문화관광위 (부산수영구)	보도자료 2005. 10. 5(수)	국회의원 박 형 준
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2005년 국정감사 - 한국교육방송공사

1. 소외계층 외면하는 EBS

- 공중파 중 청각 장애인을 위한 자막방송비율 제일 낮아!!

2. 계획도 ․ 실천도 없는 연중캠페인

- 함께하지 않는 2005 MBC-EBS공동 캠페인, 본질이 사라진 선정 의도 의혹!!!

3. 학생을 위한 EBS, 교재판매방송?

- EBS, 교재를 통한 수익만도 ‘04년도 695억여 원에 달해

- 일반출판사 참고서에는 등장하지 않는 대학 광고를 실으면서 얻는 수익도 한 해 4억 넘어

4. 직업의식 상실한, 직업전문채널 EBS플러스3

- 11월에 시작한다던 직업전문교육채널 방송, 사업진행 All Stop!!!

【 소외계층 외면하는 EBS 】

- 공중파 중 청각 장애인을 위한 자막방송비율 제일 낮아!!

- 인터넷 수능 방송 가입자와 유료 인터넷 강의 사용자, 서울-경기지역에 집중. 사교육 대체효과 현저하게 떨어져!!

○ EBS가 청각장애인을 위한 자막 방송에는 지상파 방송사 중 가장 소홀한 것으로 나타남. 방송위원회가 제출한 자료에 의하면 EBS는 지난 2004년 타 공중파 방송국에 비해 한글자막방송비율이 가장 적고, 수화방송은 전혀 하지 않았음.

- 자료에 따르면, KBS2와 EBS의 한글자막방송이 가장 낮으며, 양방송 모두 수화방송은 전혀 없으며, 2005년에 들어서야 수화방송이 시작된 것으로 나타남.

< 2004년 지상파 방송사의 한글자막방송, 수화방송 현황 >

방송사	주간 총방송시간	주간 총자막방송시간 (자막방송비율)	주간 총수화방송시간 (사화방송비율)
KBS1	7,275분	2,535분 (34.8%)	80분(1.90%)
KBS2	7,305분	1,230분 (16.8%)	-
MBC	7,826분	2,149분 (27.4%)	40분 (0.5%)
SBS	8,260분	2,268분 (27.4%)	40분 (0.48%)
EBS	7,200분	1,100분 (15.2%)	-

- EBS의 자막방송비율은 2004년 대비 0.3% 증가해 전혀 개선의 의지가 없음.

- EBS는 유아 프로그램의 편성 비율이 타 방송국에 비해 높고, 기타 외국어 프로그램의 자막처리가 어려운 등의 프로그램 특성상 비교적 자막방송비율이 획기적으로 개선되기 어려운 점이 있지만, 타 방송국의 절반에 불과한 자막방송비율은 “사람을 생각하는 방송, 미래를 준비하는 방송”을 모토로 내세우고 국민 교육의 역할을 선도하는 공기업의 위상에 맞지 않다.

- 특히, 2004년 국정감사 결과 전 국민의 평생교육 확대를 위해 교양 프로그램을 확충하겠다고 약속하고, 많은 프로그램을 편성했음에도 자막방송비율을 개선하지 않은것은, 질 높은 정보를 얻기 어려운 청각 장애자를 소외시키고 있다.

(자료제공: 방송위원회)

방송사	연도	주간 총방송시간	주간 총 자막방송시간 (자막방송비율)	주간 총 수화방송시간 (사화방송비율)
KBS1	2002	7,285분	2,440분(33.5%)	65분(0.01%)
	2003	7,275분	2,480분(34.0%)	65분(0.01%)
	2004	7,275분	2,535분(34.8%)	80분(1.90%)
	2005	7,330분	2,750분(37.5%)	35분(0.5%)
KBS2	2002	7,480분	-	-
	2003	7,345분	845분(11.5%)	-
	2004	7,305분	1,230분(16.8%)	-
	2005	7,360분	1,745분(23.7%)	100분(1.4%)
MBC	2002	7,356분	2,465분(33.5%)	35분(0.4%)
	2003	7,096분	2,036분(28.6%)	36분(0.5%)
	2004	7,826분	2,149분(27.4%)	40분(0.5%)
	2005	7,195분	2,360분(32.8%)	40분(0.6%)
SBS	2002	7,305분	805분(11%)	40분(0.55%)
	2003	7,305분	1,470분(20.1%)	40분(0.55%)
	2004	8,260분	2,268분(27.4%)	40분(0.48%)
	2005	7,305분	2,410분(33.0%)	20분(0.3%)
EBS	2002	6,980분	740분(10.6%)	-
	2003	6,980분	700분(10%)	-
	2004	7,200분	1,100분(15.2%)	-
	2005	7,050분	1,090분(15.5%)	90분(1.3%)

