새로운 시대를 위한 “희망정치”	보도자료 2005. 9. 26	국회의원 진영 서울ㆍ용산/과기정위
서울시 영등포구 여의도동 1번지 국회의원회관 518호 담당 : 박용석(019-268-3970) 최승우 (011-830-8133) Tel : 02)784-5361 02)788-2925 Fax : 02)788-3518 www.chinyoung.com

1) “ 전국 75개소 지진관측 장비점검 총체적 부실”

▶   “우리나라 지진 안전지대 아니다”

--- 1978년 이후 국내지진발생 횟수 667회

▶  “지진관측장비 일년에 한번씩은 고장”

---- 2003년 이후 지진관측장비 208회 고장

▶  왜 자꾸 고장나지? 관리점검실태 부실 아니 위기니까

----- ‘04년 3, 12월, ’05년 3, 6월 지진관측장비점검를 비교분석한 결과

기상청 입회직원 서명 14곳 위조 가능성 확인

부실점검사례1) “1인의 점검자가 하루에 지방 여러곳 지진관측장비 점검 ”

“ 짧은 점검시간과 무리한 점검 일정, 점심식사 시간도 없네 ”

부실점검사례2)  “2005년 이후 직접 다니는 사람은 하나로 추측되나,

점검자 성명은 여러명?” 점검 기록지 글씨는 왜 동일할까?

부실점검사례3)  “ 지진관측장비 날림 점검 원인은 기상청 내부에 있다”

“ 기상청 직원들의 지진관측장비 점검자 봐주기 의혹”

“ 지진관측장비 현장점검지 기상청 입회담당 직원 서명날인 위조”

“ 점검 내용과 시간을 믿을 수 없음”

2) “ 슈퍼컴퓨터 2호기 하드디스크 저장용량은 7~10일이면 끝 ”

▶   슈퍼컴2호기 100%가동 시 하드디스크 저장 용량은 7~10일

보조 저장장치 1PT(=1,024BT) 충분할까?

미국대기과학연구센터의 경우 1PT 자료가 보관되는 ‘02. 11월까지 40년이 소요되었으나 다음 1PT 증가되는 ’04. 7까지 20개월 소요

3) “한반도 온난화 및 이상기상 현상에 대한 대비 철저 ”

▶   지난 9년간 남해와 동해는 연평균 각각 4.6mm ,4.8mm 해수면 상승

해수면 1m 상승은 한반도 전체면적의 2%인 최대 2천 6백 43 km² 범람

2005.9.26 기상청		국회의원 진영의 『희망 정치』
지진관측장비 점검의 총체적 부실

○ 동․서남아시아 지진해일의 피해로 사망자만 약 23만 명에 이르고, 우리나라도 최근 3년간 기상재해 피해액이 10조원에 이르는 등 지진해일 및 기상재해 규모가 커지고 있음

○ 1978년 지진관측이래 국내지진 발생 횟수는 667회이며, 진도 3.0이상인 지진이 253회 발생해 국내도 지진 안전지대가 아님

< 지진관측장비 보유 및 정비 현황 >

○ 기상청에서는 현재 지진관측망 34소(초광대역지진계 1개소, 광대역지진계 12개소, 단주기지진계 22개소) 가속도 관측망 75소(지진관측망 34소포함) 가동 중

○ 지진관측장비는 월 1회 이상 원격접속(기상청 네트워크)으로 각 장비의 상태를 검사하여 정상작동 유무를 점검하고,

○ 분기별로 1회 이상 지진관측소를 현지 방문하여 장비 및 주변장치를 점검하고 고장 징후가 발견될 때에는 즉각적인 보고 및 예방조치를 취해야 함

○ 지진관측장비의 경우 재해발생시간을 예측을 할 수 없기 때문에 향상 모든 기상관측장비와 같이 철저한 점검을 바탕으로 최적의 기기 상태를 유지해야함

일반적으로 기상관측장비라 함은 기상요소를 관측하기 위한 장비로써 관측의 분류에 의해 나누어진 각종 기상관측을 수행하는데 있어 직․간접적인 방법으로 기상상태를 파악하는데 활용되는 제반 장비를 포괄하는 것으로 정의

