문화관광위원회 (2005. 9. 27)	국회의원 민 병 두 열린우리당
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《대한체육회, 국민생활체육협의회, 국민체육진흥공단》

■ 세계최강 한국바둑, 이대로 방치할 것인가?

- 아직도 바둑은 잡기인가? 스포츠인가?

■ 경제논리에 퇴출위기 맞은 민속씨름

- 민속명절(추석∙설날)에 씨름경기 더 이상 볼 수 없다?

■ 제2 선수촌은 골프 선수촌

- 새 선수촌 절반이 골프장 부지?

■ 세계한민족 축전에 북한동포 제외?

- 99년부터 북한동포 참가시키기 위한 노력 없어

■ 전국생활체육대축전 백서 낸 천안시장 책임 물어야…

-충남도와 생체협이 공동주최한 대축전, 천안시가 백서 멋대로 만들어 배포

보도자료

세계최강 한국바둑, 이대로 방치할 것인가?

- 아직도 바둑은 잡기인가? 스포츠인가?

□ 배  경

- 한국바둑은 90년대 이후 각종 국제대회에서 우승을 휩쓸며 세계최강국으로 군림하고 있다. 2000년 갤럽조사에 따르면 바둑인구는 1,000만명이 넘고, 전국 바둑교실 수는 1,000여곳을 헤아림.

◦ 한국이 보유한 세계 10대 기록

	내 용	기 사
1	최연소 세계대회 우승(16세～92년 제3기 동양증권배)	이창호
2	최다연승(41연승)
3	세계대회 최다 3연대(제2회～4회 삼성화재배)
4	통산 세계대회 최다 우승(19회)
5	최연소 입단(9세)	조훈현
6	역대 최다승(1443승)
7	단일기전 최다 연속제패(패왕전 16년 연속 우승)
8	통산 최다우승(157회)
9	세계대회 그랜드슬램 달성(당시 개최된 세계대회를 각 1회 이상 우승)	조훈현, 이창호, 유창혁 등
10	단체전 11년 연속 우승(SBS 1회, 진로배 5회, 농심배 5회)

◦ 세계대회 한국 연승 기록(여류대회 포함, 단체전 포함)

	대국일자	기전명	승 자	기 력	패
1	2000. 8. 12	제13회 후지쓰배 결승전	조훈현	9단	창 하오
2	2000. 8. 21	제1회 동방항공배	루 이	9단	쉬잉
3	2000.12. 14	제5회 삼성화재배 결승	유창혁	9단	야마다 기미오
4	2001. 2. 16	제4회 응씨배 결승	이창호	9단	창 하오
5	2001. 2. 16	제2회 흥창배	루 이	9단	박지은
6	2001. 3. 19	제2회 농심신라면배	한국우승
7	2001. 5. 10	제13회 TV 아시아 결승전	조훈현	9단	목진석
8	2001. 5. 21	제5회 LG배 결승	이창호	9단	이세돌
9	2001. 6. 26	제3회 춘란배 결승전	유창혁	9단	왕 리청
10	2001. 8. 4	제14회 후지쓰배 결승전	조훈현	9단	최명훈
11	2001.12. 14	제6회 삼성화재배 결승전	조훈현	9단	창하오
12	2002. 2. 1	제3회 농심신라면배	이창호	9단	저우 허양
13	2002. 4. 1	제6회 LG배 결승전	유창혁	9단	조훈현
14	2002. 3. 25	제1회 CSK 배	한국우승
15	2002. 4. 1	제1회 호작배	윤영선	2단	박지은
16	2002. 5. 10	제14회 TV 아시아 결승전	이창호	9단	조훈현
17	2002. 8. 3	제15회 후지쓰배 결승전	이세돌	3단	유창혁
18	2003. 1. 14	제7회 삼성화재배 결승전	조훈현	9단	왕 레이
19	2003. 1. 23	제4회 농심신라면배	한국우승
20	2003. 1. 29	제1회 도요타 덴소배 결승	이창호	9단	창 하오
21	2003. 3. 11	제1회 정관자앱	루 이	9단	장 쉔
22	2003. 3. 18	제4회 춘란배 결승전	이창호	9단	하네 나오키
23	2003. 3. 27	제7회 LG배 결승전	이세돌	3단	이창호

◦ 국내기사 개인별 타이틀 수(세계대회)

순번	이름	타이틀 수	총계	통산 전적
1	조훈현	11	총 47개	세계대회 결승전 통산 전적 115승 36패 승률(75%)
2	이창호	20
3	서봉수	2
4	유창혁	6
5	이세돌	5
6	박영훈	2
7	양재호	1

◦ 최근 10년간 세계프로바둑대회 우승국

한국

51회

일본

9회

중국

13회

◦ 국내 프로기사 현황

200																						205
																		201
														197
150										189
						178
		169
100
50 명
년도	2000				2001				2002				2003				2004				2005

