농수산물 유통공사 국정감사	報 道 資 料 (2005. 9. 22)	한나라당 李方鎬 (사천)
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1. 유통공사지원 수출 작년대비 7% 줄어

- ‘수출기업으로의 변신’ 약속은 말뿐인 공약

2. 유통공사 홍보 총체적 부실

- 휘모리 홍보행사후 가진 리서치조사 결과 ‘나쁜이미지’ 오히려 증가

3. aT센터 홈페이지 문제많아

국문, 영문사이트내 링크는 제멋대로

유통공사 지원 수출 작년대비 7% 줄어

- ‘수출기업으로의 변신’ 약속은 말뿐인 공약

- 사장의 무역, 통상 전문가 경력 무색

유통공사는 정귀래 사장이 취임하면서 2013년 까지는 수출목표를 50억불로 세우고 유통회사에서 수출기업으로 변신시키겠다고 취임이후 포부를 밝혔다. 또한 무역, 통상 전문가라는 자신의 경력을 앞세워 유통공사를 수출전문기업으로 키우겠으며, 수출을 통한 해외시장 개척이 필요하므로 수출에 올인 하겠다고도 했다.

그러나 작년대비 올해의 수출실적은 오히려 줄어들어 사장의 무역, 통상전문가로서의 경력을 무색케한다. 따라서 사장이 내세운 수출정책에 문제가 있는 것이 아닌가하는 의문이 제기된다.

공사가 추진한 수출실적

(단위 :  백만불, %)

구분	2003	2004	1-6월
			2004	2005
신선농림축산물	509.5	550.9	204.6	252.7
합계	1,859.8	2,085	953.4	1,021.2
증가율%	12.5%		7.1%

2003년에는 신선농산물 수출이 5억불 2004년에는 5억5천불로 신선농산물 수출이 12.5% 증가했으나, 작년 상반기 대비해서는 9억5천에서 10억불로 겨우 7% 증가에 그쳐 오히려 수출이 감소했다.

지난해 농수산물 수출액이라고 유통공사가 발표한 20억불중에 신선농림축산물은 5억5천불에 불과하고 15억이상이 가공품이다. 결국 농산물 수출은 5억5천불인 것이다.

그리고 수출순위의 1,2,3위는 농수산물이 아닌 담배,라면,소주가 3년간 부동의 자리를 지키고 있다. 공사는 농산물 수출액에 농산물이 아닌 다른 가공제품들까지 포함시켜 마치 농산물 수출이 크게 늘어난것처럼 부풀리고 있다.

2002년에 비해 농산물 수출이 13%증가한 반면 1-3위까지의 담배, 라면, 소주는 그에 두배인 26%가 증가했다. 2004년에는 담배,라면,소주의 판매치가 전체수출액의 1/4을 차지할정도로 비중이 높아졌다.

<아래표 참조>

구분	2002	2003	2004	증가율
총수출액	16억3천만원	18억5천만원	20억8천만원
1-35위까지 총금액	11억2천만원	12억9천만원	14억4천만원
1-35위까지 농산물	2억6천만원 (9가지)	2억9천만원 (10가지)	3억(9가지)	13%증가
1-3위 (담배,라면,소주)	3억7천만원	4억8천만원	5억1천만원 (전체수출액의1/4)	26%증가

2004년도 기획예산처의 정부투자기관 경영실적 평가보고서에도 공사의 농수산물해외시장 개척노력이 김치, 인삼등 일부 품목에만 집중되어 수출확대에 한계가 있다고 지적했다.

2. 유통공사 홍보 총체적 부실- 미온적 홍보로 예산만 낭비

‘휘모리’ 브랜드 마케팅 효과는 제로‘0’

휘모리 단독브랜드 사용못하고 다국적기업인 돌(Dole)사 상표와 동시에 유통

- Dole : 휘모리 비율은 7 : 3으로  Dole이 압도적

‘휘모리’는 공사가 세계적인 브랜드에 필적할 수 있는 우리 자체의 브랜드 육성을 위해 야심차게 내놓은 이름이다. 그러나 그렇게 내놓은 ‘휘모리’가 자신의 이름조차 걸지 못하고 다국적기업인 남의 이름을 빌려 나가고 있다.

