2004.10.18.

KBS 국정감사

고액 연봉자 모임 <KBS 발전협의회>

“KBS 노는 사람 70%, 일하는 사람 30%, 10년 후 그렇게 안된다는 보장 없다. 현업에서 정년을 맞이하는 부끄럽지 않은 조직이 되었으면 좋겠다” -<KBS 사내 게시판>

KBS, 기초 디지털 방송장비, 비싸게 구입

KBS, MBC나 EBS보다 대당 400만원-2,800만원 더 비싸게 구입

고액 연봉자 모임 <KBS 발전협의회>

“KBS 노는사람 70%, 일하는 사람 30%, 10년 후 그렇게 안된다는 보장 없다. 현업에서 정년을 맞이하는 부끄럽지 않은 조직이 되었으면 좋겠다”

-<KBS 사내 게시판>

KBS는‘일 중심의 조직’‘현장 중심의 조직’으로 전환하는 팀제를 도입하여 연공서열 위주의 인사정책과 비대한 관료주의적 조직의 문제점을 해결하기 위해 어느 지상파 방송사에서도 실시하지 못한 직제 개편과 팀제 운영을 도입하고 있다.

KBS 자체 내에서는 이러한 팀제 전환 등에 대한 불만과 찬성의 목소리가 다양하게 나오고 있다. 그 중에서 KBS 개혁에 대해 반대하는 대표적인 조직으로‘KBS발전협의회’가 지난 9월 13일 구성되었다.

KBS 발전협의회 의장 및 대표 현황

<출처:KBS>

직책	직급 및 년수
협의회 의장	*직 급: 1직급 6명, 2직급 1명 *직무년수: 30년-1명, 29년-3명, 24년-1명, 23년-1명, 19년-1명 *임 금: 25년(국장)기준 평균연봉- 성과급 제외 9,452만원
공동대표
공동대표
공동대표
공동대표
공동대표
공동대표

KBS발전협의회는 1명의 의장과 6명의 공동대표만 공개되어 있고, 80여 명의 회원은 비공개로 운영하고 있으며, 애초 출범취지에‘KBS가 개혁이니 뭐니 정권에 이리저리 휘둘리고 공영방송으로서의 제자리를 찾지 못하는 것에 대한 안타까움으로 전 직원들이 터놓고 KBS를 말할 수 있는 통로를 마련하겠다’고 밝히고 있다.

KBS발전협의회 창립선언문 요약

<출처: KBS>

▶우리가 지키고 가꾸어 온 KBS는 지금 어디로 가고 있습니까?

▶팀제가 시행되자마자 방송제작의 가장 중요한 부분인 게이트키핑에 문제가 있음이 도처에서 드러났습니다. 팀제에 대한 무관심 무반응으로 직장 분위기는 침체되고 KBS의 총체적인 효율성과 생산성은 급락하고 있습니다.

▶팀제의 팀장 역시 개혁을 표방하여 사원들을 줄 세우고 코드화하는 도구에 지나지 않음이 미구에 드러났습니다. 팀장으로 임명된 인물들 중 노조나 협회의 간부 출신이 상당수 있다는 점은 팀제의 진정성을 의심하지 않을 수 없는 명약관화한 사실입니다.

이에 반해 KBS 일반 평사원들은 발전협의회의 의견에 대해 우려하고 반대하는 목소리를 사내 게시판 등을 통해 다양하게 개진하고 있다.

KBS 사내 게시판 일반 직원 의견 요약

<출처: KBS 사내게시판>

▶저는 팀제로의 전환과정에 불이익을 입었다고 생각하는 사람들이 어떤 집단행동을 하고 있다라는 생각을 지울 수가 없습니다.

▶다른 사람 다 제치고 열심히 노력해서 천신만고 끝에 승진했는데, 더 높은 자리로 가고 싶었는데 갑자기 직제가 바뀌어 현업을 뛰어야 할 경우까지 생기니 얼마나 당혹스럽겠는가?