□ 문제점

1) 바둑을 통한 대학진학과 병역면제가 불투명한 현실. 대부분의 바둑꿈나무들이 상급학교 진학과 동시에 바둑에서 손을 떼고 있어, 세대간 단절현상을 초래해 바둑인구의 고령화를 부채질 中

2) 바둑의 모호한 정체성 규명이 정부의 제도적 뒷받침을 가로막아… 현재 바둑은 문화관광부 지역문화예술과에 소속. 행정적으로는 전통문화의 한 종목으로 분류. 하지만 ‘전통문화’라는 이름과 달리 실제 오락, 잡기로 인식되거나, 고작 꽃꽂이와 같은 생활문화 취급을 받고 있는 것이 한국 바둑의 현실.

3) 반면 한국과 함께 세계바둑계를 형성하고 있는 중국과 일본의 행마는 빨라… 중국의 경우 바둑은 국가체육위원회 아래에 있어 각종 체육대회 종목으로 채택. 나이 어린 바둑 수련생들은 우리로 따지면 태릉선수촌에 들어가 축구, 농구 선수들과 같이 숙식하며 훈련. 프로제도가 없는 북한에서도 바둑은 역시 ‘체육’이다. 89년 바둑협회를 결성한 북한은 백두산상 체육경기대회 등 체육대회에 바둑을 넣어 바둑육성에 힘을 기울이고 있는 상황.

4) 바둑을 기도라 부르며 예도의 하나로 인식해 온 일본의 경우 역시 체육으로서의 전환에 대해 적극적인 자세로 전향. 일본바둑계는 99년 체육협회에 가맹원서를 접수시켰으며 일본이 주축이 된 세계바둑여맹(I.G.F)에서는 98년부터 바둑을 올림픽 정식종목으로 채택하기 위한 노력을 계속 진행 중.

‘왜 바둑을 체육종목으로 인정해야 하는가?’라는 물음은 바둑과 유사한 보드게임의 일종인 체스와 카드게임 브리지와 비교해 보면 쉽게 알 수 있다. IOC는 체스, 브리지, 체커 등을 두뇌스포츠로 인정했고, 2006년 카타르 도하아시안게임에 체스가 정식종목으로 채택된 상태임. 브리지는 2002년 솔트레이크시티 동계올림픽에 시범종목으로 채택이 되어 정식종목이 되었다. 정식종목의 결정은 하루아침에 이루어진 것이 아님.

바둑의 경우 바둑의 전파와 보급은 일본이, 종주국 싸움은 중국이 선점하고 있는 형국. 세계 최고의 실력을 자랑하면서도 바둑 보급과 전파에서 한국은 아직도 무관심.

이런 정황을 놓고 본다면 한국 바둑은 실력만 세계최강일 뿐 바둑 시장의 선점에 따른 문화적 경제적 파급효과를 기대하기 힘들며, 올림픽 경기종목으로 채택될 바둑에 대한 종주국 싸움에 참여하지도 못하고 끌려가는 바둑후진국이란 비난을 감수해야할 형편.

바둑의 스포츠화 논의는 우리와 경쟁하는 나라들 특히 중국, 일본의 행보와 무관하지 않음.  어떻게 바둑을 육성, 발전, 활용하고 있으며 어떻게 우릴 추월하려고 하는지 대책강구 측면에서 접근해야 함.

경제 아이콘으로 문화, 관광 아이콘으로 자리할 가능성이 큰 바둑 시장을 한국이 어떻게 대처하고 준비해 바둑강국의 이미지를 굳히고, 중국 일본과 경쟁해 지속적인 발전을 시킬 수 있는가 라는 화두에 촛각을 곤두세워야 할 시점이다.

□ 질의

① 중국에서 이창호는 영웅으로 대접받고, 조훈현을 보기위해 일본에서 건너오는 사람들도 많아…

- 이창호와 조훈현 이세돌의 인기는 일본과 중국본토에서 바둑의 한류문화가 이미 조성되어 있다고 해도 과언이 아님.

- 한국 바둑을 배우고 싶어하고 한국문화를 알고싶어하는 유럽 선수들도 점차 늘고 있는 상황.

- 한국에선 잡기로 인식되고, 스포츠 인정단체인 정도일 뿐 지원은 전혀 없어…

▷▶ 대한체육회는 바둑의 해외홍보와 저변확대, 스포츠여가활동의 일환으로 바둑을 활성화하는데 기여할 수 있도록 가맹단체로 인정해야 한다고 보는데 어떻게 생각하는가?

② 현재 한국기원은 인정단체로 남아 있음. ‘E-스포츠’로 인정받고 있는 게임과 비교해 바둑은 잡기라는 인식이 팽배하고 여전히 스포츠 (준)가맹단체로 인정받기 어려운 실정.

