핸드폰 전자파세기 최대 5배 차이

[보도자료]                    재정경제위원회 김효석(담당자 최성준보좌관: 011-9868-0133)

- 최근 빠르게 확산되고 PDA폰 일반 핸드폰 수치보다 높아

- 최근 2년간 생산된 13개사 206개 핸드폰 전자파흡수율 최소 0.316, 최대 1.500 다기능고가품생산치중보다 케이스 형태, 차폐소재부품사용 늘려야...

) 휴대전화기는 전파법 제47조의2의 규정에 의거 전자파흡수율기준에 적합한 경우에만 시장에 유통 가능토록 하고 있으며, 국내 기준은 국제적으로 가장 엄격한 1.6 W/kg(미국과 동일)으로 규정하고 있으며 2002. 4월부터 강제 규제함

□ SAR(Specific Absorption Ratio : 전자파 흡수율) : 휴대폰 전자파가 인체의 두부(頭部)에 흡수되는 단위 질량당 에너지율(W/Kg)

- 담배 타르 및 유해표시, 최근 유전자제조업식품표시처럼 핸드폰도 소비자의 선택권이 강화되어야

김효석의원실이 정보통신부로부터 제출받아 분석한 자료에 의하면 핸드폰전자파 의 세기(흡수율)이 최소 0.316에서 최대 1.500으로 5배차이가 나는 것으로 밝혀졌다. 또한 최근 빠르게 확산되고 있는 PDA폰처럼 다기능핸드폰의 경우 흡수율이 높은 것으로 드러나 제조회사가 케이스 형태, 차폐소재부품사용을 늘리거나 사용자가 선택할 수 있는 홍보가 필요한 것으로 드러났다.

□ 휴대폰 제조회사의 휴대전화기 전자파흡수율(SAR) 측정 결과

(□02. 4.∼□04. 8월)

번호	제조사	모델명	전자파흡수율(SAR)
1	삼성전자(주)	SPH-X7000외 66개 모델	최소0.424∼최대1.450
2	엘지전자(주)	LG-LP9010외 54개 모델	최소0.468∼최대1.470
3	(주)펜텍엔큐리텔	PD-K500외 49개 모델	최소0.461∼최대1.340
4	(주)KTF테크놀로지스	KTF-X2000외 11개 모델	최소0.781∼최대1.320
6	세원텔레콤(주)	CPD-529외 2개 모델	최소1.055∼최대1.190
7-9	중략
10	브이케이(주)	VK100M외 1개 모델	최소0.316∼최대1.390
11	세진전자(주)	NS1000	1.440
12	한국노키아(주)	NOKIA 3105	1.060
13	모토로라코리아(주)	V741외 2개 모델	최소0.480∼최대0.836
계	총 13개사	총 206개 모델	최소0.316 ~ 최대1.500

전자파흡수율이란 생체조직단위 질량당 흡수되는 에너지비율을 말한다. 정보통신부는 02.4월부터 핸드폰에 1.6W/kg이하의 기준을 적용하고 있으며, 이 기준은 20분간 핸드폰 측정시 □머리부분의 kg당 1.6W이하의 에너지가 흡수되어야 함□을 말한다.

이러한 핸드폰 전자파 흡수율은 제조사 인터넷사이트를 통해 03년 9월부터 공시하고 있다. 하지만 국민의 70%이상이 사용하고 있고, 매년 이용시간이 늘어가고 있어, 전자파인체유해여부가 규명되지 않았다고 해도 핸드폰 구입하거나 교체할 때 각 핸드폰별 흡수율을 인식하고 구입할 수 있는 선택권을 보다 강화해야 할 것으로 보인다. 예를 들어 흡수율을 제품별로 핸드폰에 표시하는 방안을 도입할 수 있을 것이다. 아울러 핸드폰을 직접 귀에 대지 않고 핸드프리를 사용할 때 흡수율이 1/6이하로 대폭 감소하는 것도 자라나는 청소년과 노약자뿐만 아니라 일반인들이 사용시 유의할 점으로 보인다.

) 전자파흡수율 측정 및 전자파 인체영향 연구(03.1. 한국전자통신연구원 전자파환경연구팀 최형도)

정보통신부 전파연구소에서 제출받아 분석한 핸드폰 흡수율은 다음과 같다.

