제주도청 제주컨벤션센터 관광공사 제주지사 2004.10.15(금)	보도자료	문화관광위원회 정 청 래
www.mapopower.or.kr Tel : 02-788-2481 Fax : 02-788-3306 희망찬 젊음의 힘 정청래
국가대표급 선수단 순환훈련장 건립해야 - 2000년부터 올해까지 국가대표급 선수 해외전지훈련 경비 약 46억원 달해 - 기후조건 뛰어난 서귀포에 제주월드컵경기장과 연계한 주요 종목 순환훈련시설 건립⋅활용해야 공사중인 밀레니엄관 운영계획이 없다? - 300억 들여 내년 6월말 완공 예정 - 10월부터 내년 2월까지 운영방안 검토계획 - 사업시행 전 구체적인 운영방안 수립 없이 공사 시작 특성화된 지역축제 아쉬어 - 내용과 형식에서 제주만의 차별화를 보여주지 못해 - 제주의 독특한 민속문화와 자연환경을 축제에 담는 기획력과 연출력 절실 서귀포 지역 활성화 대책 서둘러야 - 서귀포, 남제주군의 인구 제주시로 유입, 경제적 불균형도 심각 - 제주도 균형발전 위해 특성화된 관광발전 대책 마련해야 제주컨벤션센터 육성이 역점사업 돼야 - 고부가가치 창출과 파급효과 큼에도 현재 가동율 26%에 머물러 - 다양한 문화와 소비콘텐츠 개발하고 공격적 마케팅을 위한 인적네트워크 구축 시급 해외관광객 전체 관광객의 5%에 그쳐 - 해외관광지와 비교 숙박업소 가격경쟁력 약해 - 특화된 관광상품의 개발 미비와 마케팅 전략 부재 - 관광시장 다변화에 따른 근본적이고 종합적인 관광활성화 대 책 마련해야 질의내용 : 국가대표급 선수단 전지훈련 및 순환훈련장 건립 서귀포시는 연평균기온이 17℃ 정도이고, 해양성기후의 영향을 받는 지역으로 혹한기에 따뜻한 기후특성을 보이고 있습니다. 서귀포시에는 2002년 한일월드컵대회를 개최하면서 제주월드컵경기장이 건립되어 있습니다. 문화관광위원회에 제출된 자료에 의하면 제주월드컵경기장의 다양한 활용 방안 가운데 축구국가대표팀 제2훈련장 지정 및 국내외 프로팀 동계 전지훈련 등을 적극 유치하겠다는 계획이 있습니다. 저는 서귀포시의 기후적 장점과 기왕에 조성된 시설을 감안하여 보다 많은 인프라 구축 등을 통해 많은 종목의 국가대표급 선수단의 전지훈련과 순환훈련이 이루어져야 한다고 봅니다. 주요 종목 국가대표선수들의 해외훈련 현황을 보면 2000년부터 올해 8월까지 연인원 1,700여명의 선수⋅코치진이 해외로 전지훈련을 나갔고, 그 비용만도 36억여원에 달하고 있습니다. 또 후보선수들의 해외훈련경비도 10억여원에 이르고 있습니다. 서귀포의 좋은 기후조건에 훈련인프라시설이 갖추어진다면 많은 종목의 국가대표급 선수진, 나아가 각급 선수단의 전지훈련과 순환훈련을 유치할 수 있다고 보는데 이에 대한 계획과 복안이 있으면 밝혀 주시기 바랍니다. 질의내용 : 밀레니엄관 운영계획과 비젼 제주밀레니엄관은 제주 최고의 절경으로 일컬어지는 지삿개 주상절리대 앞, 제주국제컨벤션센터 맞은편에 건설되고 있습니다. 총사업비 300억원을 들여 건설 중인 제주밀레니엄관은 연면적 2154평으로 전시관과 영상관, 평화관, 시청각실을 갖추고 내년 6월말 완공할 예정입니다. 제주밀레니엄관 운영의 활성화는 현재 만성적인 재정적자를 보이는 있는 제주컨벤션센터의 활성화 전략과도 맞닿아 있을 것입니다. 그런데 평화 전시와 교육 공간으로 활용될 제주밀레니엄관의 성격에 맞는 콘텐츠와 관광 상품의 개발은 매우 미미하여 현재로는 제주를 방문한 전직 대통령 및 외국 국가원수 등의 밀랍인형 전시 등이 전부입니다. 