- 문화관광부의 공식 입장은 대한체육회의 결정을 존중할 계획이라고만 밝혀.

- 대한체육회는 스포츠계의 부정적 인식 때문에 본회 가맹에 걸림돌이 되어 왔다고 설명.

- 한국기원은 2002년 인정단체로 승인. 2004 준가맹 신청 후 2005년 2월 이사회때 보고사항으로만 종료(의결사항이 아니었음). 준가맹 신청 준비중

- 한국기원은 '대한바둑협회' 발족과 관련하여 회장 및 이사회 구성, 정관 준비작업을 11월에 마칠 예정.

▷▶ 대한체육회는 11월에 새로 발족할 대한바둑협회를 준가맹단체로 인정할 의사가 있는가?

③ 현재 바둑은 기업 스폰서를 통해 대회를 치르는 정도의 열악한 재정상태

- 정작 대외 홍보활동이나 한국바둑을 세계에 보급하는 저변확대 등을 위해 제도권으로 편입, 정부의 재정적, 제도적 지원을 받고자 노력 중

- 바둑의 스포츠화를 통해 바둑의 저변확대는 물론 현 세계최고 실력 유지, 대외 홍보활동에 필요한 원조를 바라고 있는 처지

▷▶ 세계최강 한국바둑의 명맥을 유지하고, 바둑의 한류를 이어갈 수 있는 토대를 마련할 수 있도록 대한바둑협회가 준가맹이 될 수 있도록 관심을 아끼지 말아야 할 것임.

보도자료

경제논리에 퇴출위기 맞은 민속씨름

- 민속명절(추석∙설날)에 씨름경기 더 이상 볼 수 없다?

◦ 민속경기(체육)는 국가의 관심 대상 아니다?

- 현재 한국에서 민속 경기로 분류되는 종목은 국궁, 태권도, 택견, 씨름정도.

그나마 제일 세계화된 태권도는 개인사범들의 피나는 노력이 맺은 결실이었을 뿐. 정부가 앞서 지원한 건 하나도 없어.

- 택견 : ‘전수관’이라는 이름으로 전국 일반인들에게 접근할 수 있는 기회가 많아지자 동호인 수가 점차 늘고있는 상황. 하지만 2002년부터 대한체육회 준가맹 단체에 지원하던 지원금 마저 폐지. 2004년 1회 대통령기 전국택견대회 경기력향상 사업비 특별지원금 명목으로 2,500만원이 유일. 택견에 지원되는 내용은 국민생활체육전국택견연합회가 인건비 4천만원, 대회경비 2천5백만원이 전부. 올해엔 2005년 독일 한국의 해 행사 초빙되었으나 문광부 예산문제로 무산된 전력도…

- 국궁 : 대한체육회 가맹단체 중 선수 등록이 제일 높은 것이 국궁. 그러나 조사결과 활터(예: 사직공원 뒤 황학정)를 중심으로 모이는 일반인들이 선수로 집계된 수치임(학교선수가 아님). 국궁장은 태권도장 다음으로 많은 327개가 운영 중. 국가 차원에서의 관리는 없고 현재 시도에서 지원해 운영. 홍보, 지원 없이 방치. 전국 동호인 수도 대략 2～3만명 정도

◦ 한국 민속씨름을 비롯 민속경기 부흥과 보존을 위한 총체적이고 전략적인 정부지원 찾기 어려워…

- 대한체육회는 97년 태권도공원 건립 건의를 하고, 문광부가 타당성연구를 실시, 기획예산처가 KDI에 의뢰하여 총 예산 1,644억(공공 1,385, 민자 259)투입해 선정지 무주에 공사진행 예정(건립 취지는 올림픽 경기 종목 종주국, 세계최고의 실력 등등)

- 씨름연맹은 2001년당시 ‘(가칭) 씨름의 전당’ 건립추진 기본계획안을 정부에 제출. 씨름역사박물관․민속문화공연, 가변좌석(농구, 배구 경기 변용)등으로 활용할 수 있는 안을 내놓았으나 사업부지 미확보, 종합마스터플랜 미비 등을 사유로 예산반영하지 않고, 문광위 차원에서 추가 반영하였으나 예결위에서 최종 삭감.(총 비용은 305억원 정도)

- 택견 주경기장 건설에 비용 약 30억 추정, 건의조차 못하고 있는 실정.