○ 인터넷 수능방송 가입자 수와 인터넷 사이트 유료사용 회원 수를 살펴보면 대도시, 수도권 등에 비해 상대적으로 소외된 지역의 학생들이 인터넷 교육방송에서도 소외된 모습을 보이고 있다. 2004, 2005년도 인터넷 수능 방송 가입자 중 서울과 경기지역의 가입자가 전체의 43.7%를 차지하고 있으며, 2005년 7월 현재, 인터넷 사이트 유료사용 회원 수에서도 서울, 경기 지역 학생이 전체의 53.6%를 차지하고, 그 외의 지역은 10%를 넘는 곳이 없어 지방 학생들의 사교육에는 대체 효과가 부족한 것으로 보인다.

<2005년 7월 인터넷 사이트 유료사용 회원 비율>

지역	비율(%)
서울	30.8
경기	22.8
인천	4.9
강원	2.2
충남	2.9
대전	3.2
충북	2.2
부산	7.0
대구	4.7
경북	3.5
경남	4.7
전남	2.1
광주	2.6
전북	2.9
제주	1.0
기타	2.5

- 지난 8월 26일 한겨레 신문 보도에 따르면, 전국의 입시, 보습 학원의 수가 2000년 말 1만 1426개에서 6월 말 현재 2만 4827개로 117.3% 증가했는데, 이 중 제주도가 6배(55개->313개)로 가장 높은 증가율을 보였고, 다음으로 충북(262.8%), 전남(202.0%), 대구(192.2%), 충남(184.8%) 등이 뒤를 이어 인터넷 강의 이용자가 적은 지방에서는 사교육비 절감 역할이 부족한 것으로 평가된다.

- EBS는 지방의 상대적으로 부족한 컴퓨터 보급률, 인터넷 연결 속도 개선 등을 통해 사교육비 절감을 위한 수능 인터넷 방송이 수도권 뿐 아니라, 지방의 학생들도 효과를 볼 수 있도록 해결 방안을 강구해야 한다.

<'04, '05년도 인터넷 수능방송 가입자수(2004.4 ~ 2005.8)>

지역명	회원수	비율
강원	49,617	2.7%
경기	380,300	20.9%
경남	112,391	6.2%
경북	82,007	4.5%
광주	63,324	3.5%
대구	116,323	6.4%
대전	61,462	3.4%
부산	137,408	7.5%
서울	415,053	22.8%
울산	43,177	2.4%
인천	98,776	5.4%
전남	62,260	3.4%
전북	67,783	3.7%
제주	19,060	1.0%
충남	55,738	3.1%
충북	47,634	2.6%
기타	8,198	0.5%
합	1,820,511	100.0%