구분	PDA	일반 핸드폰	비고
평균 수치	삼성전자 4개모델(전기종) 최소 1.15∼ 최대1.43	브이케이(주)외 다수 0.316∼	일반핸드폰 최소측정치의 4배

특히 대규모 생산업체인 삼성전자의 경우에도 0.3에서 1.5까지 다양한 수치를 보이고 있어 핸드폰 구입시 선택을 할 수 있는 정보가 구입자가 알 수 있도록 제공되어야 할 것으로 보임.

* PDA 단말기(삼성, LG) 전자파 측정 결과

번호	제조사	모델명	전자파흡수율(SAR)	인증년월
1	삼성전자(주)	SPH - MI3300(mits 3300)	1.150	□02. 11.
2		SCH - MI400(mits 400)	1.120	'03. 1.
3		SPH - MI4000	1.430	□03. 10.
4		SCH - MI500	1.260	'04. 2.
5	엘지전자(주)	LG-SC 8000	0.510	□04. 2.

- PDA단말기 기타 제조사

번호	제조사	모델명	전자파흡수율(SAR)	비 고
6	(주)이노텔레텍	MC3000	1.356	PDA
7	(주)사이버뱅크	CP-X301외 1개 모델	최소1.070∼최대1.320	"
8	한국휴렛팩커드(유)	hp iPAQ-rw6100	1.130	"
9	(주)모바일컴피아	MC-6000K외 1개 모델	최대0.519∼최소0.442

모바일컴피아의 경우 최대세기가 0.519로 대기업 삼성제품보다 1/2이하로 낮음.

담배의 경우 타르함유량과 인체유해안내문을 표기하는데 상당한 기간이 소요되어, 인체유해를 판명하는데 약 50년, 타르함유량과 인체유해안내문을 국내에 표기하는데 3년의 기간이 걸렸다. 전자파의 경우 아직까지 유해여부가 판명되지 않았으나,  전자파에 대한 연구가 각 국에서 계속되고 있고, 유해여부가 규명될 때까지 소비자들의 주의와 선택권을 보장할 필요성은 충분하다.

최근 유전자제조업식품의 경우도 인체 유해여부가 판명되지 않았지만 논란 끝에 제품 포장에 유전자제조식품인 것을 표시하는 것으로 결론이 났다.

김효석의원은 □이제 국민의 생활필수품인 핸드폰의 사용시간이 갈수록 늘어 인체의 두뇌가 오랜 시간 전자파에 노출되는 만큼, 전자파 인체유해여부가 규명될 때까지 흡수율 수치가 보다 정확히 알려져 개인의 선택권이 강화되어야 한다□며 □제조회사는 통화품질을 유지하면서 전자파세기를 낮추기 위해 노력하고 있지만, 최근 생산되고 있는 고가 PDA폰, 신형핸드폰의 높은 흡수율 수치는 케이스를 개량하고 차폐소재부품을 사용하여 개선해 나가야 할 것이다.□고 말했다.

출처 :  전자파흡수율 측정 및 전자파 인체영향 연구

(03.1. 한국전자통신연구원 전자파환경연구팀)

원출처 : 영국

* 참고 : 주요 회사별 전자파흡수율 수치

삼성	엘지전자	팬택큐리텔	케이티에프테크	비고(전체평균)
1.091	0.945	0.932	1.041	0.984
67개제품	55개제품	50개제품	12개제품

미국 이동통신산업협회(CTIA), 호주 이동통신협회(AMTA) 및 제조업체가 자율적으로 전자파흡수율 정보를 소비자에게 제공

일본은 이동통신사업자가 자사 홈페이지에 전자파흡수율 정보 제공

한국은 휴대폰의 전자파흡수율 수치는 2003. 3월부터 민간 차원에서 제조회사별로 홈페이지 또는 제품설명서를 통하여 공개하고 있음

WHO는 휴대폰을 포함한 무선기기에서 나오는 전자파에 대한 위험성 평가작업을 2007년까지 완료할 예정이며, 우리도 □이동전화 전자파 인체영향 연구□를 지난 3년간 서울의대와 고려의대에 용역을 주어 연구중에 있으며 금년말 결과가 나올 예정임.

