2005년 10월 10일 (월)	유 필 우	국회 보건복지위원회
788-2514, 784-4467		질병관리본부

조류독감 백신확보･개발예산

- 정기국회 예산심의에서 확보되어야 한다. -

■ 현 황

- 국제적 조류독감발생현황을 보면 2003년부터 현재까지 조류독감 바이러스에 감염된 환자는 총 112명으로 이중 57명이 사망하였음. 국제적 조류독감환자의 사망률은 약 51%임을 알 수 있음.

- 인도네시아, 캄보디아의 경우 조류독감 환자의 100%가 사망하였으며 태국은 17명의 환자 중 12명이 사망하여 약 71%의 사망률을 보임.

- 우리나라의 경우 조류인플루엔자 인체감염사례는 현재까지 발생하지 않았으나 닭 ․ 오리 등에서 조류독감 발생. 2003.12.10 충북 음성에서 최초 발생 후 2004.3.20 경기 양주를 마지막으로 7개 시·도에서 총 19건 발생.

-  이에 대한 조치로 모든 조류독감 발생지역, 위험지역(3km), 경계지역(3~10km)을 설정, 이동통제 ․ 살 처분 등 강도 높은 방역조치를 시행하였으며, 392개 농가 닭·오리 등 5,285천수 살 처분 · 매몰 및 감염이 우려되는 인접농장의 돼지·염소들까지 확대 살 처분하여 바이러스 변형가능성을 사전 차단하였음.

- 조류독감은 현재까지 계속적으로 발생하고 있으며 최근 인도네시아 정부는 시내 동물원의 가금류가 조류독감에 걸린 것을 확인하고 수도 자카르타를 조류독감 ‘비상구역으로’ 선포(인도네시아 안타라 통신이 2005년 9월 19일 보도)

✤ 국제적 발생 현황 (인체감염사례)

	인도네시아		베트남		태국		캄보디아		계
	발생	사망	발생	사망	발생	사망	발생	사망	발생	사망
‘03.12.16～’04.3.10	0	0	23	16	12	8	0	0	35	24
‘04.7.19～ ’04.10.8	0	0	4	4	5	4	0	0	9	8
‘04.12.16～현재	1	1	63	20	0	0	4	4	68	25
계	1	1	90	40	17	12	4	4	112	57

✤ 2005 질병관리본부 전염병관리부 방역과 국정감사자료

✤ 국내 조류독감 발생현황

시·도	신고일	주 소	축 종	판정일
울 산	(’03.12.23)	울주 상북면 천전리	토종닭(오리)	’03.12.27
경 기	’03.12.23	이천 율 면 본죽리	산란계	’03.12.25
	’04. 3.20	양주 은현면 하패리	산란계	’04. 3.21
충 북	’03.12.10	음성 삼성면 청룡리	종계	’03.12.15
	’03.12.14	음성 삼성면 천평리	종오리	’03.12.19
	’03.12.16	음성 삼성면 상곡1리	산란계	’03.12.19
	’03.12.18	음성 대소면 삼정리	종오리	’03.12.24
	’03.12.18	음성 대소면 미곡리	종오리(육용)	’03.12.24
	(’03.12.21)	진천 진천읍 문봉리	종오리	’03.12.21
충 남	(’03.12.18)	천안 북 면 운룡리	종오리	’03.12.20
	(’03.12.18)	천안 직산면 판정리	종오리	’03.12.21
	’03.12.21	천안 직산면 신갈리	육계	’03.12.26
	’04. 1. 2	천안 직산면 석곡리	종오리	’04. 1. 4
	’04. 1.25	천안 풍세면 용정리	산란계	’04. 1.26
	’04. 2. 4	아산 탕정면 갈산리	종오리	’04. 2. 5
전 남	’03.12.20	나주 산포면 매성리	육용오리	’03.12.24
경 북	’03.12.20	경주 안강면 육통리	산란계	’03.12.24
	’03.12.21	경주 안강면 육통리	산란계	’03.12.24
경 남	’04. 1.11	양산 하북면 삼감리	산란계	’04. 1.12

❇ 자료 : 2005 농림부가축방역과 국정감사자료

❇ 주) (  ) 안은 active surveillance에서 찾아낸 농장임

■ 문제점 분석

- 조류독감이란 닭 ․ 칠면조와 같은 가금류와 야생 조류 등에 감염되는 급성 바이러스 전염병으로 감염 시 호흡기증상, 설사, 벼슬 및 다리 청색증, 산란저하(심하면 산란정지), 폐사(심하면 100% 폐사) 되는 증상을 보인다.

- 인체 감염 시에는 일반 독감과 비슷하나, 높은 열에 목이 아프고 기침이 나며, 호흡곤란 증상을 보이기도 하며, 심하면 사망까지 이르게 된다. 현재 사람 간 전염가능성은 희박하나, 조류독감 바이러스가 인체독감바이러스와 결합해 사람 사이에 전염되는 신종 독감 바이러스를 만들어낼 가능성이 있기 때문에 그 위험성은 매우 높다.

- 국내에서 조류독감 바이러스 발생 시 외국에서 가금류에 대한 수입 금지가 이루어 질 것이다. 이는 농가의 경제적 손실을 가져오고, 가축관련 가공업계의 크나큰 경제적 손실이 예상된다.

- 조류독감은 현재 백신이 없고 타미플루라는 항생제가 유일한 치료제이다. 그러나 조류독감치료제는 다국적제약사 로슈에 의해 독점 생산하고 있어 전적으로 수입에 의존하고 있는 실정이다.

-  더욱이 타미플루 비축량은 선진국에 비해 크게 낮은 70만명(인구의 1.45%)분량에 불과해 만일 세계적으로 조류독감이 대유행할 경우 돈을 주고도 치료제를 구입하기 어려운 상황이 발생할 수 있다.

뉴질랜드, 프랑스, 캐나다, 영국의 경우 인구의 약 20%정도의 타미플루를 비축하고 있음(자료: 질병관리본부 방역과, 2005)

- 그러므로 무조건적으로 치료제를 비축하는 것이 중요할 수 있겠으나 가장 근본적인 것은 조류독감에 대한 예방백신개발에 가장 큰 힘을 쏟아야 할 것이다.

- 이에 프랑스의 경우는 백신제조시설을 보유하고 백신연구개발에 힘을 쏟고 있으며, 미국, 중국, 호주, 캐나다는 백신연구에 대한 연구비를 지원할 것을 협정 중에 있다.  그러나 우리는 백신연구 제조시설이 없으며, 백신연구에 대한 국제적 지원 역시 이루어지지 않고 있는 실정이다.

질병관리본부 전염병관리부 방역과 담당자 인터뷰

■ 정책대안

- 현재 조류독감에 대한 뚜렷한 예방책은 없다. 단순히 조류와의 접촉을 피하고, 기본적인 위생수칙을 지키라는 것이 전부이다.

- 그러므로 인류의 큰 재앙이 될 수 있는 조류독감의 공포에서 벗어나기 위해서는 치료제의 비축도 중요하겠지만 조류독감을 미리 예방할 수 있는 예방백신개발이 가장 시급한 문제이다.

- 백신제조시설 확충 및 백신개발연구비지원 등의 대책이 이번 정기국회 예산에서 반영되어져야 한다.