< 2004, 2005년도 인터넷 사이트 유료사용 회원 수 >

	2004년
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
서울	32041	37849	51430	21848	21138	21346	18143	16884	14420	13227	12245	13308
경기	25566	30557	42471	15093	14786	14949	12868	12238	10149	9799	9046	10278
인천	6096	7494	10791	3613	3449	3327	2948	2924	2317	2224	2112	2481
강원	2591	2965	4798	1455	1377	1515	1208	1145	977	957	833	991
충남	3131	3528	5394	1909	1837	1718	1547	1565	1215	1232	1113	1350
대전	4048	4911	6693	2477	2633	2502	2167	1779	1633	1595	1653	1676
충북	2318	2717	4234	1355	1446	1335	1224	1167	893	892	759	977
부산	9613	11277	15728	5180	5143	4848	4018	3675	3266	2913	2808	3197
대구	6101	7540	9841	3293	3169	3051	2658	2436	2092	2043	1810	2194
경북	4662	5739	8039	2606	2638	2471	2192	2058	1552	1422	1445	1722
경남	6380	8199	11661	3283	3226	3166	2610	2324	2174	1980	1667	2197
전남	2444	2861	4586	1503	1339	1401	1137	1266	953	867	805	1023
광주	3385	3920	6033	2165	1829	1917	1535	1455	1199	1128	995	1232
전북	3498	3841	6088	2139	2076	2106	1735	1681	1390	1307	1134	1372
제주	1052	1384	2141	745	710	642	503	497	473	403	375	474
기타	2357	3003	4314	1503	1584		1194	1215	1053	959	801	1063
	2005년
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월
서울	13092	10183	13028	10574	11409	10691	11358
경기	9369	7586	9084	7616	8458	7694	8420
인천	2125	1758	2021	1821	1974	1750	1802
강원	842	710	866	700	838	749	808
충남	1098	923	1154	967	1044	1001	1055
대전	1372	1102	1558	1305	1416	1170	1198
충북	857	736	827	737	735	627	812
부산	2699	2164	2830	2381	2662	2229	2574
대구	1830	1530	2000	1465	1714	1563	1728
경북	1538	1166	1485	1146	1292	1197	1294
경남	1822	1438	1743	1461	1733	1497	1730
전남	814	582	827	554	761	608	769
광주	1063	807	1086	760	1025	896	978
전북	1070	819	1110	922	1072	937	1086
제주	377	315	408	328	367	356	385
기타	952	721	907	763	823	780	910

< 2004, 2005년도 인터넷 사이트 유료사용 회원 비율 >

	2004년
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
서울	27.8%	27.5%	26.5%	31.1%	30.9%	32.2%	31.5%	31.1%	31.5%	30.8%	30.9%	29.2%
경기	22.2%	22.2%	21.9%	21.5%	21.6%	22.5%	22.3%	22.5%	22.2%	22.8%	22.8%	22.6%
인천	5.3%	5.4%	5.6%	5.1%	5.0%	5.0%	5.1%	5.4%	5.1%	5.2%	5.3%	5.4%
강원	2.2%	2.2%	2.5%	2.1%	2.0%	2.3%	2.1%	2.1%	2.1%	2.2%	2.1%	2.2%
충남	2.7%	2.6%	2.8%	2.7%	2.7%	2.6%	2.7%	2.9%	2.7%	2.9%	2.8%	3.0%
대전	3.5%	3.6%	3.4%	3.5%	3.9%	3.8%	3.8%	3.3%	3.6%	3.7%	4.2%	3.7%
충북	2.0%	2.0%	2.2%	1.9%	2.1%	2.0%	2.1%	2.1%	2.0%	2.1%	1.9%	2.1%
부산	8.3%	8.2%	8.1%	7.4%	7.5%	7.3%	7.0%	6.8%	7.1%	6.8%	7.1%	7.0%
대구	5.3%	5.5%	5.1%	4.7%	4.6%	4.6%	4.6%	4.5%	4.6%	4.8%	4.6%	4.8%
경북	4.0%	4.2%	4.1%	3.7%	3.9%	3.7%	3.8%	3.8%	3.4%	3.3%	3.6%	3.8%
경남	5.5%	6.0%	6.0%	4.7%	4.7%	4.8%	4.5%	4.3%	4.8%	4.6%	4.2%	4.8%
전남	2.1%	2.1%	2.4%	2.1%	2.0%	2.1%	2.0%	2.3%	2.1%	2.0%	2.0%	2.2%
광주	2.9%	2.8%	3.1%	3.1%	2.7%	2.9%	2.7%	2.7%	2.6%	2.6%	2.5%	2.7%
전북	3.0%	2.8%	3.1%	3.0%	3.0%	3.2%	3.0%	3.1%	3.0%	3.0%	2.9%	3.0%
제주	0.9%	1.0%	1.1%	1.1%	1.0%	1.0%	0.9%	0.9%	1.0%	0.9%	0.9%	1.0%
기타	2.0%	2.2%	2.2%	2.1%	2.3%	0.0%	2.1%	2.2%	2.3%	2.2%	2.0%	2.3%
	2005년
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월
서울	32.0%	31.3%	31.8%	31.6%	30.6%	31.7%	30.8%
경기	22.9%	23.3%	22.2%	22.7%	22.7%	22.8%	22.8%
인천	5.2%	5.4%	4.9%	5.4%	5.3%	5.2%	4.9%
강원	2.1%	2.2%	2.1%	2.1%	2.2%	2.2%	2.2%
충남	2.7%	2.8%	2.8%	2.9%	2.8%	3.0%	2.9%
대전	3.4%	3.4%	3.8%	3.9%	3.8%	3.5%	3.2%
충북	2.1%	2.3%	2.0%	2.2%	2.0%	1.9%	2.2%
부산	6.6%	6.7%	6.9%	7.1%	7.1%	6.6%	7.0%
대구	4.5%	4.7%	4.9%	4.4%	4.6%	4.6%	4.7%
경북	3.8%	3.6%	3.6%	3.4%	3.5%	3.5%	3.5%
경남	4.5%	4.4%	4.3%	4.4%	4.6%	4.4%	4.7%
전남	2.0%	1.8%	2.0%	1.7%	2.0%	1.8%	2.1%
광주	2.6%	2.5%	2.7%	2.3%	2.7%	2.7%	2.6%
전북	2.6%	2.5%	2.7%	2.8%	2.9%	2.8%	2.9%
제주	0.9%	1.0%	1.0%	1.0%	1.0%	1.1%	1.0%
기타	2.3%	2.2%	2.2%	2.3%	2.2%	2.3%	2.5%

