2003년 10월 7일 (화)	보 도 자 료	농림해양수산위원회
농수산물유통공사		한나라당 국회의원 이 해 구

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1. 우리나라 김치와 인삼의 우수성을 문화예술과 연계하는       발상전환으로써 국가 전략상품으로 세계시장을 공략해야      한다.

2. 해외 대형 유통업체와 연계하여 판촉사업을

추진하여야 한다.

3. 농산물 수출 확대를 위한 해외 시장 개척 활동을 강화하여야 한다.

4. 산지 유통센터 사업의 성공을 위해 시설지원과 함께 경영 컨설팅도     지원되어야 한다.

1. 우리나라 김치와 인삼의 우수성을 문화예술과 연계하는 발상전환으로써 국가 전략상품으로 세계시장을 공략해야 한다.

□ 현황과 문제점

□ 우리나라의 김치는 일본, 미국, 대만에 수출하고 있고,

□ 인삼류는 홍콩, 일본, 미국으로 수출하고 있습니다.

□ 김치의 경우,

- 일본에서는 94년부터 한국산 김치 붐이 조성되어, 한국식 김치 생산량이

증가하였고,

- 일본의 김치 생산량도 매년 증가하였으나,

· 일본의 절임김치 □기므치□는 소비가 정체되는 현상을 보이고 있는 실정입니다.

□ 우리의 김치가 기호식품으로 인식을 높이기 위해서,

- 방송매체를 통해 김치의 우수성을 홍보하는 등

· 관심이 집중됨에 따라 김치 소비량이 증가 추세에 있는 것입니다.

□ 중국에서는, 우리나라 김치의 인지도가 높고,

- 김치를 먹어 본 중국 소비자들은 한국 김치를 선호하며,

- 사스 파동 이후 김치에 대한 관심이 더욱 높아지고 있는 상황입니다.

□ 미국에서는, 부식용으로 한인교포와 동양계 일부에서 소비하는 입장이며,

□ 대만에서는, 한국산 수입 김치 초기 단계로 유통망 규모에 아직 열악한 입장에 있지만,

- 현지 제조품 보다 2~4배 높은 가격으로 판매되고 있어, 소비자들의 부담이

큰 실정입니다.

□ 인삼류를 보면,

- 일본에서는 88 올림픽을 전후하여, 한국식품에 대한 붐이 조성되어,

- 기호성과 소비 형태를 보면, 인삼 드링크, 엑기스, 최근 타브렛, 정제,

캡슐 타입으로 간편한 형태를 지향하고 있으며,

- 구매 대상은 50대 후반의 중장년층이 구매하고 있습니다.

□ 중국과 미국은 생산 여건이나 소비 패턴이 각기 다르지만,

- 중국산과 미국산은 가격이 저렴하고,

· 서양삼의 적극적인 광고 활동으로, 중국에 서양삼이 침투되고 있습니다.

□ 서양삼이 중국에서는,

- 중국 소비자 수준에 맞는 가격과

- 체계적인 광고에 힘입어 소비자 접근이 용이함에 따라 폭 넓은 소비자 층이

확보되고 있습니다.

- 서양삼은 두터운 구매층으로,

· 소비자가 원하는 만큼 구매할 수 있도록 다양한 규격의 포장품과 선물판매로

· 소비자의 선택 폭을 넓히고 있습니다.

□ 대책

□ 김치

□ 일본의 경우, 다이어트와 스테미너 식품으로 인식하는 소비자가 많아,

- 김치 시장 규모가 증가하고 있으나,

- 중국산의 저가품과의 경쟁이 우리 경쟁력의 관건이므로 우수성의 차별화,

적극적인 홍보와 유통망 확충에 주력해야 할 것입니다.

□ 미국의 경우,

- 현지인의 기호에 맞는 수출 상품의 마켓 테스트를 지원하고,

- 현지인의 김치 인지도를 높이고 신규 수요 확대를 위해

· 해외 박람회, 전시와 판촉전을 지원해야 한다고 봅니다.

□ 대만의 경우,

- 현지에선 우리 김치의 수입업체 김치를 건강식품으로 홍보하는데, 식품위생

법규상의 한계가 있으므로 정부의 홍보가 절대적으로 필요합니다.

□ 중국의 경우,

- 우리나라 김치는 인지도가 높고 김치를 먹어본 경험이 있는 중국 소비자들은,

· 한국 김치를 매우 선호하여 시장 잠재성이 크고,

· 사스 파동이후 더욱 김치의 효과를 인정하는 추세이므로,

· 중국 시장 공략에 큰 관심을 가져야 할 것입니다.