○ 기상관측장비의 경우 기상업무법 제12조 (기상측기의 검정)에 의해 검정절차를 거치는 것이 일반적이나, 지진관측장비의 경우는 해당되지 않음

①공공기관등 및 예보사업자가 관측에 사용하는 기상측기중 대통령령이 정하는 것은 기상청장이 시행하는 검정에 합격한 것이 아니면 이를 사용하지 못한다. 다만, 국가표준기본법 제14조의 규정에 의하여 지정된 국가교정업무전담기관의 교정을 받은 기상측기로서 제2항의 규정에 의한 검정기준에 적합하고 유효기간내에 있는 기상측기의 경우에는 그러하지 아니하다

< 기상관측장비 고장 및 수리발생 내역 >

○ 2003년 이후 지진관측장비의 고장 및 수리발생 건수는 208건으로 대부분의 고장사유가 자료의 미수신으로 확인되며,

○ 2003년에는 28건의 지진관측 장비 고장이 발생했으며, 2건을 제외한 경우 고장 시 당일 또는 그 다음날 복구가 되었으나, 9월 11일 고장이 발생한 보은의 경우는 9월 15일까지 복구에 5일이 소요되었으며, 9월 13일 고장난 부산의 경우도 마찬가지로 9월 17일까지 작동되지 않았음

○ 2004년에는 133건의 지진관측 장비 고장이 발생했고, 6월 17일에 광대역 센서가 고장난 충주의 경우 대체 센서가 장착되는 7월 1일까지 14일간 지진관측장비가 작동되지 않았으며

○ 2005년 현재까지는 47건의 고장이 발생함

< 2003년 이후 지진관측장비 고장 발생 현황>

구분	2003	2004	2005.9	합계
장비 고장 건수	28	133	47	208

◦ 지진관측장비 유지보수업체 및 정비보수용역 계약체결내역

구분	유지보수업체	선정방식	계약금액(원)	비고	장비수
2001	(주)희송지오텍	일반경쟁방식	59,840,000		42
2002	(주)희송지오텍	일반경쟁방식	132,880,000		63
2003년	(주)희송지오텍	일반경쟁방식	161,370,000		70
2004년	(주)희송지오텍	일반경쟁방식	162,000,000		75
2005년	(주)희송지오텍	일반경쟁방식	498,000,000 (년 166,000,000)	3년계약	75

※수리비용 50만원이하인 경우는 유지보수업체에서 수리함

◦ 지진관측장비 수리비 지출내역

구분	금액(원)	비고
2001.08.18	3,267,000	안동지진관측소, 자료수집기, HDD 및 GPS보드, 안테나 교체
2001.09.10	1,287,000	울릉동 지진관측소, GPS 보드 및 GPS 안테나교체
2001.10.13	2,717,000	강릉지진관측소 GPS 안테나 교체
2002.07.11	1,562,000	Q730(추풍령지진기록계) 수리
2002.11.04	7,000,000	보령지진관측소 자료수집기 수리
2004.11.15	2,561,900	구미 ES-T 충추STS-2 수리
계	18,394,900

■ 기상청 지진관측장비 점검의 문제점

□ “1인의 점검자가 하루에 지방 여러곳 지진관측장비 점검 ”

“ 짧은 점검시간과 무리한 점검 일정, 점심식사 시간도 없네 ”

▶ 2004년 3월 3일 이XX점검자 하루일정 : ①원주관측소에서 9시 9분부터 점검시작(09:09~19:30, 21분점검)⇒ ②홍천(10:25~10:46, 21분 점검)⇒ ③인제(11:45~12:10, 25분점검)⇒ ④춘천(13:50~14:40, 50분점검)에서오후 2시 40분에 점검 마침

▶ 2004년 3월 12일 위XX점검자 하루일정 : ①합천관측소에서 9시 7분부터 점검시작(09:07~09:25, 18분점검)⇒ ②산청(10:11~10:37, 26분 점검)⇒ ③금산(12:06~12:28, 22분점검)⇒ ④추풍령(13:35~13:55, 20분점검)⇒ ⑤문경(14:52~15:15, 23분점검)⇒ ⑥보은(16:25~16:40, 15분점검)에서 오후 4시 50분에 점검 마침