【 계획도 ․ 실천도 없는 연중캠페인 】

- 제대로 된 계획도, 실천도 없는 연중 캠페인, 선정과정도 불투명!

- 함께하지 않는 2005 MBC-EBS공동 캠페인, 본질이 사라진 선정 의도 의혹!!!

○ EBS는 연중캠페인을 매년 연초에 그 해의 주력 가이드라인으로 제시해야 하나특별한 기획 의도 없이 생겨났다가, 제대로 된 실천도 없이 사라지는 것으로 나타났다.

- 교육방송이 제출한 자료에 따르면, 연중 캠페인은 제대로 된 선정 기준이나, 선정 시기조차 정해져있지 않다. ‘대략’ 12월 말이나 1월 초에 논의된다는 담당자의 말처럼 연중 캠페인 선정 과정은 진지한 고민의 흔적조차 찾아볼 수 없다. 선정 시기가 다가오면 정책실과 편성팀이 “협의”를 거쳐 캠페인 주제를 선정하는데, 그 과정은 정규화 되어있지 않아서 누구의 아이디어에서 나온 캠페인이고, 어떤 토의 과정을 거쳤으며, 몇 명이나 되는 참가자의 찬성을 받은 것인지도 알 수 없다. 이런 방법으로 선정된 ‘연중기획’은 그 이름이 무색할 정도로 제대로 홍보조차 되지 못하다가 사라지고 만다.

- 2004년 EBS 캠페인 현황을 살펴보면, 오히려 공익광고를 비롯한 일반 캠페인들보다 매체 노출 빈도가 낮아 과연 EBS기 생각하는 ‘연중캠페인’이란 의미가 무엇인지 묻고 싶다.

▸2004년 캠페인 현황

	비상업적 공익광고 및 캠페인명	제작주체	계
1	공익광고	한국방송광고공사	1,473
2	EBS 효 캠페인	EBS	544
3	EBS 연중캠페인-아름다운 나눔	EBS	176(68+108)
4	EBS 연중캠페인-생각을 바꿉시다 플러스 발상편	EBS
5	공익캠페인-희망2004 함께해요	한국방송협회	14
6	공익캠페인-희망2005 이웃사랑캠페인	한국방송협회	59
7	금연캠페인	보건복지부	123
8	대해예방캠페인	한국방송협회	14
9	재난예방홍보	EBS	10
	계		2,413