□ 인삼류

□ 홍콩의 경우,

- 수출을 확대하기 위해서는,

- 생산단계 : 원료삼의 고품질화, 잔류 농약문제 해결

- 연구개발단계 : 인삼효능 면에서 타국삼과의 차별성의 세계적인 연구 발표행사를

추진하고,

- 수출단계

· 과학적, 객관적 적격업체에 사용권을 부여하고 캐릭터의 철저한 관리와

· 인삼 수출 협의회 운영의 활성화가 적극 촉진되어야 합니다.

□ 일본의 경우,

- 정부 차원의 수출 지원책을 강화하고,

- 신상품 개발을 통한 시장개발을 위해 노력해야 하며,

- 한국산 고려인삼에 대한 홍보를 강화하여야 한다고 봅니다.

□ 미국의 경우,

- 미국산은 전 생산량의 5% 만이 자국의 소비이고 거의 전량 수출하고 있는 실정이며,

- 수출 방안으로는,

· 고려 인삼의 효능에 대한 과학적 증명과

· 인삼의 국제 식품 규격 제정 작업을 추진하고

· 우리의 고려 인삼의 상표를 등록하고

· 전문 박람회를 개최하여,

· 원료삼 수출 관리를 고려 인삼의 무분별한 상표 도용과 이에 따른 고려 인삼

이미지가 실추되지 않도록 예방하여야 합니다.

□ 결론

□ 위의 모든 면으로 볼 때, 우리나라의 김치와 인삼은 세계적으로 우수성을 이미

인정받고 있음에도,

- 우리의 대외적 수출 전략의 소극적인 면을 지적하지 않을 수 없습니다.

- 김치와 인삼을 세계적으로 고유 상표 등록을 조기에 완료하고,

- 우리 김치와 인삼이 세계에서 과학적으로 입증될 수 있는 학술 연구회와

우수 연구자들에게 포상 제도를 실시하는 등의 적극적인 노력이 필요하고,

- 영화 · 방송 매체를 통한,

· 문화와 예술을 접목한 판촉 방안에 대한 연구도 차원 높은 홍보 전략의 발상전환으로

□ 김치와 인삼이

- 우리 농산물로서 국가 전략 상품으로 만들어져서 어려운 농업에 부분적으로나마

대체 작목 육성 발전에 크게 기여할 수 있다고 판단되는데 사장의 대책을

밝혀주시기 바랍니다.

2. 해외 대형 유통업체와 연계하여 판촉사업을

추진하여야 한다.

□ 현황

□ WTO / DDA, FTA 등 농업개방 확대 추세에 효율적으로 대처하기 위해서,

- 방어적인 입장보다 우리 농산물을 해외 시장으로 수출하려는 공세적인

대응이 필요합니다.

□ 이렇게 하기 위해서는 수출 전문기관인 공사의 해외시장 개척 노력 여하에

따라 그 영향이 매우 크다고 봅니다.

□ 전문 수입업체 위주의 수출 형태에서,

- 해외 대형 유통 체인점이 직수입하는 현실입니다.

□ 문제점

□ 수출국별, 품목별 현지 시장여건이 다르고, 식습관 등 나라별 소비자 성향이             다르기 때문에 시장 조사에 어려움이 있으리라 봅니다.

□ 대책

□ 우리 농수산 식품의 수출 확대를 위하여,

- 해외 다국적 유통업체, 슈퍼체인 등과 연계하여, 우리 농수산 식품의 판로를             적극적으로 개척해야 하고,

□ 또한 중국, 동남아 지역의 한류 열풍을 적극 활용하여,

- 한국의 대중문화 확산에 이어,

- 음식 문화까지 접목될 수 있도록 농수산물 유통공사가 수출 마케팅을 해야 합니다.

□ 목표 시장을 설정해,

- 차별화 하여 공략하는 전략과

- 다양한 마케팅 활동을 통해,

· 한국 식품 붐을 조성하는 방안이 연구되어야 한다고 판단되는데,

□ 유통공사에서는 해외 대형 유통점과 연계한 판촉 사업의 추진성과 향후 대책에             대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

3. 농산물 수출 확대를 위한 해외 시장 개척 활동을 강화하여야 한다.

□ 현황

□ 멕시코 칸쿤에서 열린 WTO 각료 회의가 지난 9월 14일 선진국과 개도국간 절충안을

찾지 못하고 합의 도출에 실패하였습니다.

- 농업 분야 각료 선언문은 관세 상한 설정

- 5% 이하 저관세 적용

- 보조금 대폭 삭감 등 우리나라에 불리한 내용을 담고 있어 향후 이 내용대로 된다면

우리 농업은 큰 타격을 입을 것이 자명합니다.