일본에서 큰 인기를 끌고 있는 한국산 파프리카가 다국적기업인       돌(Dole)사 상표를 동시에 단체 유통되고 있으며, Dole과 휘모리의 비율은 7:3으로 Dole이 압도적이다.

이렇게 휘모리가 찬밥신세가 된 것은 휘모리를 한국 농산물 브랜드로 아는 해외소비자가 거의 없기 때문이다.

공사 관계자는 “아직 휘모리만 붙여서는 일본시장에서 경쟁하는데 한계가 있다”며 처음에는 7대 3의 크기로 표기하지만 점차 우리 브랜드 인지도가 높아지면 Dole을 빼고 우리 휘모리만 붙일 계획“이라고 한다.

그러나 앞으로 어느시점에서 비율을 조절하고 또 언제쯤 휘모리만 붙여 내보낼지에 대한 세부계획은 전혀 없어 언제쯤 우리의 휘모리가 독립브랜드로 이름을 걸고 나가게 될지는 현재로선 알수 없는 상황이다.

최근에는 아무리 작은 중소기업도 자기의 고유브랜드를 홍보하는 추세임에도 불구하고 정부가 국가차원에서 시행하는 농산물 브랜드사업을 다국적기업에 기대어 물량만 늘리려 하고 있다.

또한 공사는 해외에서 휘모리를 우리나라 농산물의 대표상표로 광고까지 하고 있어 앞뒤가 안맞는 정책을 펴고 있다.

- 휘모리위크행사후 가진 리서치조사 결과 ‘나쁘다’(43%), ‘매우 나쁘다’(11%)로 나쁜이미지가 54%로 오히려 증가

현재 휘모리의 인지도 상태는 일본에서 휘모리 위크행사를 추진하면서 유통공사에서 올해 5월과 6월에 실시한 리서치에서도 확연히 나타난다. 보조 인지도가 5월에는 겨우 3.4%였다. (보조 인지도 : 소비자에게 한 제품범주 내에 있는 여러 브랜드를 제시하고 각 브랜드를 과거에 듣거나 본 적이 있는지를 조사하는 것. 즉, 힌트를 주고 아는지 여부를 묻는것,  인지도 : 힌트없이 아는것) 일본을 겨냥한 휘모리의 보조인지도가 이정도라면 인지도는 ‘0’(제로)에 가깝다는 뜻이 된다.

또한 한국산 이미지는 ‘나쁘다’(39%), ‘매우나쁘다’(8%)로 나쁜 이미지가 47%로 50%에 육박하고 있다.

더 큰 문제는 휘모리위크행사후 가진 리서치조사 결과 ‘나쁘다’(43%), ‘매우 나쁘다’(11%)로 나쁜이미지가 54%로 오히려 증가해 휘모리의 홍보 및 시식회 행사를 한후  더 나쁜 이미지를 주고 있다는 결과가 나온 것이다. <아래 표 참조>

‘휘모리’ 마케팅 리서치 중간평가

□ 추진일정 : 총 3회

◦ 1차 : 5월(“Whimori weeks” 추진 전 인지도 분석)

◦ 2차 : 6월(“Whimori weeks” 추진 후 효과 측정)

□ 조사지역 : 일본 관동지역 대형 유통업체(이토요카도, 마미마트)

※ 표본수 : 약 300명

□ 조사결과

구 분	【1차 조사결과】	【2차 조사결과】
주요지표	보조인지도(3.4%) 인지경로 : 매장내 판촉행사 66	보조 인지도 (11%, 소포장 판매매장) 인지경로: 매장내 행사(50), CF(20)
응답자특성	가족(3-4명), 50-60대 여성, 전업주부
농산물 주 구입처	종합슈퍼마켓(50):쟈스코, 다이에 식품슈퍼마켓(43): 마미마트 등	종합슈퍼마켓(46):쟈스코, 다이에 식품슈퍼마켓(47): 마미마트 등
농산물구매시 중요 고려항목	신선도(97),안전성(93), 품질(90), 맛(90), 가격(82), 브랜드(49)	신선도(96),안전성(94), 품질(92), 맛(91), 가격(83), 브랜드(49)
한국산 이미지	나쁘다(39%), 매우나쁘다(8%) - 안전성의문(70), 국가이미지(20)	나쁘다(43), 매우 나쁘다(11) -안전성 의문(63), 국가이미지(18)
휘모리 만족도	맛(83),품질(75), 포장(67), 원산지(67), 브랜드(67) / 전반적(58)	가격(89), 품질(80), 원산지(54), 안전성(56) 일반 VS 휘모리 : 휘모리선호 82, 전반적 72
재구매 의사	재구매(33) / 반반 66	재구매(82) / 품질, 가격선호

