제243회 정기국회 질의서

-한국마사회 국정감사 질의서-

한 국 마 사 회

2003. 10. 2(목)

새천년민주당	鄭 哲 基
(광양□구례)

목   차

◑ 새 회장에 거는 기대

◑ 조직 전반

◑ 소비자 보호

◑ 부산, 경남 경마장 준비 상황

◑ 기타 몇 가지

◑ 새 회장에 거는 기대

상반기 매출은 지난 동기 보다 감소했으나 서울의 경우 입장객이 885만명으로 지난해 보다 13.6%나 증가했습니다.

본의원은 이러한 입장객 증가를 향우 경마 발전에 매우 긍정적 요인으로 분석하고 싶습니다.

즉 경마를 레저로 즐기는 Fan이 늘어나는 징조이며 가족 나들이가 늘고, 기수 Fan Club도 생기고, 좋은 변화의 조짐입니다.

회장께서 취임한지 벌써 한 달이 지났습니다.

취임식장에서 최초의 내부 승진이어서 처음으로 노조로부터의 축하를 받았을 만큼 모두의 기대가 큽니다.

취임사에서 경마시행과 마사회 경영 투명, 경마산업에 있어서 새로운 성장 동력의 추구 등을 약속했고 외부에서도 내부사정에 정통한 회장이어서 그러한 약속 실행을 위한 구체적 Vision을 기대하고 있습니다.

그런데 아직까지 아무런 실행을 위한 Road Map이 제시되지 못하고 있습니다.

매출이 줄고 모든 여건이 변화하는 이 시점이 최고 경영자의 능력을 발휘할 좋은 때이며, 아울러 부정에 얼룩져 있는 우리 경마가 환골탈퇴의 전환점이 될 수 있습니다.

실제의 경마 Image 보다 왜곡된 Image를 잠재 방문자들이 인지하고 있는 만큼 이러한 Image를 개선해야만 주5일제 세대를 경마장으로 끌어들일 수 있습니다.

아울러 근본적으로 1,450 마리밖에 안 되는 경주마로 한주 24개 경주를 펼치는 무리한 경마 운영을 반드시 시정하시기 바랍니다.

경마 Image 개선 문제는 워낙 중요한 문제라서 몇 마디 더 드립니다.

마사회 자체 분석에 의하면 과거 10년 동안 마사회 Image는 개선되기보다는 오히려 악화되고 고착화되는 양상이어서 심지어 경마 수익금의 사회 환원 같은 객관적 사실마저도 부인하거나 「정치자금화」로 곡해되고 있습니다.

경마산업이 지난해만 국세 3천억원, 지방세 1조 2천 500억원, 총 1조 5천 500억원의 세금을 납부했으며

축산발전기금, 농어촌청소년육성재단출연, 농어민 문화체육센타건립지원에 각각 1,215억원, 14억원, 60억원의 사회 기여가 있었다는 것을 아는 사람이 얼마나 될지 의문입니다.

경마와 마사회에 대한 부정적 Image가 계속된다면 마사회는 곧 성장의 한계에 부딪치고 궁극적으로 경마산업은 위기에 직면할 것입니다.

기업의 최고, 최후 경쟁력은 그 기업 Image 임을 명심하시기 바랍니다.

◑ 조직 전반

한국 마사회법 제 25조에 의하면 10인 이내의 사외이사를 두게 되어있으나 현재 3명뿐입니다.

○ 유능한 사외이사의 적극적인 경영참가가 회사발전의 원동력이며 회사의 가치를 높이는데, 왜 사외이사 추가선임을 미루고 있는지?

또 법 32조에 의하면 경마의 발전과 마사회의 운영에 관한 자문을 위하여 15인 이내의 위원으로 구성되는  경마발전 위원회를 둔다고 되어 있는데, 현재 위원은 3명뿐이며 2001년 위원회 설립 이후 2001년 한 번, 2002년 두 번, 2003년은 미개최, 총 3번만 열렸습니다.

위원회 규정 제 4조에 의하면 동위원회는 경마관련 전문가로 구성되어 경마운영 중장기 사업계획, 주요 경마정책에 관한 사항 및 경마 발전을 위하여 필요한 사항을 자문하게 되어 있는데 어째서 3년 동안 3번만 열렸는지?

더구나 작년 4/4분기부터 시작된 매출부진에 대한 타개책에 대한 토의가 당연히 있었어야 하는 것 아닌지?

