	보도자료				국 회 의 원 권 선 택
	발신일 : 2004. 10. 21		연락처 : 02-788-2398
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ETRI 연구원들 설문조사결과 PM제도 도입이 도입 이전보다 연구수행에 도움이 안된다가 59.2%

□ ETRI 연구현장에서 바라본 PM제도의 허와실 :

직원 설문조사 결과

□ 설문조사 내용 : ETRI 개혁방안 수립을 위한 전직원 설문조사 결과 중                      PM 관련 질의 사항 발췌

□ 설문조사 대상 : ETRI 전직원

□ 설문조사 기간 : 2004. 8. 25(수) ~ 27(금)

□ 설문 응답자 수 : 608명

- PM제도 도입 이전보다 연구수행에 도움이 안된다(59.2%)

- 신규 연구사업 기획,도출에 연구원들의 의견반영이 안된다(53.8%)

- 정부□PM 등 외부의 자료요구가 과도하여 과제수행에 부담을 준다(70.1%)

정보통신부

Ⅰ. PM임기와 관련하여

IT 신성장동력사업의 성공적 추진을 위하여 신성장동력 품목별로 PM을 지정·운영함으로써 사업의 기획□성과관리□평가□기술이전 등 연구개발 전과정을 책임지고 관리하는 품목별 책임관리시스템을 구축하여 사업관리의 효율성 및 성과를 극대화하기 위해

분야별 민간최고전문가인 PM제를 2003년에 도입하여 현재 8명의 PM이 있는 것으로 알고 있습니다.

<질의>

정통부의 IT839전략이 2007년까지 생산 380조원, 수출 1,100억불 달성이라는 대단한 목표를 세우고 있는데 이를  실현하는데 중요한 역할을 하고 있는 PM중 4명은 파견직이고 4명은 계약직으로 되어 있고  임기가 2년으로 되어 있습니다.

2년의 임기가 끝나고 다른 사람이 PM으로 선정된다면 업무의 연속성이 떨어져 업무의 단절등 중요한 차질을 빚을 우려가 높습니다. 문제가 있다고 보여지는데 장관의 견해는 어떻습니까.

IT839가 2012년까지 국민소득 2만불 달성의 중요 역할을 하는 것으로 목표가 잡혀있는데 그럼 그때까지 현재 PM임기가 2년으로 정해진 상황에서 목표연도인 2012년까지 최소 4번 정도가 바뀔 수 있는데 과연 이렇게 잦은 교체가 이루어진다면 정책의 완결이 제대로 이루어질지 회의적입니다. 장기적으로 책임을 지고 갈 수 있는 제도적 장치가 필요하다고 보여집니다.

Ⅱ. PM업무의 타부처와의 중복성 우려

< 질의 >

IT839 전략은 지난해에 선정한 10대 차세대 성장동력산업중 IT 부분의 육성계획을 뒷받침하는 실천전략입니다. 부처간 중복투자를 방지하기 위하여 산업별로 주관부처를 선정한 걸로 알고 있습니다. 정통부가 맡은 분야가 무엇입니까.

주요내용을 보면 10개 산업별로 주관부처를 나누었습니다. 산자부주관이 디스플레이, 지능형로봇, 차세대반도체, 미래형 자동차, 차세대전지 등 5개 산업이고 과기부주관은 바이오장기/신약의 1개 산업입니다.

정통부주관은 4개 산업인데 디지털TV/방송, 차세대 이동통신, 지능형홈네트워크, 디지털 콘텐츠/SW솔루션입니다.

그런데, PM의 구성을 보면 이동통신, 디지털TV, 텔레매택스, 지능형 서비스 로봇, 홈네트워크 및 임베디드 S/W, S/W 솔루션 및 디지털 콘텐츠, IT SOC 및 차세대 PC, BCN 등 8개분야로 되어 있습니다.

<질의>

결국 현재 8명의 PM중 2명은 다른 부처와 업무가 겹치거나 정통부 업무로는 맞지 않습니다. 부처간 중복투자를 방지하기 위하여 10대 차세대 성장동력산업의 주관부처를 나누었는데

문제가 있다고 보여지는 2명의 PM은 결국 다른 부처의 것을 하고 있어 중복투자의 우려가 있는데 어떻게 생각하십니까.