▶ 2004년 12월 9일 위XX점검자 하루일정 : ①거창관측소에서 8시 55분부터 점검시작(8:55~09:20, 25분점검)⇒ ②합천(10:00~10:16, 16분점검)⇒ ③문경(12:56~13:16, 20분점검)⇒ ④충주(13:50~14:30, 40분점검)⇒ ⑤원주(15:30~15:51, 21분점검)⇒ ⑥제천(16:35~16:48, 13분점검)⇒ ⑦영원(17:25~17:39, 14분점검)관측소에서 오후 5시 39분에 점검 마침, 하루에 무려 7곳의 지진관측장비를 점검 했음

□ “2005년 이후 직접 다니는 사람은 하나로 추측되나, 점검자 성명은 여러명?” 점검 기록지 글씨는 왜 동일할까?

▶ 2004년 12월 16일 기상청자체감사에서 1인이 다수의 지진관측장비를 점검하는것을 지적받자, 점검자로 본인, 타인의 성명을 한 번씩 번갈아가며 점검기록지에 기재한 것을 추정됨(점검표 기록필체 동일)

▶ 지방출장비 일인의 점검자가 나가 타인의 명의를 도용해 점검일지에 기록할 가능성 높음

▶ 2005년 3월 7일 위XX씨와 정XX씨의 하루 일정 : ①남해관측소에서 9시 10분부터 점검시작(09:10~09:55. 점검자 위씨)⇒ ②거제(12:23~13:18, 점검자 정씨)⇒ ③통영(14:40~15:40, 점검자 위씨)⇒ ④ 마산기상대(16:42~17:25. 점검자 정씨)⇒ ⑤밀양(18:20~19:14, 점검자 위씨)관측소에서 오후 7시 14분 점검 마침

▶ 2005년 6월 15일 위XX씨와 정XX씨의 하루 일정 : ①장흥관측소에서 10시 21분부터 점검시작(10:21~11:10. 점검자 위씨)⇒ ②고흥(12:00~12:46, 점검자 정씨)⇒ ③여수(14:00~15:10, 점검자 위씨)⇒ ④ 순천(16:12~17:00. 점검자 정씨)⇒ ⑤거창(18:40~19:30, 점검자 위씨)관측소에서 오후 7시 30분 점검 마침

▶ 2004년 자체감사 지적에도 불구하고, 일인에 의해 무리한 일정과 부실한 지진관측장비의 점검 위험노출 가능성 높음

□ “ 지진관측장비 날림 점검 원인은 기상청 내부에 있다”

“ 기상청 직원들의 지진관측장비 점검자 봐주기 의혹”

“ 지진관측장비 현장점검지 기상청 입회담당 직원 서명날인 위조”

“ 점검 내용과 시간을 믿을 수 없음”

▶ 본 의원실에서 2005년 3월과 6월, 2004년 3월과 12월의 정기점검기록지 사본을 입수해 분석해 본 결과, 부안기상관측소ㆍ제천기상관측소ㆍ장수기상관측소ㆍ밀양기상관측소 등 4곳은 육안으로도 명백히 필체의 차이가 구분 가능하며, 다른 10곳도 가능성이 높음. 총14곳의 담당입회자 서명과 싸인의 다르게 판별됨, 보다 더 정밀한 조사가 이루어져야 할 것임

▶ 지진관측장비 점검시 기상청 직원의 입회가 제데로 이루어 지지 않고 있다는 것을 증명되는 것이며, 지진관측장비 현장점검과 절차(시간, 기록사항 등)에 대한 신뢰가 상실되며 심지어는 실제로 점검이 이루어 졌을지 하는 의문도 제기됨