대한민국의 이름을 걸고 세계시장에 나가는 제품이 홍보를 할수록 나쁜결과가 나온다는 것은 공사의 홍보마케팅 전략에 치명적인 결함이 있음을 단적으로 보여주는 예라고 할수 있다.

공사가 휘모리 브랜드를 만들면서 벤치마킹 대상으로 삼은 뉴질랜드의제스프리의 예를 들면 ‘제스프리’는 10여년간 전국 도도부현을 대상으로 ‘Zespri Caravan(캐러반:여행자단)' 행사를 연중 시행하고 있고,

국내 소비판촉을 위해 제스프리는 광고선전 및 판촉등 프로모션에 연간 40억원 정도를 투입하고 있으며, 2004년 한해에만 140톤이던 것이 2004말에는 19,250톤 138배 규모로 급신장했다.

국내에서만 4000회의 소비자 시식행사와 20회 가량의 로드쇼를 한 반면, 우리의 휘모리는 지금까지 런칭쇼 1회, 시식회 총3회(홍보관운영포함, 박람회 2회)에 그치고 있다.

이러한 현실이 작금의 ‘휘모리’ 홍보 마케팅 결과에 고스란히 드러나고 있다.

‘휘모리’ 업체 참여 저조

-사업자 선정에 추가비용부담등 업체들 기피

-예비사업대상 품목 선정에도 문제

-시장에 대한 기본적인 이해없이 규격맞추기에만 열중

이러한 휘모리에 대한 홍보부재와 더불어 탁상공론에만 따른 정책으로 휘모리 예비사업자 선정에 업체들이 기피하는 현상까지 빚어졌다.

aT가 8월 7~20일까지 장미, 방울토마토 2개 품목에 공동브랜드

휘모리 예비사업 대상자 신청을 받은결과 장미만 1개 업체가 지원.

<신청저조 이유>

1.선별기준 강화에 따른 수출품 감소

2.박스제작

3.선별장 증설 등 추가비용 발생

4.전문인력 부재등

- 한국에서 수출된 화훼는 일본에서 경매를 통해 거래가 이뤄진후,

소비자에게는 박스포장없이 꽃만 판매되는 상황에서 박스에 휘모리

브랜드를 부착하는 것은 의미가 없다.

- 방울토마토의 경우 내수가격과 일본생산량에 따라 수출량이 좌우.

따라서 비록 농가와 계약재배를 하더라도 내수가격이 높을 경우 물량을 공급하지 않음.

또 재배규모가 적고 전국에서 생산되는 방울토마토의 특성상 균일한 품질을 맞추기가 어려워 기피하고 있다.

이렇듯 공동브랜드 규격을 맞추기 위해 농가나 업체가 추가 설비투자를 꺼려하고 있다.

이런 현상으로 인해 공사는 박스포장을 할것인지 말것인지, 선별기준을 어떻게 할것인지 정하지 못한채, 3개월간 신청업체가 어떤 노력을 자체적으로 하는지 봐서 그때가서 선정기준을 정하겠다고 한다. 아무런 기준도 대책도 마련해놓지 않고 주먹구구식으로 일처리를 하고 있다.

대안 - 따라서 내수보다는 수출위주 품목이나 파프리카나 배등과 같이 각각의 상품에 브랜드를 부착할 수 있는 농산물을 공동브랜드 적용품목으로 선정하는 것이 바람직하다.

유통공사가 만든 김치캐릭터 5년이 지나도 소비자 인식은 전무

김치 종주국의 면모는 어디로 - 저가품으로 전락 위험

김치종주국으로서 세계시장에 우리의 김치를 알리기 위해 김치 캐릭터를 만들어 홍보한지 5년이 됐음에도 불구하고 이를 알고 있는 해외소비자는 거의 없는 것으로 알려졌다.