Ⅲ.  PM의 전문성과 역할수행상의 문제점과 관련하여

현 PM은 연구분야의 다양한 경력을 바탕으로 연구원들이 존경할  만한 연구개발 업적을 창출한 경험이 있거나,

동 분야에 걸맞는 연구경험을 토대로 연구사업 전반을 리드해 나가야 한다고 생각합니다.

<질의>

그럼에도 불구 하고, 현 PM이 전문성이 현격히 떨어져 오히려 사업수행에 걸림돌이 되고  있다는 지적이 많은데 이에 대한 장관의 견해는 어떻습니까.

PM 개인이 ETRI내 각 직할부서의 다양한 연구사업에 대하여 사업책임자 및 연구수행자보다 깊이 있게 알 수는 없다고 생각합니다.

<질의>

PM이 사업책임자를 통해 제공되는 결과를 바탕으로 업무를 수행하는  등  단순 연구관리자로 전락하고 있습니다.  직할부서장의 역할을  PM이  수행하고 있다고 보여지는데 이에 대한 견해는 어떻습니까.

PM은 정보통신부장관의 지시를 받아 업무를 수행함으로 정보통신부 및 정보통신연구진흥원과의 의견조율과 의사전달이 정확하게 이루어지지 않아 연구기관인 ETRI에서는 PM, 정통부, 정보통신연구진흥원 등의 입장을 다양하게 고려하여야 하는 등 연구사업 수행에 엄청난 혼란이 가중 되고 있는 것 같습니다.

IT분야의 기술발전 추세에 능동적으로 대처하지 못하고, 사업계획서의 마일스톤(Milestone ; 이정표)정도만 체크해 나갈뿐만아니라, 본인의 업적을 상부기관에 보고하기 위하여 무리하게 연구사업의 추진일정을 앞당기도록 종용하는 사례가 빈번하게 일어나고 있는 등  연구사업의 걸림돌이 되고 있는 실정입니다.

<질의>

특히, 마일스톤-리뷰를 위한 잦은 연구수행 조정요구 및 추가적인 보완자료의 실무적인 부담 가중이 상당한 불만요소로 등장하고 있습니다.

또한, 본위원이 파악한 바로는 PM이 사업계획서 내 위탁과제나 용역과제를 본인과 관계있는 기관에 줄 수 있도록 지시하는 사례도 보고되고 있어 권한남용의 우려가 있는데 그런 부분에 대한 보완책을 가지고 있는지 궁금합니다.

PM은 장관이 뽑은 과제관리자로서 과제와 관련된 어떠한 기획 및 조정역할도 수행할 수 있다는 전능적인 관리사고적 접근 방식과 연구원 상석에 군림하는 자세로 개인의 취향에 따라 과제가 좌지우지되는 사례가 발생되고 있습니다.

Ⅳ. PM제 ETRI설문조사 결과와 관련하여

<질의>

장관께서는 PM과 관련하여 ETRI노조가 실시한 설문조사내용을 보고 받으신 적이 있으신지요.

Ⅴ. PM제 개선방안

<질의>

장관께서는 본위원이 제안하는 개선방안에 대해 적극 검토할 의사가 있습니까.

1. 차세대 성장동력 10개 산업별 주관부처 현황

- 과학기술부 자료

주관부처	소관산업명	협조부처	선정이유
과학기술부	바이오장기/신약	산자, 농림, 복지	기초·원천기술개발과 인력양성이 중요하고 위험도가 높은 산업
산업자원부	디스플레이	과기	전통산업과 연관 효과가 높은 산업
	차세대반도체	과기, 정통
	차세대전지	과기
	미래형자동차	과기, 건교
	지능형로봇	과기, 정통
정보통신부	DTV/방송	과기, 산자	네트워크, 표준화, 서비스 허가정책 등이 핵심인 산업
	차세대이동통신	산자
	지능형 홈네트워크	과기, 산자
	디지털콘텐츠/ SW솔루션	과기, 산자, 문광, 건교, 해양