▶후배들은 무능하던 유능하던 현업에서 정년을 맞이하는 것이 부끄럽지 않은 조직이 되면 좋겠다고 생각하는 사람이 많다는 것을 아셔야 할 것입니다.

▶선배님들처럼 40대 중반만 되어도 책상에서 지시만 할려고 한다면 앞으로 한 10년 후에는 일하는 사람보다 책상에 앉아 지시하는 사람숫자가 배는 될 것입니다. 아니 배가 넘을지도 모릅니다. 조직에 노는 사람이 70%, 일하는 사람이 30% 이런 이상한 조직이 안된다는 보장이 있습니까?

▶놀랍습니다! 땡전뉴스와 땡김뉴스로 상징되던 KBS의 부끄러운 과거의 기억을 아예 지워버리셨는지요? 그 당시 직접 현장에서 근무하던 분들 아니신가요? 어떻게 이런 주장을 서슴없이 말할 수 있나요?

우상호 의원(열린우리당 문화관광위)이 KBS에 요청한 국정감사 자료에 의하면 현재 KBS발전협의회 임원 7명중, 6명이 1직급이고 1명만이 2직급으로 구성되어 있다. 또한, 직무기간이 30년 1명, 29년 3명, 24년 1명, 23년 1명, 19년 1명 등 평균 26년 이상씩의 근무경력을 가지고 있는 것으로 밝혀졌다.

KBS에 25년 근무한 1직급 평균연봉이 9,500여 만원이므로‘발전협의회’소속 임원들의 연봉은 특별성과급 및 능력급을 감안하여 1억이 훨씬 상회한다. 결국 KBS 발전협의회는 80여 명의 회원들을 포함해 KBS 개혁에 불만스러운, 고액 연봉자들을 대변하는 조직인 것으로 파악할 수밖에 없다.

KBS엔 1직급 이상 직원이 300명을 상회한다. 이는 직제개편과 팀제가 이루어졌다고 해도 퇴출구조가 없는 상태에서 KBS 경영효율성과 구조개혁에 한계를 드러낼 수 밖에 없어, 경영진의 보다 적극적인 대책이 필요하다.

우상호 의원은, 현재 KBS 사내 게시판의 글 중에서“40대 중반만 되어도 책상에서 지시만 할려고 한다면 앞으로 한 10년 후에는 일하는 사람보다 책상에 앉아 지시하는 사람숫자가 배는 될 것이며 조직에 노는 사람이 70%, 일하는 사람이 30% 이런 이상한 조직이 안된다는 보장이 없다, 무능하던 유능하던 현업에서 정년을 맞이하는 것이 부끄럽지 않은 조직이 되면 좋겠다”라는 평직원의 말처럼,

KBS가 현재의 팀제를 보다 효율적이고 안정적으로 운영하되, 누적된 유휴인력들에 대한 보다 적극적인 대책이 세워져야 한다고 강조했다. 또한, KBS가 항상 많은 평사원들의 목소리에 귀기울여서 국민과 전 사원이 원하는 국가 공영방송으로서의 제 역할을 할 수 있어야 한다고 했다.

KBS, 기초 디지털 방송장비 비싸게 구입

KBS, MBC나 EBS보다 대당 400만원-2,800만원 더 비싸게 구입

향후 디지털 방송 시대를 대비하는 KBS의 디지털 장비구입과 관련하여 그 적정성 및 효율성에 문제점이 많은 것으로 드러났다.

문화관광위원회 우상호의원이 한국방송공사를 대상으로“지난 4년간의 디지털 방송장비 구입 내역”을 조사한 결과, KBS가 다수의 高價 수입 디지털 방송장비 구매 시 동일한 장비라도 타방송사인 MBC나 EBS보다 더 비싼 가격을 주고 구입한 것으로 나타났다.