■ 기상청 지진관측장비 정비의 문제점

□ 2003년 9월 보은과 부산, 2004년 6월 충주 지진관측장비의 경우

고장발생 후 복구ㆍ교체까지 5일에서 14일의 시간이 소요되어

상황발생시 대응 능력이 미흡함

■ 기상청 지진관측장비 점검ㆍ정비 관리 해결방안

□   지진장비관측장비는  기상측기의 검정 대상에서 제외 되어 있음, 관리의 어려움으로 인해 외부 업체를 통해 장비를 관리하더라도 정기적인 장비검정 계획을 수립해 기상청 자체 장비점검계획을 수립해야 할 것임

※ 기상업무법 시행규칙    제12조 (기상측기의 검정)    ①공공기관등 및 예보사업자가 관측에 사용하는 기상측기 중 대통령령이 정하는 것은 기상청장이 시행하는 검정에 합격한 것이 아니면 이를 사용하지 못한다

□  현재까지 실시된 장비점검 업체의 점검 실태를 면밀히 조사하고, 점검기록지에 나타난 문제점인  지진관측장비 점검자 확인방법,  점검 시간 확인, 입회직원의 공정성과 책임감 문제에 대한 해결방안 모색

□ 지진관측장비의  고장 시  부품수급문제에 대한 대응책을 마련하고,  정비에 기일이 소유되는 경우 즉각적인 대체 부품을 활용해야 할 것임

▶ 무엇보다 기상청은 새로운 기상장비 도입계획에 앞서  현재 보유하고 있는 기상장비에 대한 철저한 점검과 활용계획을 수립해  장비를 보다 더 효율적으로 할 수 있는 방안을 수립하는데 노력해야 할 것임

< 지진관측망 (2005년 9월 현재) >

2005.9.26 기상청		국회의원 진영의 『희망 정치』
슈퍼컴퓨터 2호기 어떻게 활용하나?

< 슈퍼컴 2호기 도입현황 >

◦ 도입현황

- 공급사 : 미국 CRAY

- 도입기종 : 초기분(CRAY X1), 최종분(CRAY X1E)

- 이론최고성능 : 초기분(2.4TFlops), 최종분(18TFlops)

플롭스란 1초당 수행하는 부동소수점 연산의 횟수를 의미하는 것으로 1테라플롭스는 1초동안 1조번의 연산을 할 수 있다는 것을 의미

구 분		2호기		비 고
		Cray X1	Cray X1E
도입 년도		2004년 11월	2005년 11월
설치 장소		KIDC	KIDC
제원	CPU수	192	1024
	처리속도(Tflops)	2.4	18
	메모리(GB)	760	4032
	디스크(TB)	56	75
	node수	48	256

구 분	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년	계
예산(억원)	49	163	155	186	197	230	980

< 슈퍼컴1ㆍ 2호기 경제적 효과 분석  >

구분	1호기	2호기
총이론 성능	224GFlops	18513GFlops
연간운영비	총 1,078백만원	총 4,755백만원
6년 투자비용	정비보수료 : 930백만원 보험료 : 15백만원 전기료(항온항습포함): 133백만원	IDC 임차료: 1,176백원 회선료 : 324백만원 IDC 전기료: 348백만원 보험료: 89백만원 정비보수료: 2,818백만원
1GFlops 당 투자비용	297억원 (‘99년 ~ ’04년)	980억원 (‘04년 ~ ’09년)
1GFlops 당 1호기연간운영비 대 2호기도입비용 (환율 1,150원/＄)	＄4,184	＄2,349
1GFlops당 연간운영비	4.813천원	257천원

□ 슈퍼컴퓨터 2호기의 “균형잡힌 환경 구축”

새로 도입하는 슈퍼컴퓨터의 처리용량이 1호에 비해 월등히 높음에도 불구하고 하드디스크의 용량이 19TB(TeraByte)(1호기-56TB, 2호기-75TB, 1TB=1,024GB)차이가 나며,  2차 저장고도 1PT(pera byte)(1PT=1,24TB)수준임. 75TB정도의 하드디스크용량은 슈퍼컴퓨터 100%가동 시 7~10일 저장 분량임, 또한 막대한 자료를 분석해 저장하고 활용할 때 필요한 것이 자료를 관리하는 소프트웨어 문제와 CPU, 메모리, 저장장치 등 기기 구성원들간의 간섭 없는 네트워크의 연결 문제임