그럴수록 차별화 전략으로 좋은 김치라는 인식을 심어주고 홍보를 해야 함에도 불구하고 김치홍보비는 2001년 21억이던것이 2004년에는 10억으로 50%이상이 줄었다.

김치캐릭터는 한국김치의 우수성 홍보와 세계시장에서 김치 이미지 메이킹을 통한 수출증대 유도 및 일본 기무치와의 차별화 강조를 위하여 농수산물유통공사가 2000년 6월 김치 캐릭터 개발한 것이다.

연도별 김치 홍보예산 (2000년～2005년)

(단위 : 백만원)

연도별	‘00	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05
집행내역	1,715	2,138	1,276	1,412	1,098	886

이렇게 돈을 들여 만들어 놓고도 우리김치가 일본유통업체의 OEM으로 들어가고 있다. 그렇기 때문에 저가산인 중국산 김치에 밀려 가격경쟁력이 떨어지고 있으며 이미 일본에서는 유통업체의 OEM상품으로 공급되는 김치는 저가경쟁만 살아있을뿐 가격교섭력을 잃은 상태다.

저가김치의 경우 이미 국내에서도 중국산 김치가 판을 치고 있는데 얼마나 경쟁력이 있을지 의문이다.

두산(종가집)등 대기업뿐아니라 일부 중소기업(정안농산, 농협무역)도 자신의 브랜드로 고품질의 가격을 받으며 판매되고 있다.

그런데 오히려 경쟁력을 가진 공사가 우리의 김치를 홍보는 홍보대로 하면서 저가품으로 내보내고 있어 앞뒤가 안맞는 정책을 하고 있다.

aT센터 홈페이지 문제많아

국문, 영문사이트내 링크는 제멋대로

유통공사가 운영하는 홈페이지만 모두 20개로 난립

여러개가 똑같은 정보 제공, 부실한 사이트 많아

홍보와 전시를 주된 목적으로 하는 aT센터의 홈페이지가 부실하기 짝이없다.

현대인들에게 있어서 정보를 수집하는데 가장 많이 이용하는 수단은 인터넷이다. 국내에서건 해외에서건 컴퓨터만 있으면 정보를 알수 있기 때문에 가장 많은 사람들에게 열려있는 공간이기도 하다. 그렇다면국내에서건 해외에서건 박람회를 개최하고 참여하는 업체들이 aT센터의 홈페이지가 부실하게 운영되고 있음을 이미 봤다는 얘기가 된다.

인터넷 초강국인 우리나라에서, 그것도 국가를 대표하는 기관에서     만든 홈페이지가 엉망이라는 것은 기본적인 신뢰마저 무너뜨릴수      있다.

영문사이트의 관련서식은 모두 다운로드가 되지 않아 사용할수 없는 상태고, 가상체험관은 그림이미지가 나오지도 않고 클릭시 연결도 돼지 않는다. 또 편의시설에서 웨딩홀과 여행사가 모두 국문 웨딩홀사이트로 연결되고 숙박시설은 뒤죽박죽으로 연결되어 있다.

이미 작년에 지적을 받은 휘모리사이트도 현재 국문과 영문사이트홈페이지에서 일본어 동영상이 나오고 있다. 계속해서 이렇게 문제가 되고 있는 것은 공사내에 관리부실과 안일한 태도로 밖에 설명되지 않는다.

유통공사가 운영하는 홈페이지는 총 20개에 원예기술전시회가 2년에 1번 개최될때마다 오픈하는 것 까지 계산하면 21개 사이트가 된다.

그중 전시회관련 사이트만 aT센터 사이트를 포함해서 3가지나 된다. www.atcenter.co.kr  jeunsi.afmc.co.kr   FoodKorea 는 전시장안내와 박람회 정보를 담고 있다. 비슷한 내용들을 가지수만 늘어놓아 부실을 초래하고 있는 것이다.

대안 - 유통공사가 운영하는 홈페이지는 모두 20개임. 20개가 개별적으로 중구난방식으로 되어져 있고 짜임새있게 운영되는 사이트는 몇개 되지 않음.

군소 홈페이지를 통합시켜 내실있게 운영하는 것이 바람직하다고 판단됨.