구입년도	디지털 방송장비	KBS	MBC	EBS
2001년	ENG CAMERA DNW-90WS (SONY)	약 5천4백만원	약 4천8백만원	-
2003년	HDTV VCR HDW-M2100 (SONY)	약 5천7십만원	약 4천5백5십만원	약 4천6백4십만원
2003년	FIELD STRENGTH METER ESPI3 (ROHDE&SCHWARZ)	약 7천1백만원	약 4천3백만원	-

KBS와 MBC의 구매 가격 비교

디지털 기초장비인 ENG 카메라의 구입 내역을 볼 때, SONY의 같은 기종의 ENG 카메라를 MBC보다 대당 약 600만원 더 비싸게 구입했다. 또 다른 디지털 기초 장비인 HDTV VCR의 경우에도, SONY의 같은 기종의 VCR을 MBC보다 대당 약 520만원, EBS보다도 약 430만원 더 비싸게 구입했다. 또한, 전계강도측정기라는 디지털 장비의 경우에는, MBC보다 2,800만원이나 비싸게 주고 구입했다.

高價 장비구입 후 재교육 부실 우려

또한, 대부분 외제 수입품인 방송장비에 대한 해외 본사에서의 교육 연수 현황을 조사한 결과, 주로 20~30명 내외에 이르는 부서에서(지역총국의 경우 50명 내외) 1~2명만이 장비에 대한 연수를 3일에서 일주일정도(이동기간 포함) 받고 와서 다른 직원에 대해 재교육을 하는 것으로 나타나, 연수교육의 효율성이 떨어지는 것으로 나타났다.

KBS 디지털 장비 해외교육 연수현황

	2001	2002	2003	2004	합계
교육대상자	402	650	877	314	2,243
교육이수자	18	29	30	8	85
이수율	4.5%	4.5%	3.4%	2.5%	3.8%

(단위:명)

이와 같은 결과에 대해 우상호 의원은,“현재 KBS는 디지털 전환 소요 예상비용에 향후 2010년까지 총 7,451억 원이 소요될 것으로 추산하고 있다. 엄청난 예산이 소요되는 만큼 그 집행에 만전을 기하여야 할 것인데, 이런 식으로라면 수억원의 예산낭비가 불을 보듯 뻔한 일이다.

고가의 수입 디지털 장비를 단지 1set만 구입하는 것도 아니고 여러 대를 수년에 걸쳐 구입을 하는 것일텐데, MBC나 EBS와 비교해서 1set당 수백만원의 가격 차이가 난다는 것은 결국 4년동안 수천만원, 수억원을 더 주고 샀다는 얘기도 되는 것이다. 이것이 비단 카메라나 VCR 같은 한 두 종류 장비의 문제라고만 생각할 수는 없으므로, 디지털 환경 하에서 매년 수 백 가지의 장비를 새로 구입하는 방송국의 현실로 미루어 볼 때, 장비구매에 있어 수입사와의 계약 등에서 공정하고 효율적인 거래가 이루어지고 있는지 의심하지 않을 수 없다.

또한, 향후 신기술 장비의 구입과 관련하여 전문적 교육이 수반되어야 하는 것이 당연하다. HD카메라나 오디오믹스 같은 장비는 아날로그와 큰 차이가 없어서 교육에 별 무리가 없을 수 있다고 치지만, 나머지 컴퓨터 그래픽 장비나 송출 제작 네트워크 장비 등 신기술 장비는 오랜 교육기간을 필요로 한다고 알고 있다.

이와 관련해 KBS는 신기술 장비에 대한 교육연수의 강화와 자체 내의 체계적인 교육 계획을 가지고 있어야 한다. 가속화되고 있는 디지털 방송환경 속에서 기술, 장비, 전문인력이 함께 발맞추어 준비되지 않는다면 절름발이식 디지털 전환이 될 것이다. 장비의 도입과 운용에 있어 걸 맞는 전문 인력과 내부 재교육이 내용 있고 안정적으로 이루어져야 한다”고 강조했다.