국 회 의 원 유 인 태 열린우리당 서울도봉을	질 의 서	일자 : 2005. 9. 28 행정자치위원회 경기지방경찰청 2005년도 국정감사
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외국인 관광객에 외면당하는

「경기방문의 해」

경기도는 경기도의 관광발전을 위해 상당히 많은 노력을 기우리고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 올해는 관광문화의 활성화 및 관광객유치를 통한 지역경제활성화 등을 위해 ‘경기방문의 해, 10대 축제를 선정’하였습니다.

「경기방문의 해」10대 축제 소요예산 및 수입내역

(단 위 : 백만원)

시군명	축 제 명	행사기간	소요예산	수입액		비고
				총액	입장수입
고양시	고양 꽃 전시회	4.16~5.1	1,200	1,283	637
고양시	2005 서울모터쇼	4.29~5.8	9,779	9,779	2,771
여주군 이천시 광주시	세계도자비엔날레	4.23~6.19	15,000	2,781	1,781
의정부시	의정부 국제음악극축제	5.10~5.28	470	84	84
부천시	부천 국제판타스틱영화제	7.14~7.23	1,748	2,425	240
남양주시	남양주 세계야외공연축제	8.5~8.9	494	116	6
파주시	세계평화축전	8.1~9.11	-	-	-
과천시	과천 한마당축제	9.23~9.28	(1,100)	-
안성시	안성남사당바우덕이축제	10.5~10.9	(782)	-
수원시	수원 화성문화제	10.7~10.10	(893)	-

나름대로의 성과도 있었다고 생각합니다. 10대 축제중 ‘2005년 서울모터쇼’, ‘세계도자기비엔날레‘,’고양 꽃전시회‘는 이제 그 틀을 잡고 국내는 물론 외국인의 관심을 모으고 있습니다.

「경기방문의 해」10대 축제 행사개요 및 관람객수

시군명	축 제 명	관람객수			비고
		계	내국인	외국인
		6,391,950	6,289,647	102,303
고양시	고양 꽃 전시회	165,972	164,972	1,000
고양시	2005 서울모터쇼	1,019,923	996,968	22,955
여주군 이천시 광주시	세계도자기비엔날레	3,982,000	3,922,000	60,000	392,868/6,097 (전시관 관람)
의정부	의정부 국제음악극축제	55,613	55,113	500
부천시	부천 국제판타스틱영화제	97,002	96,130	872	35,029 (유료관객)
남양주	남양주 세계야외공연축제	52,940	52,464	476
파주시	세계평화축전	1,018,500	1,002,000	16,500
과천시	과천 한마당축제	-
안성시	안성남사당바우덕이축제	-
수원시	수원 화성문화제	-

하지만 그 결과를 자세히 들여다보면 상당히 실망되는 부분이 많습니다. 의정부 국제음악극축제, 부천 국제판타스틱영화제, 남양주 세계야외공연축제의 경우, 그 관람객수가 10만을 넘지 못하고 있습니다. 특히 외국인 관람객수를 보면, ‘세계’ 또는 ‘국제’라는 축제명칭이 어색하기만 합니다.

기초지방자치단체가 행사를 주최하는 경우가 대부분이지만 경기도가 이를 ‘10대 축제’지정하고 지원했다는 점에서 그 책임이 없다고 할 수 없습니다. ‘부천 국제판타스틱영화제’가 대표적인 경우라고 할 수 있습니다.

올해 국제판타스틱영화제의 경우 유료관람객이 3만5000여명으로 지난해 보다 약 3만여명이 줄었습니다. 외국인 관람객도 지난해의 1/5수준인 것으로 알려졌습니다. 언론에서 수차례 보도되었지만, 집행위원장 교체 등 내부적 잡음으로 인해 국제적 행사로 자리 잡고 있던 행사가 그 진패의 기로에 서게 된 것입니다. 당연히 경기도가 이에 대한 조정과 중재를 했어야 한다고 생각합니다.

경기지사께 질문하겠습니다. 지사의 관광산업에 대한 마인드와 그 노력에 대해서는 인정합니다. 하지만 이상의 결과에서 보듯이 ‘네가 하니까 나두 한다’식의 무분별한 문화행사는 곤란합니다. 이러한 행사는 결국 도민의 세금으로 이뤄지는 행사입니다. 현재도 많은 오해를 사고 있는 것이 사실입니다. 이러한 행사가 자치단체장이 선거를 의식해 무리하게 행사를 추진한게 아니냐는 말이 나옵니다. 현재도 일각에서는 ‘10대 축제 선정’은 물론 ‘2005 경기방문의 해’와 관련하여 경기도가 관광홍보보다는 잿밥에 눈이 먼 게 아니냐는 평가가 있습니다. 이에 대해 어떻게 생각하십니까?

다음은 ‘2005년 세계평화축전’에 관하여 말씀드리겠습니다. 경기도가 상당히 의욕적으로 추진한 사업으로 알고 있습니다. 세계 유일의 분단현장이라는 특수한 조건을 ‘평화’라는 보편적 메시지 속에서 풀어내려 했다는 점에서 참신한 발상이라고 생각됩니다.

명 칭	세계평화축전 Peace Festival : Beyond the DMZ
주 제	“평화ㆍ상생ㆍ통일ㆍ생명”
일 정	2005년 8 1일 ~ 9월 11일(42일간)
장 소	임진각 평화누리, 예술마을 헤이리, 도라산역 등
주최ㆍ주관	경기도ㆍ경기문화재단 세계평화축전
후 원	파주시, 통일부, 외교통상부, 행정자치부, 문화관광부, 여성부 등
초청규모	해외초청 : 17개국 17단체 110명 국내초청 : 75개 단체 790명
행사 구성	< 전 시 > ㆍ얼굴전, 테마영상전, 하늘에서 본 DMZ전, 동티모르 특별전 등 < 학술ㆍ교육 행사 > ㆍDMZ포럼, 세계생명문화포럼, 도라산 평화인권 강연회, 비폭력 평화트레이닝, 친구돕는 생명촛불 등 < 문화ㆍ예술 행사 > ㆍ생명촛불 파빌리온 점등식, 광복 60주년 전야제 기념공연, 음악의 언덕 콘서트, 평화프린지 콘서트, 예술불꽃놀이 등 < 참여ㆍ체험 행사 > ㆍ평화의 행진, 평화의 연날리기, 평화의 벽 등

그러나 현재 세계평화축전과 관련해서는 긍정적 평가보다는 부정적 평가가 더 우세한 실정입니다. 200억원을 투자한 축전이 기획과 홍보부족으로 동네축제가 되버렸다는 혹평도 있습니다. 1년동안 100억원의 기부금을 모아 유니세프를 통해 북한과 세계 어린이들에게 전달하겠다는 계획도 무리라는 평가가 다수입니다. 행사기간 동안의 모금액은 총 1억5천여만원으로 100억원의 2%에 불과합니다.

지사께서는 세계평화축전에서 나타난 문제점이 무엇인지 그리고 이러한 문제를 향후 어떤 방향으로 극복하실지 말씀해 주시길 바랍니다.