- 지상파TV

	비상업적 공익광고 및 캠페인명	제작주체	계
1	공익광고	한국방송광고공사	1,369
2	EBS연중캠페인-아름다운 나눔	EBS	299(213+86)
3	EBS연중캠페인-생각을 바꿉시다 플러스 발상편	EBS
4	재해예방 캠페인	한국방송협회	7
5	금연캠페인	보건복지부	179
	계		1,854

- 플러스1TV

	비상업적 공익광고 및 캠페인명	제작주체	계
1	공익광고	한국방송광고공사	467
2	청소년 캠페인	EBS	313
3	2005 희망 이웃사랑 캠페인	한국방송협회	35
	계		815

- 플러스2TV

	비상업적 공익광고 및 캠페인명	제작주체	계
1	공익광고	한국방송광고공사	2,151
2	EBS연중캠페인-아름다운 나눔	EBS	1055(214+841)
3	EBS연중캠페인-생각을 바꿉시다 플러스 발상편	EBS
4	재해예방 캠페인	한국방송협회	4
5	금연캠페인	보건복지부	324
	계		3,534

- 라디오

○ 더군다나 MBC와 공동으로 진행하고 있는 2005 연중 캠페인 ‘교육이 미래다’는 캠페인과는 전혀 상관없는 선정 의도에 대한 의혹이 짙다. 이 캠페인은 MBC출신이며, EBS 사장 임기 중 MBC 사장에 공모하고자 사장직을 사퇴하고, 고배를 마신 후에는 MBC에서 제작 본부장을 맡고 있는 고석만 전 사장 재임 시 선정된 것으로, MBC와 공동으로 진행하게 된 이유는 결국 양 방송사의 간부들의 아이디어라고 전해진다.

- 특히 ‘공동’이라는 말이 무색할 정도로 양 방송사간 캠페인 진행은 물론 공조․협조는 전혀 진척이 없는 상태임.

▸ EBS,MBC 공동캠페인 ‘교육이 미래다’진행 현황

- 기획의도

공교육의 혁신을 통해 교육경쟁력을 확보하고 양대 공영방송사의 공동캠페인을 통해 21세기 교육의 중요성을 전 국민에게 알린다.

	형식	제작편수		연간제작비
EBS 연중기획 <교육이 미래다>	정규/다큐멘터리	상반기 25편		688,000,000원
		하반기 24편
EBS-MBC 공동캠페인 <교육이 미래다>	특집생방송 종합구성	50,000,000원	2편	100,000,000원

- 소요예산 계획서

	형식	방송실시 현황 및 향후일정	기타
EBS 연중기획 <교육이 미래다>	정규 다큐멘터리	상반기/ 2005.2.28부터 매주 금요일
		하반기/ 2005.9.4부터 매주 화요일
EBS-MBC 공동캠페인 <교육이 미래다>	특집 생방송 종합구성	1차/2005.1.29(금)	1차 MBC주관 2차 EBS주관 3차는 양사 협의 중
		2차/ 2005년5월27일(금)

- 방송형태, 방송실시 현황 및 향후 일정

- ‘교육이 미래다’는 당초 기대와는 달리 지난 1월 28일 한차례 두 방송사가 공종제작, 방송한 특별 생방송 이후 프로그램 공동제작을 비롯한 업무협조가 거의 이뤄지지 않고 있다. 더군다나 EBS에서는 그동안 연중 캠페인을 홍보하는 주요 방법이었던 Spot광고에서 연중 캠페인이 노출되지 않고 있어 2005년이 얼마 남지 않은 지금 시청자들이 올해 연중캠페인을 인지하지 못하고 있는 상황이 전개되고 있다.