관련 단체간의 이해추구에 따른 갈등 관계 때문에 회의가 열리지 못한다는 것이 사실인지?

마사회 경마연구원은 경마 분야 연구에 부장 11명, 과장 1명, 사원 1명 총 16명의 간부 인력을 보유하고 있는데 왜 각종 용역 및 연구 과제를 자체에서 해결하지 못하고 번번이 외부로 주는지?

◑ 소비자 보호

회장께서는 취임사에서 「고객 없이는 경마가 존재하지 않으므로 경마 Fan들을 왕처럼 모셔야 한다」며 발상의 전환을 통하여 획기적인 서비스 대책을 강조했습니다.

그러나 아직도 가장 간단한 몇 가지 문제가 Fan 들의 불만을 사고 있습니다.

첫째 식당문제입니다.

왜 아직 개선이 안 되는지? 요즘 고속도로 휴게소 식당을 보십시오. 얼마나 좋아졌습니까? 그것은 도로 공사의 의지였습니다. 식당 문제는 편익시설에서 언제나 최저 만족도 입니다.

둘째 판매 창구의 혼잡문제를 시급히 개선해야 합니다.

즉 환급 전용 창구를 따로 마련해야 하며 마권판매와 환급이 같은 장소에서 행해지면 안 됩니다.

셋째 경기장 안팎의 질서 유지 문제입니다.

먼저 금연석 지정이 제대로 지켜지지 않아 가족단위의 관람객이나 비흡연자를 위한 쾌적한 환경 유지에 힘써야합니다.

각 지점별 장외발매소에 대한 불만 사항이 마사회 홈페이지에 많이 올라와 있습니다. 질서 유지에 노력해야겠습니다.

마사회 당국자들은 왜 홍콩의 Jockey Club이 전시민의 환영을 받고 홍콩을 대표하는 곳이라고 이야기가 되는지 그 이유를 아셔야 합니다.

왜 우리는 미국의 Seabiscuit처럼 전설적인 명마를 가질 수 없는지? Seabiscuit는 1930년대 대공항으로 실의에 빠져있던 전 미국인에게 희망의 메시지를 던진 아주 특별한 존재였습니다.

우리 마사회가 홍콩의 Jockey Club처럼 되고 미국의 Seabiscuit처럼 명마를 탄생시키기 위해서는 고객 만족을 최우선으로 해야 합니다.

◑ 부산, 경남 경마장 준비 상황

2001년 7월 선정된 시공업체 동부건설은 당시 예가의 51%에 낙찰된 공사였습니다.

본의원은 작년도 국감에서 지나친 저가입찰로 부실공사의 가능성과 설계 변경으로 인한 공사비 증액의 가능성을 염려했는데 벌써 6회에 걸친 설계 변경으로 247억원의 공사비 증액이 이루어졌다는데 사실인지?

○ 설계 변경 내역을 밝혀 주시고 총 사업비 4,627억원의 이 경마장이 준공시 최종 6,000억원에 달하리라는 예측이 있는데 마사회는 준공 15개월을 앞둔 현시점에서 최종 사업비를 얼마로 추정하는지?

○ 개장시 대비한 대중교통 대책이 여전히 미흡한데 대량 고객 수송을 위해 어떤 대책을 가지고 있는지?

◑ 기타 몇 가지

경마장 건설이 취소된 장부가 146억원의 경주 경마장 부지를 언제까지 그대로 방치할 건지?

마사회가 연구 용역 의뢰로 삼성경제연구소에서 작성한 「지방경마장 설치 및 운영체계 정립」에 의하면 취소된 경주 경마장 부지 대신 경상북도가 추천한 경주시 부근 두 지역 역시 경마장 부지로 부적합하다고 되어있는데 추가 경마장 건설에 대한 마사회의 복안은 무엇인지?

근본적으로 추가 경마장이 필요한지?

마사회가 YTN의 주식 9.5%를 가지고 있고 그 YTN에 2억천4백만원의 광고를 주고 있는데, 이러한 특수 관계자간의 거래는 오해를 받을 수 있습니다.

○ 마사회는 왜 YTN 주식을 매각하지 않고 계속 보유하고 있는지?

○ 「병적 도박 실태 조사」 연구 용역에서 관련 3개업체 즉 마사회, 카지노의 강원랜드, 경륜의 국민체육진흥공단이 합쳐서 도박치료 전문기관을 세우는 것보다 업체별 단독 추진이 바람직하다고 건의했는데 마사회는 어떤 준비를 하고 있는지?