이것만으로는 관광과 평화에 대한 교육효과를 기대하기는 어려울 것입니다. 제주도가 밝힌 제주밀레니엄관의 향후 운영계획을 보면 2004년 10월부터 2005년 2월까지 ‘제주밀리니엄관 운영방안’을 검토한다고 되어 있는데 사업시행 전 구체적인 운영방안을 수립도 하지 않은 채 300억원이 넘는 혈세가 투입되는 공사를 시작했다는 것은 이해하기 매우 어렵습니다. 이러한 지적과 대한 입장과 향후 밀레니엄관 운용에 관한 비전이 있다면 밝혀주십시오. 질의내용 : 관광상품성이 있는 지역축제 제주도가 제출한 자료 중 <제주관광상품 개발에 대한 대책>을 보면 ‘관광상품성이 있는 지역축제 문화관광축제 육성발전’이라 하여 들불축제, 서귀포칠십리축제, 제주억새꽃축제, 제주마라톤축제 등을 들고 있습니다. 그들 축제에 참가한 관광객수, 관광객이 파생한 부가가치, 축제에 대한 관광객의 평가 등을 구체적으로 조사 분석 평가한 자료가 있습니까? 그 가운데 서귀포칠십리축제는 문광부 지정 예비축제들 중 평점이 가장 낮았다는 들었습니다. 서귀포라는 지역적 특색을 충분히 살리지 못했기 때문이라고 합니다. 억새꽃축제는 제주도관광협회가 주최한 행사라 기대가 컸었지만 기대에 미치지 못했다는 평가가 있었습니다. 제주도를 대표하는 축제는 무엇입니까? 그리고 그 기준은 무엇입니까? 제주도의 고유한 특성을 잘 담아낼 수 있다면 지역축제는 매우 훌륭한 관광활성화의 매개자가 될 수 있을 것입니다. <관광상품성이 있는 지역축제 문화관광축제>에는 제주의 고유성 혹은 정체성에 대한 예리한 통찰의 결과가 담겨 있어야 합니다. 제주지역 뿐만 아니라 전국의 수많은 지역축제의 대부분이 그 내용와 형식에서 특별한 차별성을 보이지 못하고 있다는 평가를 받고 있습니다. 차별화된 축제, 그럼으로서 감동을 자아낼 수 있는 축제, 그것이 경쟁력입니다. 제주지역축제, 그것은 제주지역사회와 문화에 정통하면서 빼어난 기획력과 연출력을 필요로 합니다. 제주지역은 지리적인 특성상 독특한 민속문화와 자연환경조건을 갖추고 있습니다. 특화된 지역축제를 성공시키기 위한 원천적인 요소는 독특합니다. 이제 기획과 연출의 힘이 필요합니다. 이에 대한 대책은 무엇입니까? 질의내용 : 제주도 균형발전을 위한 서귀포지역 관광 활성화대책 최근 국내 굴지의 인터넷업체인 ‘다음’이 제주로 본사를 이전키로 하는 등 첨단ㆍ지식산업이 몰리면서 서귀포시와 남제주군은 경제, 교육 등의 여러 이유로 제주시로의 인구유입과 이에 따른 경제적 불균형이 심각해지고 있는 실정입니다. 제주도의 균형발전을 위해서 서귀포시와 남제주군의 특성을 살린 관광발전 등의 대책이 마련되어야 합니다. 이를 위해 중문관광단지 활성화, 컨벤션센터 활용 극대화등 기존공간의 활용방안과 생태, 신화, 역사공원조성, 휴양형 주거단지 조성, 서귀포 관광미항 조성 등 선도프로젝트 등이 차질 없이 진행되어야 한다고 보는데 이에 대한 준비와 진행상황에 대해 밝혀 주시기 바랍니다. 또 남제주군에는 대정, 안덕, 남원, 표선, 성산 등 각 지역마다 다른 특성과 관광 자원이 있습니다. 이들 지역의 특성에 맞는 생태관광 등 소프트 프러그램의 개발과 지원이 있어야 한다고 보는데 이에 대한 계획과 준비 정도에 대해서도 밝혀 주시기 바랍니다. 질의내용 : 제주국제컨벤션센터 육성계획 국제회의산업은 고부가가치 창출과 파급효과 등으로 인해 전 세계 모든 나라, 모든 자치단체에서 집중적인 관심을 쏟고 있는 부문입니다. 