기상청에서 새로이 생성되는 기상자료에 대해 활용 우선순위 저장 유무에 대한 정책적 방향을 수립한 후 처리용량에 맞는 균형잡힌 네트워크, 저장용량, 관리프로그램 등 사용계획을 수립하며 운용해 나가야 할 것임

※ 미국대기과학연구센터(NCAR)에서 보듯이 1PetaByte의 자료가 보관되기까지 40년이 걸렸지만, 다음 1PetaByte가 증가하기까지는 20개월이 소요

2005.9.26 기상청		국회의원 진영의 『희망 정치』
한반도 온난화 및 이상기상현상에 대한 총체적 대책필요

1. 한반도의 온난화 및 기후 변화

□ 한반도 기후변화 분석 : 온실효과에 의한 기온 상승

○ 20세기 우리나라의 기온 상승 폭 : 1.5도 상승 → 지구평균 0.6도의 2.5배

- 겨울철 저온특이일 현저히 감소, 여름철 야간 고온특이일 발생빈도 증가

- 생활 기온 지수 : 냉방일 증가, 난방일 감소, 열대야 증가, 서리일(30일 감소)과 결빙일 감소

○ 하루 80mm이상의 호우일수 : 1.6일에서 2.3일로 증가

- 게릴라성 호우의 증가로 지리산의 경우 지난 10년간 산사태 29번 발생

○ 11월 한 달 내내 서울기온 0도 이상

- 2004년도가 1907년 기상관측 이래 처음 : 겨울이 한 달반 이상 짧아짐

○ 서울의 3월 평균기온 및 평균 벚꽃 개화일

- 20~30년대 3도 및 4월 15일경, 90년대 6도 및 4월 5일경

○ 태안반도에서 관측된 우리나라 연평균 이산화탄소 농도 증가

- 1991년 360ppm ➜ 1997년 368.7ppm 로 증가

※ 미국 해상기상청의 세계 49개 공식 관측 지점 중 가장 높은 상승치

○ 한반도 해수면 상승

- 지난 9년간 남해와 동해는 연평균 각각 4.6mm ,4.8mm 해수면 상승

- 매년 동해 6.6mm 상승, 울릉도 독도의 경우 매년 10mm 상승

※ 지구평균 해수면 변화율 연간 3.1mm

○ 해수면 상승의 예상 효과

- 해수면 1m 상승은 한반도 전체면적의 2%인 최대 2천 6백 43 km² 범람

- 인구 약 2.6%로 약 1백 25만 천명 추산

- 100년 뒤 동해안 해수면 2m 이상 상승시 해안 침수율 100배 저지대의

태풍, 해일 피해 확산 예상

□ 바다수온 상승과 해양생태계 변화

○ 36년(1968~2003)간 표면수온 상승(동, 서해안 0.8도, 남해안 약 1도 상승)

○ 지구온난화 지속시 해양생태계 변화(온대성→아열대성)

- 01-04년, 아열대성 어류 20여종 발견(엄지고기, 납작금눈돔, 남방풀방울 등)

- 독도(22%), 울진(20%)가 아열대 어종(파랑돔 자리돔, 줄도화돔 등)

- 고흥 완도 : 아열대성 연산호 군락 증가, 적도서식 플랑크톤 발견

- 동해 연안 : 아열대성 해조류(감태, 대황, 곰피)북상, 명태, 대구 등 한류성

어류 급감, 열대성 어종(노란가오리, 붉은 바다거북, 흑새치 등) 발견

※ 지구 온난화에 따른 수온상승으로 인한 변화 vs 난류의 일시적 확장에

의한 것이라는 학자 간 견해 대립

○ 05년 여름 상황 : 아열대성 어종들의 북진

- 말미잘․열대 해파리 이상번식(금년 평상시보다 3-4배) → 양식장 피해

- 제주 해역 : 작은부레관 해파리 발견․피해, 라스톤입방해파리

- 강원도 연안 : 백미돔, 지느러미오징어, 강담돔, 노무라 입깃 해파리 발견

□ 기온상승과 산림 생태계 변화

- 아열대에 서식지인 영양 사슴 하늘소 발견

- 한라산의 온대성 식물이 고지대로 이동, 소나무가 해발 1700m에서 자람

- 왕대속 대나무 북한계는 최근 100년간 60-100 km 북상, 난지형과 한지형의

마늘 재배 경계선은 1980년대에 비해 최대 140 km (서해안)까지 북상.