◦ 정부의 민속경기 지원내용

(단위 : 천원)

구 분		2001		2002		2003		2004		합계
씨 름	인건비	46,467		33,061		48,349		51,679		179,556
	사업비	102,230		121,150		134,992		89,495		447,867
궁 도	인건비	50,805		44,518		49,778		51,899		197,000
	사업비	82,900		84,284		75,700		83,980		326,864
태권도	인건비	49,450		43,128		49,778		51,898		194,254
	사업비	471,758		699,975		842,250		676,222		2,690,205
택 견	인건비
	사업비							25,000		25,000
총 계		803,610		1,026,116		1,200,847		1,030,173		4,060,746

※대한체육회가 제출한 경기력향상비 내용(정부로부터 지원되는 것은 이 항목이 고작)

◦ 민속경기별 전용경기장 유무현황

종목	궁 도	씨 름	태권도	택 견
유무	X	X	△	X

◦ TV 중계도 안해 기장대회(8.17일), 추석씨름대회(9.18일) 개최 무산

- 대회 5일전(8월 12일) 방송불가 통보.

- KBS는 재정 적자 이유로 중계권료 지급불가 통보(올해 6월) → 김천대회 성공개최(7월) 이후 연맹의 중계권료 재차 요구에 방송 불가통보→추석 씨름대회 무산.

◦ ‘04년 천안씨름대회’의 경우 방송시청률 20%(쉐어점유율) 랭크. 높은 시청률은 국민의 관심사를 대변한다는 증거이며, 공공성 측면이 부각(관련자료 첨부파일 참조)

정부는 다음달 10월 23일 일본에서 열리는 2005년도「민속씨름 일본대회」개최를 위해 국고보조금으로 예산 7억을 배정해 2억 기집행

이벤트성 대회에 7억원 투자한 정부, 그러나 한국전통민속씨름 전용경기장 하나 지어주지 못하고 IMF로 스폰서 및 프로팀이 고사되기 시작한 96년 이후 사실상 씨름판 와해의 책임을 씨름연맹의 탓으로 돌리기엔 정부의 무관심과 대책없는 방관 책임도 커…

◦ 일본에 파견될 32명의 한국대표씨름선수 선발도 난항 예상돼.

- 정부의 지원책 마련도 하와이-폴리네시안 민속촌, 대만-명동극장, 일-스모국기관, 태국-관광지에서 킥복싱, 전통혼례 재현 등 각 국의 전통문화 보전 및 관광상품화처럼 활용할 수 있는 큰 밑그림부터 그렸어야…

- 민속씨름 및 전통민속경기를 개최할 수 있는 장소 마련해 주어야 하는 당위성 존재. 전통민속공연을 곁들인 관광수입 창출 명분으로 충분히 지원할 타당성이 존재. 내국에 방문한 외국인이 직접 체험할 수 있는 문화컨텐츠 홍보 및 마케팅 사업 강구 필요가 절실.

◦ 왜 한국 전통민속경기에 관심을 가져야 하는가?

- 전통문화는 우리 문화산업에 무한한 기초 재산이 됨.

- 씨름은 체육경기로 분류되나 엄연한 전통문화의 하나임. 일본의 스모처럼 씨름 경기를 통한 문화, 교육, 여가 재생산 공간으로 창출되지 못하고 있는 상황.

- 외국인 여행자 및 방문객들에게 한국의 문화특수성을 알리는 좋은 기회와 수단이 됨에도 전용 경기장조차 없는 실정이며, 한국을 대표하는 민속경기로 홍보하는 정도.

- 경쟁국 일본의 전통경기인 스모와 비교할 때 초라할 정도로 민속씨름에 대한 지원은커녕 관심조차 냉대. 민속고유의 체육종목인 씨름의 활성화는커녕 보존이나 제대로 하려고 노력이나 하는지 의문.

- 씨름은 택견과 태권도와 달리 도장을 운영해 수익을 창출하는 것이 아니기 때문에 동호인 및 보급이 쉽게 좌우되는 구조가 아님. 따라서 국궁과 씨름은 정부의 지원 없이는 일본의 스모처럼 국가 홍보용 또는 문화상품화 활용 수준으로 끌어올리긴 힘듬.

- 기업마저 외면한 프로씨름의 활성화는 단순 씨름선수의 생계유지차원에서 원조되어야 한다는 당위성보다는 지속적으로 민속경기인 씨름을 유지 존속시키고 자국문화의 전통과 경기를 계승발전한다는 당위성이 더 적절.

- 북한은 1959년부터 ‘민족전통문화를 계승 발전시킨다’는 노동당 방침에 따라 씨름, 그네, 널뛰기, 활쏘기 등 민족경기를 매년 개최할 뿐만 아니라, 1994년부터는 ‘TV민족씨름경기’를 신설해 중앙TV채널을 통해 전국에 중계방송. 지난 2000년 북한 정권수립 52돌을 맞아 9월 9일부터 15일까지 평양 모란봉 기슭의 씨름장에서 전국민족씨름경기대회를 대대적으로 개최할 정도로 북한 정부와 인민대중의 사랑을 받는 종목임. 그러므로 남북한간 본격적인 스포츠 교류시 씨름종목은 민족단절과 문화적 이질성을 극복하는데 좋은 아이템

대안)

- 프로씨름의 어려움을 극복할 수 있도록 정부가 씨름의 부흥을 돕기위해 지원하는 모습보여줘 씨름인들간의 분쟁을 화해무드로 돌려놔야.