□ 문제점

□ 지난 6월 미국 의회가 특정국의 농산물 시장개방 압력을 강화하는 내용을 골자로 하는 이른바       농업 분야 □슈퍼 301조□에 해당하는 입법을 추진하고 있습니다.

- 이 법안은 미국 무역대표부(USTR)로 하여금 미국산 농산물의 접근을 부당하게 거부하는

상대국을 찾아내 의회에 보고하고,

- 수입 장벽을 가장 많이 사용하고 있는 국가에 대해서는 수입 장벽을 제거하기 위해 모든

협상력을 집중하도록 하는 내용을 담고 있는 것으로 알려졌습니다.

- 이 법안이 미의회를 통과할 경우, 또 다른 형태의 시장개방 압력으로 작용할 것입니다.

□ 대책

□ WTO 재협상과 미국 등 수출국의 개방 압력 등

- 우리 농업 환경 변화에 대응하여 정부와 농가 및 수출업체가 삼위일체가 되어,

· 농수산물 수출에서 시장개방의 돌파구를 찾는 부단한 노력을 하여야 한다고 봅니다.

□ 농산물 수출은 □92년 1.093백만 불에서 □02년 1,640백만 불로 연평균 4.1% 성장하였고,

- 특히, 농가소득과 직결되는 과실, 화훼, 김치 등의 수출은 최근 확대되고 있음은 그나마

다행스러운 일이라고 하지 않을 수 없지만,

□ 특히 국내 소비자나 해외 소비자가 농산물 구매 시,

- 우선적으로 고려하는 것이 안정성이며, 세계 각 국에서는 자국민 건강보호 측면에서

수입 농산물에 대해 농약 잔류검사 등이 강화되고 있는 현실입니다.

□ 농수산물 수출확대를 위해서는 가격경쟁력 제고도 중요하지만,

- 고품질 안전 농산물 생산 지원과

- 수출 현장에서 발생하는 문제점 및 애로사항을 해결하는데 중점을 두고 추진해야 된다고

생각하는데, 이에 대한 사장의 견해를 밝혀주시기 바랍니다.

4. 산지 유통센터 사업의 성공을 위해 시설지원과 함께

경영 컨설팅도 지원되어야 한다.

□ 현황

□ 농산물의 유통 개혁을 하고자

- 농산물 산지를 거점으로 농산물 산지 유통센터를 육성하여

· 선별 포장된 상품을 소비지로 출하하여, 유통효율을 늘이기 위해 한 사업으로

- □92년부터 □02년까지 1,256억원의 예산으로 204개소가 지원된 실정입니다.

□ 문제점

□  □92~□01년까지 지원된 곳은 180곳인데,

- 운영 주체 간 사업 능력의 격차가 심하여 대부분의 사업량은 산지 유통센터로서의 업무를

수행하고 있으나,

- 적자 사업장도 49개소에 이르고 있어 전년에 비해서는 다소 향상되었다고는 하나,

· 충분한 시설 활용이 되지 못하고 있는 실정입니다.

□ 소형 구조 형태로

- 관행적인 선별 포장 방식을 벗어나지 못해,

- 자동화된 기계로 선별포장 하는데 익숙치 못하고

- 생산자 조직도 경제 사업의 경험이 부족하여 시설 활용도가 저조한 곳도 있는 실정으로 알고          있습니다.

□ 대책

□ 정부의 건설 목표인 산지에서부터

- 규격 포장의 정확성과 유통 개혁이 제대로 이행되지 않을 뿐 아니라,

- 농촌 사회에 유통의 문제가 더욱 문제시 되리라고 봅니다.

□ 산지 유통센터의 운영이 부진하면,

- 농산물의 규격 포장이 어렵고,

- 규격 포장 없이 물류 표준화를 통한 유통비용 절감과 상품성을 높이는 것이 불가능하여

- WTO 체제에 국내 농산물 경쟁이 악화되어 수입 농산물로 대체될 수밖에 없게 되는 것입니다.

□ 농수산물 유통공사는 그 동안 산지 유통센터 지원 부서를 설치하여,

- 사업성 진단, 건설 실무교육, 운영 실적평가 등의 업무를 수행하고 있으나,

- 산지 유통센터 사업자가 경영상 어려움을 해소해 나가는 데는

· 실질적으로 도움을 줄 수 있는 지원성과는 매우 부족하다고 판단합니다.

□ 농수산물 유통공사는 산지 유통센터 사업자들이 이 사업을 의욕적으로 운영할 수 있도록

- 기존의 업무 방식을 탈피하여 실효성 있는 지원 대책을 강구할 필요가 있다고 판단하는데

사장의 견해를 밝혀주시기 바랍니다.