2. 이상기상 현상=악기상

□ WMO(세계기상기구) 기후전문위원회의 정의

1) 1개월 이상에 걸쳐서 날씨가 평년보다 한쪽으로 치우쳤을 때

- 일반적으로 30년간 자료를 기후평년값으로 사용하고 있으므로 과거 30년

이상에 걸쳐서 관측되지 않았던 날씨

예) 월 평균기온이 평년값으로부터의 차가 표준편차의 2.2배 이상 구간일때

2) 짧은 기간 중에 사회나 인명에 중대한 영향을 끼친 기상현상

예) 늦서리에 의한 농업재해, 집중호우에 의한 홍수, 산사태, 태풍이나

저기압에 동반되는 바람 등 큰 피해를 일으킨 기상현상.

3) 매달 기후는 평년값으로부터 약간밖에 치우쳐 있지 않으나. 몇 개월이나

계속돼 피해가 생겼을 경우 그 기간의 기후를 이상이라고 말함

<기상이변 대비 기상장비 현대화 사업>

□ 이상기상의 발생원인

○ 자연적원인

. 엘니뇨 현상(열대 해수면 온도 변화)

. 상층 대기 흐름이상(블로킹 현상)

. 화산활동(태양빛 차단)

○ 인위적원인

. 온실기체의 증가에 따른 지구온난화

. 산업 활동증가에 따른 삼림파괴 등

○ 이상기상을 일으키는 원인은 여러 가지 요인들이 복합적으로 작용해

엘니뇨뿐만 아니라 해수면과 심해저, 대기 유지의 기후상태나 각종 환경적

요인 등 방대하고 복잡한 요인들을 고려해야 하므로 예측을 어렵게 함

3. '03년 이후 집중호우, 열대야 등 이상기상 현상 발생 현황 (서울 기준)

□ 서울 지역 집중호우 발생 현황

○ 집중호우는 짧은 시간에 좁은 지역에서 많은 비가 내리는 현상으로 보도

매체에서 먼저 사용하기 시작하였으며, 명확한 정의는 없으나 일반적으로

한 시간에 30㎜ 이상이나 하루에 80㎜ 이상 비가 내릴 때, 또는 연강수량의

10%에 상당하는 비가 하루에 내리는 경우로 정의함.

○ 서울 지역 일 강수량이 80㎜ 이상인 일수

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005 (~8월)
일 강수량이 80㎜ 이상인 일수	2	2	6	4	3	3	3	5	2	(2)

○ 최근 우리나라의 여름철 강수량은 점차 증가하는 추세를 보이고 있으며,

특히 장마 이후 강수량이 증가하는 경향을 보임. 이러한 장마 후 강수량의

증가는 집중호우 및 태풍 발생 증가가 원인인 것으로 분석됨.

□ 서울 지역 열대야 발생 현황

○ 열대야 현상은 일 최저기온이 25℃ 이상인 날을 말하며, 기온이 밤에도

25℃ 이하로 내려가지 않을 때에는 너무 무더워서 사람이 잠들기 어렵기

때문에 더위를 나타내는 지표로 사용 됨. 특히, 도심 지역에서는 도시 열섬

효과에 의해 열대야가 자주 발생되는 경향이 있음.