- 다른 대안으로 각 시도단체의 씨름단을 프로로 격상시켜 시도단체의 홍보수단으로 씨름활성화를 유도. 스모와 유사하게 운영하여 지역연고제를 통해 시도간의 단합과 교류를 위한 수단으로 활용…

- 다음달 10월 일본에서 열리는 씨름대회를 마지막으로 지원을 끊을게 아니라, 전략적이고 상품화될 수 있는 지원과 함께 전통민속경기인 태권도, 택견, 국궁의 통합지원방안이 검토되어야 할 필요성 제기.

- 민속경기홍보 및 시범단을 창설해 외국 관광객 뿐만 아니라, 사절단에 포함시켜 독일의 ‘한국의해’와 관련한 전통문화공연을 통해 한국을 알리는 계기로 삼아야 할 것.

- KBS의 재정적자로 씨름방송이 불가능하다면 정부차원에서 KBS에 씨름대회 중계방송 중계권료를 지원하는 방안을 강구해야

<질의 내용>

1. 국가 자산으로 활용되어야 하고 민속문화로서 활성화시켜야 하는 의무가 있음에도, IMF 이후 프로팀이 3개가 될 때까지 정부는 10여년간 아니 해방 이후부터 씨름을 활성화시키기 위해 구체적인 계획은커녕 방치로 일관.

2. 현재 비인기종목으로 전락하고, 추석대회 개최무산 이유가 씨름인들간의 권력다툼으로 보기 전에 이같은 문제가 발생될 때까지 방치했던 총체적 책임은 정부의 무관심에 있음.

일본의 경우 스모가 다시 인기회복의 기미를 보인 것은 1889년 일본 천황이 친히 스모를 관람하면서 부터(지도층의 관심으로 서민운동이라는 인식을 없애고, 고급화 전략이 들어맞은 사례)

이후 1909년에 스모 전용 경기장인 국기관이 도쿄 시내의 료코쿠에 건설되면서 대중성을 띄게 되고, 1925년에는 매스미디어의 발달로 전 국민의 관심을 불러모아 인기를 지금까지 이어가고 있다.

3. 정부(문화관광부)에서 관리 지원해야 할 이유는 한국브랜드를 간접적으로 알릴 수 있는 아이템 확보와 기초 재산으로 분류할 가치가 있는 전통체육분야의 활용가치에 있다. 단순 씨름뿐만 아니라, 택견, 태권도, 고유 전통문화는 보존과 상품으로 팔 수 있는 무형가치 두 양면을 동시에 충족시킬 수 있도록 지원을 아끼지 말아야 한다는 데에 의의. 한브랜드 안에 관광상품화 할 수 있는 전통경기에 대한 전략적 지원 계획 및 지원방안을 강구해 제출.

보도자료

제2 선수촌은 골프 선수촌

-새선수촌 절반이 골프장 부지?

◦ 배 경

- 대한체육회는 태릉선수촌 시설의 노후화 및 협소, 각종 법적규제(문화재보호구역, 개발제한구역, 군사시설보호구역 등)로 훈련시설 확충에 따른 이전을 계획함.

․ 1단계 : 현 태릉선수촌 내에 없는 체육시설을 위주로 공사계획(2005-2010)

․ 2단계 : 모든 훈련촌 이전(2011-2015)

- 선수촌의 총 규모는 현 태릉선수촌 규모의 약 5.8배(93,568평→547,000평)

- KDI로부터 ‘04. 5～’04. 10월 예비타당성 조사

- 부지선정은 최초 안성, 이천, 여주, 음성, 천안, 원주, 예천, 춘천, 진천, 단양, 보령, 당진, 남원 등이었으나 최종후보지 진천으로 최종 확정

◦ 문제점

- KDI 예비타당성조사에 의하면 새로 이전될 선수촌 5.8배 규모에 대한 구체적인 근거를 제시 못해…, 올림픽 종목의 집촌화를 염두해두고 상비군과 꿈나무 선수들의 동시훈련을 감안한 경기규모가 아니어서 KDI의 추측 견해만 달랑…

- 1단계 태릉선수촌에 없는 시설위주로 옥외훈련시설 및 체육관 숙소시설이 들어설 예정이나 동계올림픽, 장애인 선수들을 위한 시설은 아예 없는 상황.