중문관광단지 주상절리의 절경에 위치한 제주국제컨벤션센터를 소유하고 있는 제주도 또한 이러한 국제회의산업이 제주도의 역점사업이기도 할 것입니다. 국제회의산업에서 중요한 것은 공격적인 마케팅이라고들 합니다만 저는 약간 다르게 생각합니다. 예를 들면, 중문관광단지에 자리잡은 국제컨벤션센터에서 국제회의가 열리게 되면 행사를 전후해서 인근의 호텔, 펜션, 민박, 식당 등이 활기를 띠고 그것은 곧 지역경기 활성화로 이어집니다. 만약 중문지역이 제공할 수 있는 문화콘텐츠, 소비콘텐츠가 풍성하고 다양하다면 그만큼 더 많은 부가가치가 창출될 수 있을 것입니다. 국제회의산업이 궁극적으로 추구하는 것은 국제회의 자체가 아니라 참가자들로 인해 파행하는 부가가치입니다. 그 부가가치를 높이는 것이 국제회의산업을 특별히 육성하려는 이유입니다. 그렇다면 국제회의산업 육성계획에는 당연히 컨벤션센타가 있는 지역내의 문화콘텐츠, 소비콘텐츠의 육성방안이 포함되어야 합니다. 국제회의 참석자가 누릴 수 있었던 지역의 풍성하고 감동적인 문화콘텐츠, 소비콘텐츠는 개인적인 재방문의 기회를 높일 수 있을 것이며 또 다른 국제회의 참가 확률을 높일 수 있을 것입니다. 국제회의산업 육성의 관점에서 문화콘텐츠, 소비콘텐츠를 풍성하고 다양하게 확보하기 위한 대책을 강구하고 있습니까? 그것은 무엇입니까? 다양하고 풍성한 문화콘텐츠, 소비콘텐츠는 마케팅비용을 줄일 수 있습니다. 제주국제컨벤션센터는 아직 가동율이 26%에 머물러있습니다. 이는국제회의산업의 경쟁이 치열하기 때문이기도 하며, 제주국제컨벤션센터의 낮은 인지도 때문이기도 합니다. 그리고 아직 빈약한 문화콘텐츠, 소비콘텐츠 때문이기도 합니다. 하지만 제주도에는 수려하고 청정한 자연환경, 아직 국제회의산업계에서 충분히 공감대를 얻을 만하게 창조적 변형이 이루어지지는 않았지만 고유의 소박하고 고유한 문화가 있습니다. 이에 대한 공격적인 마케팅이 필요합니다. 이를 위해 중요한 것은 잘 훈련되고 사명감 투철한 전문인력입니다. 이러한 전문인력을 양성하거나 확보하기 위한 대책은 무엇입니까? 국제회의산업을 위한 공격적 마케팅을 위해서는 인적 네트워크의 역할이 매우 중요합니다. 국제회의산업 마케팅은 익명의 대중을 대상으로 하는 일반관광마케팅과는 질적으로 전혀 다른 접근을 요구합니다. 주요인사를 대상으로 하는 타겟마케팅이어야 하기에 그만큼 인적 네트워킹이 중요한 것입니다. 제주도는 인적 네트워킹을 구축하고 있습니까? 그것을 활용하기 위한 구체적인 계획은 무엇입니까? 그리고, 아직 켄벤션뷰로가 구성되어 있지 않은데 이에 대한 계획이 있으면 밝혀 주십시오. 질의내용 : 제주 관광산업의 국제경쟁력 제고 최근 제주도를 찾는 관광객의 숫자가 정체현상을 보이고 있고, 해외 관광객 비율도 갈수록 떨어지고 있습니다. 전체 제주관광객 가운데 외국인 관광객의 비율은 2000년과 2001년에는 8%, 2002년에는 7%, 2003년 5%로 계속 떨어지고 있어 국제관광지라른 표현을 무색하게 하고 있습니다. 2002년 월드컵 경기 개최는 외국인들에게 제주를 홍보할 수 있는 좋은 기회이었음에도 외국인관광객은 계속 줄어들고 있는 실정인 것입니다. 