○ 서울 지역 일 최저기온이 25℃ 이상인 일(열대야) 일수

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005 (~8월)
열대야 일수	11	14	1	7	9	7	3	1	2	(10)

3. 기후 연구사업

□ 주요 연구사업 현황

연구사업명	연구부서/ 연구책임자	연구기간/ 연구개발비	비 고
기후변화협약대응 지역기후 시나리오 산출기술 개발 (I)	기후연구실/ 실장 권원태	’02.1. - ’02.12./ 350백만원
기후변화협약대응 지역기후 시나리오 산출기술 개발 (II)	기후연구실/ 실장 권원태	’03.1. - ’03.12./ 349백만원
기후변화협약대응 지역기후 시나리오 산출기술 개발 (III)	기후연구실/ 실장 권원태	’04.1. - ’04.12./ 349백만원
기후변화협약대응 지역기후 시나리오 활용기술 개발 (I)	기후연구실/ 실장 권원태	’05.1. - ’05.12./ 329백만원	진행중
지구온난화 및 한반도 기후변화 예측기술 개발	서울대 대기과학과/ 이동규 교수	’02. - ’06./ 680백만원(’05년까지)	진행중

○ 주요연구결과

▶ 全지구 기후변화 시나리오 생산 및 분석

- 독일 막스플랑크연구소의 전지구 기후변화모델(ECHO-G)도입, 슈퍼컴에

이식하여 장기간 (1860-2100) 적분 수행

- 온실가스 농도 시나리오 자료 수집, ECHO-G에 입력하고 241년간 전 지구

기후변화 시나리오 생산

- 모의실험 결과, CO2 농도가 820 ppm[610ppm]에 달하는 2100년,

전지구 기온은 현재보다 4.6℃ [3.0℃] 증가할 것으로 나타났으며,

동아시아 지역에서는 6.5℃[4.5℃] 증가 예상.

- 2100년 전지구평균 강수량은 현재에 비해 약 4.4%[2.8%] 증가할 것으로 모의되었으며, 동아시아의 경우는 10.5%[6.0%]로 매우 높게 나타남.

▶ 한반도 기후변화 시나리오 생산 및 분석

- 지역기후모델을 이용한 역학적상세화 기법으로 한반도 지형특성이 반영된,

140년간 (1971-2100) 한반도 상세 지역기후 시나리오 생산

- 온실가스 증가 시나리오에 따른 한반도 미래 식생 분포도 변화 분석

- 지구온난화로 인한 미래 서리일수의 감소 등 극한기후 사상의 변화추세와

규모 전망

- 파머지수 계산으로부터 A2 시나리오 따른 미래 한반도 가뭄분포경향 분석

▶ 20세기 한국의 기후에 관하여 종합적으로 평가하고 기후변화협약에 대응

하기 위한 조속한 국가보고서 작성을 위하여 20세기 『한국의 기후』발간

▶ 효율적 기후변화 대처 및 연구를 위한 네트워크 구축을 위하여 기상청과

환경부 공동으로 기후변화학술대회 개최 (2003, 2004), KPCC 발족 기념

2005년 9월 세종문화회관에서 3차 기후변화학술대회 개최

4. 기후변화협약에 대한 기상청의 역할 및 대응 현황

□ 역 할

- 유엔기후변화협약(UNFCCC: 1992. 6.)에 따라 1998. 4. 기후변화협약

범정부적 대책기구로 기후변화협약대책위원회(총리령 제422호, 국무조정실)

를 설립하여 운영중이며, 총괄대책반 등 6개 대책반으로 구성됨

- 기상청은 연구개발반에 소속되어 기후변화감시, 예측 및 영향평가, 기술

개발 등 과학적 정보지원 활동을 수행함

□ 기상청의 대응 및 조치사항

○ 기후변화 감시․적응기반 구축

- 온실가스 측정, 기후변화협약 대응 지역기후 시나리오 산출 기술개발 등

기후변화감시․연구 수행

- 기후변화 과학정보 대국민 서비스

- 기후변화정보센터(CCIC) 홈페이지 운영 및 지구대기감시보고서 발간

('05.8.31.)

- 기후변화 뉴스레터 등 기후관련자료 및 홍보책자를 주기적으로 발간(연 4회)

○ 기후변화 국제협력 참여

- 세계기상기구(WMO), 기후변화에 관한 정부간패널(IPCC), 기후변화협약

당사국총회(COP) 등 참여, IPCC 제4차 평가보고서 작성․참여(주집필자)

○ 환경부-기상청간 기후변화공동대응체제 운영

- 제8차 환경부․기상청간 정책협의회에서 기후변화 공동대응체제 구축에

합의('05.2.24)

- 한국기후변화협의체(KPCC) 구성․운영('05.5.30.)