- 이전할 부지 전체 657,000평 중 316,000평이 옥외시설(육상, 하키, 테니스, 양궁, 골프장), 이중 300,000평이 골프장 부지.

체육관 부지도 내용을 살펴보면, 테니스(정구) 3,000평, 육상장 5,000평, 실내육상장 2,500평, 수영장 1,200평, 세팍타크로-우슈-스쿼시를 위한 다목적 체육관 800평으로 고작 전체 12,500평.

가장 큰 문제는 1단계 총 사업비에 65%가 부지 매입과 부지기반 조성을 위한 투입. 금액은 1천2백9십억8천4백만원으로 1단계 전체 사업규모인 1천9백8십4억9천2백만원 중 65%를 차지하는 규모.

국민이 낸 혈세로 선수촌 짓겠다고 하면서, 수익창출 모델로 골프장 운영? 선수촌 이전 취지와도 맞지 않아…

대한체육회가 제출한 이전 목적은

1) 도심 확산에 따른 훈련효과 및 집중도 저하

2) 쾌적하고 안정적인 훈련기반시설 확충

3) 종합적이고 체계적인 훈련제공을 목적

4) 개보수에 어려운 현실을 극복

- 골프장만 짓기 위한 부지매입 및 토목공사 비용만 1131억5800만원으로 전체 사업규모(3551억 9100만원) 대비 32%나 차지.

-  선수촌 골프장 관리비 22억9천여 만원, 인건비 14억4천여 만원으로      2004년 선수촌 운영비 46억3천여만원, 2005년 51억8천여만원과 맞먹는 수준.

- 올림픽 종목에 한하여 고른 훈련시설을 확충한다는 취지에도 맞지 않아 시정 필요. 대다수의 동계올림픽 대표선수들의 경우 사설 경기장이나 지자체가 운영하는 시설을 찾아다니며 운동에 전념하는 형편.

- 아시안게임 정식종목으로 채택된 골프에 걸린 금메달 수는 4개.

- 대한체육회에서는 현재 태능선수촌에 없는 훈련시설을 1단계 사업에 건설하기로 계획하였으나 활강, 스키장, 크로스컨트리 등 동계올림픽 및 장애인올림픽을 지원할 공간은 단 한군데도 없어

□ 대 안

∘ 이전될 선수촌 내에 들어가는 경기종목을 볼 때 사업규모 및 계획 재조정이 필요. 특히 동계올림픽을 위한 시설확충에 필요한 사업계획 재검토가 필요

∘ 엘리트 체육과 생활체육의 연계측면에서 볼 때 국민세금으로 지어지는 선수촌을 일반 대중에 공개해 방대한 체육시설의 운영에 도움이 될 수 있는 프로그램이 필요.

∘ 따라서 국가대표선수 전용 체육시설, 학부모 및 학생, 스포츠 과학연구원 등 기타 관계자가 참관 및 이용할 수 있는 교육시설, 일반인 및 국내 및 국제 대회를 개최할 수 있는 3단계 공간계획 수립 필요.

∘ 1단계 사업을 시작하기 앞서 인기종목이거나 메달종목, 우선지원종목을 세분화해 최적의 훈련 조건을 선수들에게 제공할 필요가 있다고 판단됨(태능선수촌을 방문한 결과 매우 열악한 환경에서 선수들이 훈련에 임한다는 사실에 안타까움). 이에 따른 종목별 분야별 선수촌 이전 계획이 필요하며, 건물간의 연계를 고려해 사업을 추진해야 할 것임. 아울러 이전하기까지 개보수에 필요한 예산을 안배해 현 태능선수촌 120% 활용할 수 있도록 계획 제시.

∘ 마지막으로 장애인 하계 및 동계올림픽을 준비할 수 있는 전용 경기장 부지 안배 필요. 정동채 장관은 올 1월 장애인체육을 전담하는 행정조직 신설과 체계적인 육성, 지원을 하겠다고 발표하였으나 이를 뒷받침하는 건물 없는 상황. 경기도 이천에 총 예산 835억원을 들여 준비중에 있지만 문제점 투성인 것으로 드러나… 전국 170만 장애인중 서울 거주인구는 약 30만명. 장애인들의 접근성을 고려해볼 때 충북 진천 선수촌과 함께 있어도 문제되지 않아 재논의 필요.

∘ 현재 태능선수촌은 물론 새로 지어질 선수촌에서조차 올림픽에 참가하는 선수 특히 장애인 올림픽 대표를 위한 공간을 안배하지 않고 있음. 이것은 스포츠 정신을 구현한다는 측면에서는 물론 국가차원에서 장애인을 위한 정책을 소홀히 하는 것과 별도로 장애인의 편의증진 및 체육활동 장려 차원에서 접근 할 필요가 있음.

