국제컨벤션센터 시설보완 사업, 사업의 필요성과 타당성 설득력 떨어져!!!

o 제주도는 2005년 6월 APEC 통상 ․ 재무장관 회의를 성공적으로 개최하기 위해서 컨벤션센터의 시설 보완이 시급하다고 주장함

o 이에 따라 제주 국제컨벤션센터의 회의시설 보완을 위해 국비 150억원을 지원해 줄 것을 문화관광부에 요청함(2004.9.17)

※ 제주국제컨벤션센터 설립 관련

- 총사업비 : 1,806억원(국비450, 지방비450, 관광공사283, 도민주 등 623)

- 공사기간 : 1999.12 ~ 2003.3 (개관일 : 2003.3.22)

- 주주현황 : 지자체 55.69%, 한국관광공사 17.96%, 민간주 26.35%

※ 국고지원요청 내용

▷ 컨벤션센터 내 공간을 활용한 850평 규모의 중 ․ 소 회의실 추가 시설 100억원

▷ 투명 에어둠 형태의 735평 규모의 복합기능 회의 지원 시설 30억원

▷ 예비 전력시설과 방송 ․ 통신 설비 확충 20억원 등임

o 건물을 완공한지 2년도 안되어 시설보완한다는 것은 무리한 예산 사용 및 원래 건물의 내부 골조와 외부 조감도를 훼손할 우려도 없지 않음.

o 왜 사전에 이러한 문제에 대해서 제주도는 충분한 검토를 하지 않았는지 밝혀주시기 바람

o 이런 실태라면 향후 보다 큰 규모의 국제회의를 유치하기 위해 또 그에 걸맞는 규모의 시설보완 공사를 재개할 것인가?

o 그 동안의 제주국제컨벤션센터 측의 국제회의 유치 상황을 보면 현재의 회의장 규모로도 통계상 아직은 별 손색이 없으며 건물 운영실태 확인 기간을 더 두어야 할 필요가 있음(아래 표 참조)

※ 개관후 개최된 주요 국제행사

- UNEP(2004.3.27~31, 120개국 1,200명) : 유엔환경계획 제8차 특별총회 및 세계환경장관 회의

- PATA(2004.4.18~22, 50개국 2,145명) : 제53차 아시아 ․ 태평양 관광협회 연차총회

- ADB(2004.5.13~18, 70개국 2,703명) : 아시아개발은행 연차총회

- ICP(2004.6.10~15, 45개국 1,000명) : 국제광생물학회총회

o 현재 제주국제컨벤션센터 운영비 부족이 예상되어 안정적 수익기반 확보방안이 절실한 실정임

o 실제로 국제컨벤션센터 운영 손익현황을 보면 감가상각비를 제외한운영비 적자규모가 2003년도 39억, 2004년도 31억원으로 잠정 집계됨

※ 참 고 :

▷ 삼성경제연구소 용역결과(2001.8)에 따르면 제주 컨벤션센터는 준공후 가동률에 따라 연간 약 40 ~ 60억원 규모의 운영적자가 발생할 것으로 전망함

- 가동률이 20%이하일 경우 약 60억원 규모의 적자 발생

- 목표 가동률 40%대를 유지한다고 해도 약 40억원 규모의 운영적자 초래

- 가동률이 100%에 달하더라도 적자규모가 약 12억원 규모로 추정

o 국제컨벤션센터 개관이후 회의개최일수를 기준으로 가동률을 살펴보면 약 55%(260/480)에 이를 뿐이고, 국제회의를 기준으로 보면 총 15%(70/480)에도 못 미침.

o 또한 개관후 2004년 6월 말까지 행사별 개최건수 및 참가자수를 기준으로 했을때 평균가동률은 26% 수준에 머뭄

※ 국제컨벤션센터 회의개최일수

구 분	2003년(3월 개관)	2004년(6월말 현재)	합 계(약 480일)
국내회의	30일	23일	53일
국제회의	35일	35일	70일
기업회의	36일	2일	38일
이 벤 트	31일	15일	46일
전 시 회	6일	-	6일
기 타	18일	29일	47일
합 계	156일	104일	260일

※ 국제컨벤션센터 행사별 개최건수 및 참가자수

구 분	개최건수	참가자수(명)	매출액(백만원)
국내회의	27	15,638	124
국제회의	20	15,791	1,111
기업회의	19	6,492	248
이 벤 트	22	66,772	519
전 시 회, 기타	32	65,970	186
합 계	120	170,663	2,188

o 이런 현실에서 컨벤션센터 시설을 보완하기 보다는 가동률을 높일 수 있는 현실적인 문제접근 의식이 더 필요함

o 역설적으로 현재까지 국제컨벤션센터가 주최한 각종 회의에서 국제회의 개최 수가 다른 회의들 중에서 가장 많다는 것은 단순히 시설규모의 문제가 아님을 보여줌. 이 점에 대한 제주도의 견해는?

o 이처럼 적자운영이 예상되는 상황에서 시설보완을 한다는 것은 다소 적자해소와는 거리가 있어 보임

o 국제컨벤션센터 전체를 보다 전방위적으로 활용할 수 있도록 유관기관간의 협력적 방안을 강구하는 것이 보다 효율적이라고 여겨짐. 이에 대한 견해는 무엇인가?