2. PM 주요처리내용

PM	담당분야	추 진 현 황
유회준	차세대 PC/ IT SoC	o 시스템-부품업체 협력체계 구축(04.5월) o IT SoC 매거진 창간(04.6월) o SoC 수행과제 중간점검(04.6월) o IP DB 구축(04.7월) o 차세대PC R&D 과제 □04 통합 마일스톤 구축(□04. 5월) o 차세대PC(손목시계형) 구조설계 완료(□04. 6월) o 차세대PC 표준화포럼 개설(□04. 6월) o 웨어러블컴퓨터 패션쇼 및 차세대PC 전시회 세부계획 수립·추진(□04.10.27∼10.28 양일간 개최)
오상록	지능형로봇	o 지능형 로봇의 서비스 시나리오 수립(04. 7월) o 휴머노이드 Master Plan 수립(04. 8월) o URC 내장형 컴포넌트 규격 설계 완료(04. 8월) o 보급형 정보/컨텐츠 로봇 Prototype 개발(04. 8월)
조동호	차세대이동통신/DTV	o 휴대인터넷 국내 표준(v1.0) 채택(□04. 6) o IEEE802.11d/e에서 휴대인터넷 주요규격 반영(□04.5∼7) o 휴대인터넷 단말/기지국 상세설계 및 모뎀 상위설계 완료(□04. 7) o 4G HMm(60Mbps) SISO 모뎀, MAC 구현 및 시험완료(04. 6월)

PM	담당분야	추 진 현 황
전병우	DTV	o 지상파DMB 수신단말(DSP기반) 개발(□04. 7월) o 맞춤형방송 서버/단말 실험시제품 구현(□04. 7월) o 국제 표준안 채택 및 IPR 확보 - TV-Anytime 포럼에 □MPEG-7 기반 세그먼트 메타데이터 및 브라우징 기술□ 필수특허로 승인(7. 20) - MPEG21 기반 시각장애 서술구조 외 7건 IS 채택(□04. 8월) - ATSC 기술그룹에 EDOCR을 이용한 RSFN 기술이 Proposed Recommended Practice로 채택됨(7.16)
박세영	디지털콘텐츠 /SW솔루션	o 영상기반 모델러 ARGOS 개발 - 사진속 물체의 3차원 그래픽스 모델링 SW 개발 o 지능형 로봇을 위한 음성인식 엔진 1차 시스템 통합 완료 - 인식율 95%, SNR 20db, 1000단어급 o 게임엔진 Dream3D를 활용한 상용 콘텐츠 제작 - Close 베타 테스트 진행 중 o 디지털 콘텐츠 보호□유통 분야에 국제 표준기고서 3건 제출 - 제 69회 MPEG 회의 (미국, 시애틀, 7.19∼7.23)
이윤덕	텔레매틱스	o 텔레매틱스 기술개발 Kick-off meeting개최(04. 6월) o 텔레매틱스 정보센터(TELIC) 사업 사업자 선정 및 추진(04. 6월) o 제주도 텔레매틱스 시범사업 사업자 선정 및 추진(04. 8월) o IBM 연구소 국내 유치(04. 6월) o RFID/USN 시범사업(5개 분야) 기본계획 수립, 업체 선정 및 추진(04. 7월) o RFID/USN 칩, 태그, 리더, 미들웨어 상세설계서 완료(04. 7월)
김태근	홈네트워크/ 임베디드SW	o 유무선 인터페이스 지원 홈게이트웨이 회로설계 완료(04. 5월) o UWB RF & Baseband Modem 칩 1차 제작(04. 6월) o 홈네트워크 VoD 지역서버 상용화 방안 수립(04. 7월) o 표준형 임베디드S/W 플랫폼 구현, 마이크로형 플랫폼 설계 완료(04. 7월) o 정보기기/모바일 기기용 임베디드SW 솔루션 설계(04. 8월)
박상훈	BcN/IPv6	o 개방형API 설계완료 (04. 7월) IBM 중국연구소와 공동 개발협약 추진중 (04. 9월중 체결예정) o FTTH 핵심 Chip 설계완료 및 ASIC 제작중 (04.10월 Sample ASIC 입고예정) o QoS 서비스스위치 구조설계 완료 (04. 8월) - 미국 Caspian사와 공동개발협약 체결 o IPv6 차세대라우터 3차 개발확인시험 완료 및 미비사항 보완후 4차 개발확인시험 수행 예정 (04. 8월) - 04.10월 예정인 IPv6 시범사업에서 운용예정