※ 하계 장애인 올림픽 종목은 ’04년 아테네 올림픽 기준 19개(양궁, 육상, 보치아, 사이클, 승마, 뇌성마비 축구, 시각축구, 골볼, 유도, 역도, 요트, 사격, 수영, 탁구, 좌식배구, 휠체어농구, 펜싱, 휠체어럭비, 휠체어테니스)가 있음.

보도자료

세계한민족 축전에 북한동포 제외?

- 99년부터 북한동포 참가시키기 위한 노력 없어

◦ 세계한민족축전이란?

- 세계한민족축전은 1989년 지구촌 한민족의 동질성을 함양하고 민족의 번영과 남북 화해협력 분위기를 조성하기 위해 창설

- 세계한민족 축전의 경우 올 9. 15～16(3일간) 서울 경기 및 제주일원에서 45개국 520명의 재외동포 및 동반외국인 참가.

- '03년 40개국 610명, ‘04년 45개국 667명(동반외국인 포함해 800여명)이 참가.

◦ 세계한민족축전은 입양아 부모찾기 행사?

- 세계한민족축전이 입양인 친부모를 찾는 행사로 알고 참여한 네덜란드 출신의 입양인이 부모를 찾는다는 기사가 신문에 게재.

- 세계한민족 전체 비용은 6억 천만원으로 홍보에 지출하는 비용은 4천 6백만원

구 분	참가자 모집관리 홍보			축전 참가자 모집 홍보 해외출장비
	팜프렛 제작	참가안내문 제작, 발송	신문 및 방송광고
액 수	4백5십만원	9백8십7만5천원원	1천1백2십5만원원	1천6백4십5만6천원

- 체전 참가한 해외동포의 체류 비용을 대는 액수는 일인당 1백1십만원 정도.

구분	내용	금액		총 금액
1	숙박비	60만
			110만원×520(명)	572,000,000
2	급식비	30만
3	행사비(문화탐방)	10만
4	유니폼 및 기념품 등	10만

세계한민족축전의 본래 취지는 한민족의 동질성을 함양하고 남북화해협력 분위기를 조성하는 것. 그러나 정작 북한의 참여는 전혀 없고, 세계한민족축전을 활용한 기타 이벤트 및 대회 홍보활동도 부진해…

자료에 따른면 98년 북한동포 초청계획 수립해 문화체육부에 보고 후 당시 문교국장이 일본 민단중앙본부에서 국제등기우편으로 초청장 발송한 것이 마지막… 이후 8년 동안 북한동포 참가시키기 위한 노력 없어

◦ 99년부터 참가비 부담(1인 체제비 20만원)과 자율참가신청 등 참가방법이 변경되었고, 초청인원 규모도 축소됨에 따라 북한동포를 초청하지 않는다고 밝혀(첨부자료참조)

▷▶ 1인 체제비 이유와 자율참가 신청등의 이유로 북한이 참가를 꺼린다고 한다면, 북한을 제외하고라도 참가를 유도할 수 있는 대안과 시도가 지속되어야 한다고 보는데 의견은?

◦ 북한의 참여는 2003년 제주도에서 열린 통일부 주관 제1차 남북 평화축전이 처음. 현재 2차 남북 평화축전이 준비중에 있는 상황. 정작 세계한민족축전은 취지에 부합하지 못하는 반쪽짜리 행사

- 대회 취지와 의미를 살리지 못하는 측면은 대회가 방송되지 않는 탓도 커. 국외로 송출하는 KBS SKY위성이나 아리랑TV 조차 방송하지 않음. 방송을 통한 국가 이미지 홍보와 해외 동포에 대한 애국심 함양 및 국내 소식 등 홍보가 절실한 부분. 세계적 차원의 한민족 행사라 하기엔 졸속한 대회라 할 수 있음.

◦ 대 안

- 대회의 목적과 취지를 살리고 북한과의 협력 및 교류를 통해 세계한민족축전의 위상과 의의를 다지는 마당이 되어야함. 이를 위해선 홍보활동과 참여 및 체류비를 전액 제공해 진정한 화합을 이루는 마당으로 승화시킬 필요가 있음.

- 세계한민족축전의 목적과 취지에 맞는 운영을 위해 홍보가 강화되어야 함. 가능하다면 세계한민족축전을 빌어 입양아 부모 찾기 프로그램이나 한국유학, 문화상품의 홍보, 한류 체험 프로그램 개발이 필요. 이를 통한 한류(한브랜드) 홍보 효과를 높이고, 모국의 문화를 이해시키는 동시에, 돌아가 해외에 알릴 수 있는 장으로 발전시킬 필요성이 제기됨.