- MBC와 EBS의 공동 연중 캠페인은 초기부터 잡음이 많았다. 공동 캠페인이 ‘양사 통합을 위한 작업’이라는 오해를 사면서 EBS 내부에서는 많은 반발이 있어 EBS 내부에서는 공동캠페인 중단을 요구하는 의견까지 제시됐다. 여기에 조인식을 가졌던 이 전 MBC 사장과 고 전 EBS 사장이 차례로 물러나면서 추진력까지 상실된 것이다. 더군다나 지난 3월 특별생방송을 제작할 당시 고 전 사장의 MBC로의 이적으로 불만이 커지고, EBS 내부에서 공동 캠페인에 대한 반대여론이 확대되어  MBC가 공동 캠페인의 추진 여부를 EBS에 재확인 해줄 것을 요청하기도 했었다. 결국 캠페인은 계속 진행될 것으로 합의가 됐지만, 각 방송사가 외주 제작사에 관련 프로그램 제작을 각각 맞긴 상태에서 실제 ‘공조’는 앞으로도 어려울 전망이다.

【 학생을 위한 EBS, 교재판매방송? 】

- EBS, 교재를 통한 수익만도 ‘04년도 695억여원에 달해

- 일반 출판사 참고서에는 등장하지 않는 대학 광고를 실으면서 얻는 수익도 한 해 4억 넘어

○ 지난해 교육인적자원부가 EBS 방송내용의 수능반영비율을 높이겠다는 방침 발표 이후 EBS의 교재판매수익이 급격히 늘어나 이로 인한 이익이 수능이라는 특수한 수요층인 학생에서 발생된 데다, 정부의 정책으로 느닷없이 생긴 돈인 만큼 여느 다른 프로그램의 제작비 등으로 사용되는 것이 적절치 않다는 지적이 제기됨.

- 지난해 ‘04년도 수능교재 판매수익은 691억9,442만원으로 ’03년도 209억2,247만원에 비해 무려 482억7,195만원이 증가되었고 이 외에도 교재를 통한 광고수익만도 ‘04년도 4억6,848만원, ’03년도 4억5,962만원으로 집계됨.

- 특히 2003년까지 EBS의 연평균 순이익이 200억원 정도였으나 지난해에는 그 순이익 규모가 250억원을 넘어서는 등 이와 관련, 감사원 감사에서 EBS측이 교재비를 불합리하게 책정한 것은 아닌가라는 의혹이 제기되고 있음.

- 이에 대해 EBS측은 수능교재가격은 예전 8,000~9,000원 수준에서 이미 5,000~5,500원으로 낮아 졌다면서 교재 값을 더 낮추면 참고서 업계가 줄도산 할 수 있다고 밝히고 있으나

- EBS가 참고서 시장의 돈을 빨아들이면서 굴지의 참고서 업체들이 어려움에 처해 있고 대행 출판을 해오던 2003년까지 20%의 높은 인세와 ‘최소매출선납(매출 발생 전 최소 매출액을 기준으로 한 인세를 미리 맏는 것) 등을 출판사에 요구해 우월적 지위를 남용한다는 지적을 받고 있기도 함.

○ 교재 판매에 대한 수익 뿐 아니라, 교재에 대학 광고 등을 게재해 얻은 교재광고수익이 2004년 459,626,701원, 2004년에는 468,480,118원에 이름

-일반 출판사에서 발행되는 타 참고서, 문제집에는 자사 광고 이외의 광고가 없음에도 유독 EBS에서 발행되는 교재에는 대학 광고 등이 수록되어 있어 수익이 발생함

-대부분의 학생들이 EBS 교재를 참고서로 활용하고 있고, 학생들에게 끼치는 영향을 고려해봤을 때, 개별 대학의 광고가 무비판적으로 수용될 것으로 우려됨

▶공영방송이 이익을 남기는 것을 크게 탓할 일은 아님. 그러나 EBS 수능방송의 경우 예외임. 사교육비 경감 대책으로 출발한 EBS 수능방송이 학생을 위한 방송이어야지, 학생을 이용한 방송이어서는 안 됨. 이에 대한 견해는.

▶더구나 학생들에게 특정 대학에 대한 무비판적인 정보를 제공할 가능성이 있어 제고해야 할 사항임에도 현재 시판중인 일반수능교재중에서 유일하게 EBS 강의교재만이 대학 광고를 게재해 수익을 거둬들이는 것은 비교육적인 행태라고 생각됨. 이에 대한 견해는.