한편, 외국인관광객들을 통한 관광수입이 제주관광수입액에서 차지하는 비율은 2000년 38%, 2001년 37%, 2002년 33%, 2003년 20%로 지난 4년간 1조 4463억원의 관광수입을 올린 바 있습니다. 2004년도에도 32%정도를 계획하고 있는데 이 같은 수치는 외국인관광객의 유치가 경제적 효과가 큼을 보여 주고 있습니다. 외국인 관광객 감소의 원인을 구체적으로 조사 분석 평가한 자료가 있습니까? 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 그 각각의 원인에 따른 대책은 무엇입니까? 제출된 자료를 보면 <외국인 관광객 유치를 위한 새로운 관광이벤트 개발>이라 하여 ∙한일친선 한라산트레킹 대회를 중화권 관광객으로 대상확대 ∙제주도 해안도로변, 오름 등을 이용한 건강걷기대회 상품개발 등을 들고 있는데, 그 정도로 외국관광객 유치에 얼마나 도움이 되겠습니까? 보다 근본적이고 종합적인 대책이 필요하지 않겠습니까? 현재 제주 관광의 정체 또는 침체에 대한 여러 원인이 있겠습니다만 여기서는 몇 가지만 들어보겠습니다. 먼저 제주 관광숙박업소의 가격경쟁력입니다. 그간 제주도와 경쟁하는 동남아, 중국, 일본 등 해외관광지의 숙박비와 비교를 했을 때 제주도가 갖는 경쟁력이 약하다는 지적이 있어왔습니다. 실제로 제출한 자료에 의하면 제주도 소재 특1급 호텔의 숙박요금은 최저 171,000원에서 최고 393,000원지만 2,30만원대가 대부분이고 평균요금은 28만원으로 나타나고 있습니다. 이에 대해 관광공사 제주지사나 제주도에서는 제주도 소재 호텔 객실요금은 고시가에서 평균 43.6%를 할인해서 적용하고 있으므로 해외관광지에 비해 경쟁력이 크게 약하지 않다는 견해를 나타내고 있습니다. 그러나 특1급 호탤 11개소 평균요금인 28만원에 할인율을 적용하여도 약 16만원대로 해외 경쟁도시와 비교했을 때 특별한 가격경쟁력이 나타나지 않습니다. 이에 대한 깊은 고려가 있어야 한다고 보는데 이에 대한 관광공사의 대책은 있는지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음으로 제주 관광 상품의 특성화입니다. 제주도는 천혜의 자연경관을 자랑하고 있지만 특화된 관광 상품의 개발 미비로 적어도 관광 상품만큼은 제주도만의 특성을 살리지 못하고 있다고 봅니다. 제주도 고유의 풍습과 민속이 녹아 있는 관광 상품의 개발만이 해외관광객들의 구미를 맞추고 그들을 유인할 수 있다고 봅니다. 제주관광의 특성화를 위한 전략으로 무엇이 있는지 밝혀주시기 바랍니다. 마지막으로 외국인관광객에 대한 마케팅 전략의 부재를 지적하지 않을 수 없습니다. 마케팅은 구체적인 대상을 전제로 합니다. 외국관광객이 아니라 중국관광객, 일본관광객, 호주관광객 등을 겨냥한 마케팅, 더 나아가 일본여성관광객 대상 마케팅 이런 식으로 구체적인 마케팅 전략이 수립되어야 합니다. 그래야 유효한 계획이 만들어지고 집행되어 평가될 수 있을 것입니다. 외국관광객 마케팅계획은 어떻게 이루어지고 있습니까? 최근 관광시장은 다변화하고 있습니다. 중국과 일본은 관광레저산업의 시장선점을 위해 대규모 투자사업을 펼치고 있습니다. 또한 남북화해와 협력의 진전이 가속화한다면 현재 금강산 관광에 국한되어 있는 북한관광이 크게 활성화할 것임을 예측할 수 있습니다. 이 모든 것 제주관광산업의 위기이자 기회이기도 합니다. 혁신과 자율에 기반한 창조적인 관광활성화 방안이 수립되고 집행되어 ‘관광제주’의 위상과 면모를 일신해주시기를 기대합니다.

희망찬 젊음의 힘   정 청 래 !!