- 올해 실시한 실적 중 정동극장 관람, 한국민속촌 방문, 독립기념관, 제주도 탐방 등도 관광자원상품을 알리는 차원에서 의의가 있으나, 출판, 영화, 풍습, 교육, IT 기술 상품 등 체험과 소비로 이어질 수 있는 간접적인 홍보활동이 필요하다고 보여짐.

보도자료

전국생활체육대축전 백서 낸 천안시장 책임 물어야…

-충남도와 생체협이 공동주최한 대축전, 천안시가 백서 멋대로 만들어 배포

◦ 05년 5월 14~16일 3일간 국체협과 충남도가 전국국민생활체육대축전 공동개최

- 국체협 5억1,800만원, 충남도 18억1천만원 예산 소요

- 참가인원 2003년 129,842명, 2004년 154,300명, 2005년 60,000명

- 대축전 홍보 :

TV(1회)-YTN : 신문(14회)-조선(2), 중앙(1), 동아(2), 경향(2), 한겨레(2), 문화(1), 스포츠조선(1), 내일신문(1), 국방일보(2)

기타(3회) : 연합뉴스(3),                        나머지 지방매체(총 337회)

◦ 2003년 대비 2005년 예산은 18억4,900만원에서 23억2천8백만원으로 4억7천9백만원이 증가. 그러나 참가인원은 6만명 정도.

- 홍보 내용을 보면 전국 생활체육시민들의 고른 참여 유도하지 못함.

- 축전이 끝나고 천안시가 권당 6만원 하는 책 300부 펴내 시청, 각 시도와 읍․면․동사무소, 사회단체 및 학교에 배포.(백서 첫장은 현 천안시장 사진과 인사말이 등재)

- 특히 미디어 통한 축제홍보 대부분이 지역방송에 편중돼

- 2002～2004년 생활체육축전 때 국민생활체육협의회가 보고서를 낸 것과 비교.

국민생활체육협의회가 제출한 결과보고서 자료 검토한 결과

총 134페이지 중 대축전 결과 분석 및 총평 관련 내용은 전체 11쪽뿐.

나머진 대회와 관련한 각종 화보, 경기결과 및 시설, 이미 끝난 대회일정, 축사 대회사 등으로 채워져 있어 결과보고서로 보기 어려워

- 미비한 부분과 개선방향에 대한 분석, 발전계획 등을 제시하고, 불편신고사례 및 문제점을 해결하겠다는 발전방향이 제시되지 못함. 실적 홍보용 책자라는 인식을 강하게 줘…

◦ 대 안

- 전국국민생활체육 대축전이 지방 단체장을 홍보하는 수단으로 전락해서는 안될 것임. 아울러 전국 지역을 바꿔가며 열리는 대회인 만큼 지역 및 특산물 홍보 등의 부수적 효과를 위해 지역축제와 연계한 이벤트가 필요하다고 보여짐. 또한 참가한 선수나 관람객을 상대로 하는 프로그램 운영이 필요.

- 추후 전국국민생활체육대축전이 열리는 기간 동안 지역 축제와 연계할 수 있도록 개최 시기를 조율할 필요가 있으며, 단순 체육축전에서 머물 것이 아니라 문화축제와 연계시켜 종합축제로 승화시킬 필요가 제기됨.

- 전국규모의 생활체육대축전이라면 그에 걸맞는 전국규모의 홍보가 뒤따라야 할 것임. 충남도가 벌인 홍보의 내용을 보면 자체 지역 내에 집중적인 광고를 하고 있는 것으로 나타나고 있음. 결국 전국적인 참여율도 저조할 뿐만 아니라 지역축제로 전락해버린 책임을 공동 주최한 생활체육협의회의도 져야할 것임.

- 조사결과 제 스포츠 동호회 회장들에게 참여 및 홍보활동조차 벌이지 않은 것으로 드러나 실 생활체육 참여자들의 참여를 끌어올릴 수 있는 대책마련 시급.

- 전국의 클럽 회원들에게 개별적인 홍보와 참여를 호소하고, 각종 이벤트로 축전의 호기심을 유발, 지역차를 극복하기 위한 차량제공 등 대회에 참석해 그 의의를 살리기 위한 노력 필요.

- 이 축전은 국민생활체육협의회와 충남도가 공동으로 주최한 대회임. 그럼에도 천안시가 발주한 체육대전백서 대부분의 내용은 천안시 내용에 관련한 내용일색임. 천안시는 공주시, 아산시, 연기군 등 다른 시․군과 함께 경기장만을 운영한 것에 불과함에도 천안시가 단독으로 국민생활체육대축전 백서를 발간할 자격이 있는지 의문시됨. 시정조치 필요.

- 천안시가 단독으로 백서를 출간해 돌린 것을 알면서 방기한 이유가 무엇이고, 지금까지 생활체육협의회가 발간한 백서를 일개 시가 담당하게 된 경위와 이유가 무엇인지 궁금함.