【 직업의식 상실한, 직업전문채널 EBS플러스3 】

- ‘05.11 직업전문교육채널 방송 시작? ’05년 9월부터 사업 진행 All Stop!! 재원 마련 방안도 없는 상태!!!

- 3명이 만드는 직업전문채널! 지난 7월 형성된 직업채널 운영 팀, 팀장1명+팀원2명?

- 자격증 안내 교육으로 평생 직업교육? 다양한 직업 세계에 대한  고민 없어!!

○ EBS가 평생학습사회를 구축하고 인적자원 개발을 통해 국가경쟁력을 제고하겠다며 기획한 EBS플러스3채널 사업이 더 이상 진전되지 못하는 답답한 양상을 보이고 있다.

- EBS가 발표한 직업전문채널의 단계별 사업추진 계획에 따르면 다음달부터 연말까지를 신규 채널의 진입기로 분류하고, 스카이라이프를 통한 채널 런칭을 목표로 하고 있다. 이를 현실화하기 위해서는 이미 지난달까지 직업채널 수용자 조사를 완료하고, 운영 계획 수립을 끝낸 후, 스카이라이프 런칭 계약을 마쳤어야하지만, 10월 5일 현재, 진행된 사업은 전무하다.

▸단계별 사업추진

	1단계 진입기	2단계 정착기	3단계 도약기
기간	2005.11~12	2006.1~12
목표	-스카이라이프 런칭	-전국 SO, 위성방송 런칭 -인터넷 직업사이트 구축 -HRD 센터 설립	-직업방송, 인터넷 방송 HRD센터를 연계한 본격적 수익 창출

▸세부추진계획

일정	추진과제	비고
05.8	►직업채널 수용자 조사 완료 -직업채널 교육 커리큘럼 개발 완료 ►직업채널 운영계획 수립	직업능력개발원
05.9	►직업채널 운영계획 확정 -05년도 스카이라이프 런칭 계약 -06년도 스카이라이프, 전국 SO런칭 설명회 -직업방송 시행계획 확정(예산, 편성, 인력) -외주작사 공모계획 확정 및 선정 완료 -제작시스템 구축 완료 ►인터넷 직업사이트 설립 계획안 협의 ►HRD 센터 설립 계획안 협의 ►수익모델개발 협의	정책기획실 사업국 연합뉴스 등 뉴미디어국 사업국
05.10	►직업채널 프로그램 제작 ►인터넷 직업사이트 설립 계획안 확정 -고용보험환급인증 계획안 수립 ►HRD센터 설립 계획안 확정 ►직업채널 홍보	뉴미디어 사업국 홍보팀
05.11	►직업채널 스타이라이프 방송 ►06년도 전국 SO, 스카이라이프 계약
06.03	►직업채널, 인터넷 직업사이트, HRD센터 연계한 수익모델 확정	뉴미디어, 사업국
06.06	►인터넷 직업사이트 설립 ►HRD센터 설립	뉴미디어국 사업국
07.12	►사업지속 추진

▸ 사업 추진 경과

2005.7.7: 직업채널운영팀 구성(팀장1, 팀원2)

2005.8.1: <EBS 직업채널 편성적책 수립을 위한 수용자 조사>연구용역 의뢰(한국직업능력개발원)

2005.8.24: 직업채널 외부연구 결과 중간보고

2005.9(계획)

-직업채널운영계획 확정

-2005년도 스카이라이프 런칭 계약(11월 방송 계획)

-2006년도 스카이라이프, 전국 SO 런칭 설명회

-외주제작사 공모계획 확정 및 선정 완료

-외부제휴사 업무쳡조체제 구축

(한국직업능력개발원, 연합뉴스, 경향신문, 인크루트, 잡링크 등)

-제작시스템 구축 완료

-인터넷 직업사이트 설립 계획안 협의(뉴미디어국)

-HRD 센터 설립 계획안 협의(사업국)

2005.10(계획)

-직업채널 프로그램 제작

-인터넷 직업사이트 설립 계획안 확정

-HRD센터 설립 계획안 확정

-직업채널 기자설명회 개최 및 홍보

2005.11(계획): 직업채널, 스카이라이프 방송

2006.1 (계획): 직업채널, 전국 SO 및 스카이라이프 방송

- 현재 직업채널 사업의 진행은 2005년 9월 추진 과제부터 전혀 진행되지 않은 상태로, 10월에 프로그램을 제작하고, 11월에 방송을 시행할 것을 목표로 삼았음에도, 채널을 운영할 재원에 대한 고민조차 없어, 계획대로 사업이 진행되지 않은 것이 다행스러워 보인다.