3. 분야별 PM 현황

직위(분야)	성 명	학 력	주 요 경 력	비고
이동통신	조동호	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o KIST 통신공학연구실 선임연구원 o 경희대 전자계산공학과 교수 o KAIST 전기·전자공학과 교수	파견직
디지털TV	전병우	서울대 전자공학과(학사) 서울대 전자공학과(석사) Purdue대 전기공학과 (박사)	o 삼성전자 신호처리연구소 수석연구원 o 성균관대 정보통신공학부 부교수	파견직
텔레매틱스	이윤덕	서울대 전자공학과(학사) 연세대 전산학과(석사)	o 삼성전자 통신연구소 연구기획팀장 o 삼성전자 통신연구소 텔레매틱스랩장	계약직
지능형 서비스 로봇	오상록	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o 日기계기술연구소 방문연구원 o KIST 시스템부 책임연구원	파견직
홈네트워크 및 임베디드S/W	김태근	한양대 수학과(학사) New York대 전산수학과(석사) New York대 전산수학과(박사)	o ETRI 컴퓨터소프트웨어연구소 팀장 o 디컴앤디티비로 부사장	계약직
S/W 솔루션 및 디지털콘텐츠	박세영	경북대 전자공학과(학사) KAIST 전산학과(석사) 파리7대학 전산학과(박사)	o ETRI 컴퓨터소프트웨어연구소 부장 o 서치캐스트(주) 대표이사	계약직
IT SOC 및 차세대 PC	유회준	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o 현대전자 메모리연구소 설계 실장 o KAIST 전자과 교수	파견직
BCN	박상훈	서울대 수학과(학사) KAIST 전자계산학과(석사)	o LG정보통신 책임연구원 o LG전자 기간망연구소장	계약직

직위(분야)	성 명	학 력	주 요 경 력	비고
이동통신	조동호	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o KIST 통신공학연구실 선임연구원 o 경희대 전자계산공학과 교수 o KAIST 전기·전자공학과 교수	파견직
디지털TV	전병우	서울대 전자공학과(학사) 서울대 전자공학과(석사) Purdue대 전기공학과 (박사)	o 삼성전자 신호처리연구소 수석연구원 o 성균관대 정보통신공학부 부교수	파견직
텔레매틱스	이윤덕	서울대 전자공학과(학사) 연세대 전산학과(석사)	o 삼성전자 통신연구소 연구기획팀장 o 삼성전자 통신연구소 텔레매틱스랩장	계약직
지능형 서비스 로봇	오상록	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o 日기계기술연구소 방문연구원 o KIST 시스템부 책임연구원	파견직
홈네트워크 및 임베디드S/W	김태근	한양대 수학과(학사) New York대 전산수학과(석사) New York대 전산수학과(박사)	o ETRI 컴퓨터소프트웨어연구소 팀장 o 디컴앤디티비로 부사장	계약직
S/W 솔루션 및 디지털콘텐츠	박세영	경북대 전자공학과(학사) KAIST 전산학과(석사) 파리7대학 전산학과(박사)	o ETRI 컴퓨터소프트웨어연구소 부장 o 서치캐스트(주) 대표이사	계약직
IT SOC 및 차세대 PC	유회준	서울대 전자공학과(학사) KAIST 전기·전자공학과(석사) KAIST 전기·전자공학과(박사)	o 현대전자 메모리연구소 설계 실장 o KAIST 전자과 교수	파견직
BCN	박상훈	서울대 수학과(학사) KAIST 전자계산학과(석사)	o LG정보통신 책임연구원 o LG전자 기간망연구소장	계약직