* □이동전화 전자파 인체영향 연구□ 사업개요

o 필요성

- 이동전화 전자파 인체영향 여부에 대한 국민의 막연한 불안감 해소를 위해 역학조사 및 동물실험 등을 통하여 전자파 인체영향 여부를 과학적으로 규명

o 추진기관 : 정보통신연구진흥원(서울의대, 고려의대)

o 사업기간 : 2002년 ∼ 2004년 (3년간)

o 총사업비 : 11.4억원

o 각 사의 휴대전화기 전자파 측정 결과(정보통신부 04. 09)

번호	제조사	모델명	전자파흡수율(SAR)
1	삼성전자(주)	SPH-X7000외 66개 모델	최소0.424 : SPH-V4200(□04.1.) 최대1.450 : SCH-S120(□04.5.)
2	엘지전자(주)	LG-LP9010외 54개 모델	최소0.468 : LG-SD860(□04.7.) 최대1.470 : LG-LP9209(□02.7.)
3	(주)펜텍엔큐리텔	PD-K500외 49개 모델	최소0.461 : PG-K4500(□03.6.) 최대1.340 : HS6000(□03.9.)
4	(주)KTF테크놀로지스	KTF-X2000외 11개 모델	최소0.781:KTF-E3000(□03.9.) 최대1.320 : KTF-X3100(□02.11.)
5	텔슨전자(주)	PS3100외 7개 모델	최소0.489 : EX8000(□03.5.) 최대1.260 : HS5000(□03.4.)
6	세원텔레콤(주)	CPD-529외 2개 모델	최소1.055 : CPD-529('02.5.) 최대1.190 : CPD-550K('02.8.)
7	(주)벨웨이브	BCL-862S	1.132 : BCL-862S('04.6.)
8	(주)디지탈엠텍	DPM-C2000외 1개 모델 (신용카드 조회 겸용)	최소1.460 : DPM-C2000('03.7.) 최대1.500 : DPS-C1000('03.5.)
9	브이케이(주)	VK100M외 1개 모델	최소0.316 : VK200C('04.2.) 최대1.390 : VK100M('04.5.)
10	에스케이텔레텍(주)	IM-7300	1.142('04.4.)
11	세진전자(주)	NS1000	1.440('04.5.)
12	한국노키아(주)	NOKIA 3105	1.060('04.1.)
13	모토로라코리아(주)	V741외 2개 모델	최소0.480 : MS300('04.5.) 최대0.836 : StarTAC Classic('04.1.)
	총 13개사	총 206개 모델	최소0.316 ~ 최대1.500

정보통신부 답변

1. 휴대폰 전자파 및 발열량 관련

1) 각 사의 휴대전화기 전자파흡수율(SAR) 측정 결과

(□02. 4.∼□04. 8월)

번호	제조사	모델명	전자파흡수율(SAR)
1	삼성전자(주)	SPH-X7000외 66개 모델	최소0.424∼최대1.450
2	엘지전자(주)	LG-LP9010외 54개 모델	최소0.468∼최대1.470
3	(주)펜텍엔큐리텔	PD-K500외 49개 모델	최소0.461∼최대1.340
4	(주)KTF테크놀로지스	KTF-X2000외 11개 모델	최소0.781∼최대1.320
5	텔슨전자(주)	PS3100외 7개 모델	최소0.489∼최대1.260
6	세원텔레콤(주)	CPD-529외 2개 모델	최소1.055∼최대1.190
7	(주)벨웨이브	BCL-862S	1.132
8	(주)디지탈엠텍	DPM-C2000외 1개 모델	최소1.460∼최대1.500
9	브이케이(주)	VK100M외 1개 모델	최소0.316∼최대1.390
10	에스케이텔레텍(주)	IM-7300	1.142
11	세진전자(주)	NS1000	1.440
12	한국노키아(주)	NOKIA 3105	1.060
13	모토로라코리아(주)	V741외 2개 모델	최소0.480∼최대0.836
계	총 13개사	총 206개 모델	최소0.316 ~ 최대1.500

□ 휴대전화기는 전파법 제47조의2의 규정에 의거 전자파흡수율기준에 적합한 경우에만 시장에 유통 가능토록 하고 있으며, 국내 기준은 국제적으로 가장 엄격한 1.6 W/kg(미국과 동일)으로 규정하고 있으며 2002. 4월부터 강제 규제함

□ SAR(Specific Absorption Ratio : 전자파 흡수율) : 휴대폰 전자파가 인체의 두부(頭部)에 흡수되는 단위 질량당 에너지율(W/Kg)