○ 지난 7월 7일에 구성된 직업채널운영팀을 살펴보면, EBS의 사업 의지에 더욱 의심이 간다. 팀장 1명과 2명의 팀원으로 구성된 단 3명이 이미 방송중인 직업채널들과 차별화된 컨텐츠를 개발하여 새로운 직업채널을 런칭하는 업무를 담당하고 있다. 기존의 EBS 직원 중에서 차출된 팀원들은 직업채널 런칭이라는 신규사업 업무를 담당함에도, 사업 진행을 위한 별도의 예산도 없이 신규사업 진행에 필요한 연구조차 제대로 하지 못한 채 지지부진한 사업을 관리하고 있다.

○ EBS플러스3만의 특성화된 직업 교육이 부재한 것도 문제다. 지난 8월에 직업능력개발원이 직업채널 수용자를 대상으로 조사한 것을 바탕으로 작성한 편성 계획은 기존 직업관련 채널들의 프로그램에 EBS가 이제까지 제작해오던 직업정보 프로그램과 외국어 교육 프로그램이 추가된 것에 불과하다.

결국 계획대로 방송이 이뤄진다고 하더라도, 각자 다양한 직업을 준비하는 시청자들에게 얼마나 도움을 줄 수 있을지 의문이다. 직업 안내와 교육에 대한 고민은 하지 않은 채 “차별화를 통해 노동시장 진입 단계별 밎춤 서비스”를 제공하겠다고 외치기만 하면 되는 것인지 묻고 싶다.

▸직업관련 채널 현황

채널	편성내용	비고
생활경제TV (직업교육)	-자격증 및 시험(18개): 공무원 강좌 등 -생활경제(10개): 부동산 정보 등 -건강(7개): 산모마사지 등 -재테크(4개): 실전 재테크 등 -기타(14개): 경제뉴스, 기업 신기술 등	-2004년 9월 방송 -24시간 방송 -서울관악구, 전남순청 등 일부지역 방송
HRD TV (직업교육, 가칭)	-편성 미확정 -직업, 노동, 고용 관련 뉴스, 취업정보, 직업능력 개발 훈련, 취업가이드, 자격증, 취업클리닉 등 예상	-산업인력공단의 재정지원 -미래온라인의 위탁운영 -05년9월26일 방송 예정
한국경제TV 매일경제TV (경제보도)	-경제보도 프로그램 중심 -증권, 금융, 부동산 등 재테크 관련 프로그램 편성	-2000년 1월 케이블 방송 -방송 퍵 서비스, 증시 전문가 인터넷 방송(유료) 증시 아카데미(off, 유료) 연계한 서비스 제공
부동산TV	-매물정보 -개발정보 -부동산 경제 정보 -부택정보, 공인중개사 등	-24시간 방송 -유료방송 퍵 서비스 -공인중개사 교재 출판

▸현황분석 및 차별화 전략

○수용자 유형별 맞춤 서비스

-생활경제TV 등 자격증, 시험대비 강좌, 재테크 위주의 수익형 채널과의 차별화를 위해

-노동시장 진입 단계별 수용자 유형에 따른 체계적인 맞춤형 서비스로 차별화 함

○탄력적 시장 대처

-수요의 변화 주기가 짧은 직업교육시장에 탄력적으로 대처함으로써 산업인력공단의 공익형 직업채널 HRD TV와 차별화 함

○동영상 콘텐츠에 기반한 체계적인 직업교육 서비스

-기업채용광고를 수익기반으로 한 인터넷 취업 포털의 구인구직 서비스에 대응

-동영상 콘텐츠 경쟁력에 기반한 체계적인 직업교육 서비스로 차별화