2) 외국의 단말기 전자파 유해 여부 및 흡수율 공시 사례

o WHO 등 국제기구와 미국·영국 등 선진국에서의 연구결과

- 현재까지 휴대폰에서 나오는 전자파가 건강에 영향을 미친다는 점을 보여주지 못하고 있으나,

- 이동전화가 위험하지 않다는 명확한 결론을 내리기 위해서는 추가적인 연구가 필요한 것으로 평가하고 세계 각국은 WHO를 중심으로 국제 공동연구를 수행하고 있음

□ WHO는 휴대폰을 포함한 무선기기에서 나오는 전자파에 대한 위험성 평가작업을 2007년까지 완료할 예정

o 흡수율 공시 외국 사례

- 민간 차원에서 미국 이동통신산업협회(CTIA), 호주 이동통신협회(AMTA) 및 제조업체가 자율적으로 전자파흡수율 정보를 소비자에게 제공

□ CTIA   : Cellular Telecommunications Industry Association

□ AMTA : Australian Mobile Telecommunications Association

- 일본은 이동통신사업자가 자사 홈페이지에 전자파흡수율 정보 제공

3) 소비자 선택권 보호측면에서 흡수율 공시에 대한 견해

o 휴대폰의 전자파흡수율 수치는 2003. 3월부터 민간 차원에서 제조회사별로 홈페이지 또는 제품설명서를 통하여 공개하고 있음

4) 최근 3년간 단말기 흡수율에 대한 해외 발표 자료

o 미국을 비롯하여 캐나다, 호주, 일본 및 유럽 각국에서는 정부차원에서 휴대전화 단말기의 흡수율을 강제 규제하고 있으며,

- 각 단말기에 대한 전자파흡수율 수치를 제조회사나 이동통신사업자의 홈페이지를 통해 공개하고 있음

《 국가별 전자파흡수율 기준 》

국 가 별	한국, 미국, 캐나다, 호주	EU, 일본
전자파흡수율기준	1.6 W/□	2.0 W/□

5)∼6) 통화연결시점의 최대 전자파 발생 수치 비교 및 사용시간대별(분단위) 핸드폰 흡수율 증가치

o 현재 각 제조사가 발표하고 있는 휴대폰의 전자파흡수율은 단말기가 낼 수 있는 최대 출력(약 250mW∼300mW)으로 약 30분 정도 통화가 유지된 상태에서 측정하고 있으며

- 통화 상태나 통화연결시점에서의 단말기 출력은 일반적으로 약 150mW 이하이므로 전자파흡수율 측정시의 출력보다 상당히 낮은 값임

7)∼9) 휴대폰 발열 관련

o 국제전기표준회의(IEC), 미국 전기전자기술자협회(IEEE)의 전자파흡수율 측정기준에 따라 전자파흡수율 측정항목으로 휴대폰에서 발생하는 열은 측정하고 있지 않으며

- 휴대폰에서 발생하는 열과 관련한 국내·외 연구실적은 없는 것으로 파악됨

이동전화 전자파 인체영향 연구

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1. 사업개요

o 필요성

- 이동전화 전자파 인체영향 여부에 대한 국민의 막연한 불안감 해소를 위해 역학조사 및 동물실험 등을 통하여 전자파 인체영향 여부를 과학적으로 규명

o 추진기관 : 정보통신연구진흥원(서울의대, 고려의대)

o 사업기간 : 2002년 ∼ 2004년 (3년간)

o 총사업비 : 11.4억원

2. 연도별 소요예산

(단위 : 백만원)
구 분	2002	2003	2004
이동전화 전자파 인체영향연구	300	420	420

3. 추진실적

o 생쥐(정상 및 발암 유전자 이식)를 대상으로 휴대폰 전자파를 전신 및 머리부분에 노출시켜 종양발생, 스트레스 반응 등 생체 유해성 조사(동물실험)

- 전자파 노출에 의한 동물실험 결과 스트레스 반응, 종양 발생, 기형적 세포증식 등의 이상 현상이 나타나지 않았음

o 휴대폰 사용에 따른 전자파 노출과 뇌종양의 연관성 조사(역학연구)

- 뇌종양 진단(□02∼□04)을 받는 환자를 대상으로 면접 설문조사를 통한 전자파 노출량 평가 등 역학연구 수행

4. 향후 추진계획

o 생쥐에 대한 전자파 전신(계속) 및 두부(□04년 신규) 노출 실험을 수행하고 이동전화 전자파(셀룰라/PCS) 노출 효과에 대한 종합적 분석

o 3년간 수행된 역학연구 자료를 분석하여 휴대폰 사용에 따른 뇌종양 발생 위험도 산출