5. IPCC 제3차 보고서의 결론

- 인간 활동으로 인한 온실가스와 에어러솔의 배출은 기후에 영향을 줄 것

으로 예상되는 방향으로  대기를 지속적으로 변화시킴

- 대기 온실가스 농도와 그 복사강제력은 인간 활동의 결과로 인해 계속 증가

- 지난 50년 동안 관측된 대부분의 온난화는 인간 활동에 기인한 것

- 21세기 동안 인간의 영향에 의해 대기 조성은 계속해서 변화할 것임

- 전지구 평균온도와 해수면은 모든 IPCC SRES 시나리오에서 상승되는

것으로 예측됨

- 인위적인 기후변화는 여러 세기 동안 지속될 것임

※ IPCC : ‘기후변화에 관한 정부간 패널(Intergovernmental Panel on Climate Change)’로 세계기상기구(WMO)와 UN환경프로그램(UNEP)에 의해 1988년 설립되었으며, 지금까지 모두 세 차례 기후변화에 관한 보고서를 UN 기후변화협약(UNFCCC)에 제출하였다. IPCC의 보고서는 UNFCCC의 결정에 객관적인 근거자료를 제공함으로써, 막대한 영향을 미치고 있다.

※ SRES는 온실가스 및 에어러솔 배출에 관한 특별보고서(Special Report on Emission Scenario)로 2000년 발간되었으며, 6종류의 IPCC의 공식 온실가스 시나리오를 포함하고 있다.

<기상정보의 산업화 가치와 개발>

지구 온난화로 인한 기상 변화가 심화하면서 기업 경영과 산업 구조에 미치는 날씨의 영향력이 갈수록 커지고 있음, 기업들에게 ‘날씨 마케팅’은 이제  필수이며,

장기적으로는 날씨가 산업 구조 자체를 바꿔나갈 것이라는 전망임.

산업 구조의 고도화와 복잡화, 각 산업의 유기적 연관성으로  날씨의 영향을 받지

않는 업종과 기업이 거의 없을 정도이며 미국이나 일본 등지에서는 GDP의 70~80% 정도가 날씨의 직ㆍ간접적 영향을 받는다는 연구 결과도 있음,

기상청이 파악하고 있는 우리산업에 미치는 기상정보의  경제적 가치는 어느 정도

라고  보나?

독일의 뮌헨연구소에 따르면, 사상자 1,000명 이상 또는 피해액 1억 달러 이상의

전세계 대형 자연 재해(지진 포함)는 1950년대 20건에서 1990년대 91건으로 4.6배

증가했고,  피해액의 증가세는 더욱 폭발적으로 1950년대 449억 달러에서 1990년대

7,036억 달러로 15배나 증가 함.

서울대학교와 삼성지구환경연구소가 2003년 공동 수행한 ‘기상의 사회경제적 영향 및 상관 관계’라는 연구에 따르면, 우리나라는 기상의 영향을 받는 산업 비율이 높은 국가로 나타이며, ‘기상에 민감한 영향을 받는’ 국내 산업 분야가 GDP 기준으로

52%에 이른다는 보고 있음,

또 건설업ㆍ소매업ㆍ금융업 등 기상과 밀접한 관련 있는 업종의 사례 조사를 보면,

기상정보의 활용으로 인한 국내의 사회ㆍ경제적 가치는 연간 3조5,000억원에

달하는 것으로 나타났으며 조사 범위를 전체 산업으로 확대하면 그 규모는 더욱

증가할 것임.

따라서 기상청의 기상정보의 경제적 가치에 대한 중요성을 스스로 인식하고, 정부차원의 공동 연구를 강화하면서, 기상청은 국민들을 대상으로 한 보편적 서비스를

제공하고 기업 등에 대한 상업적․부가가치 서비스는 민간예보업자를 통해 제공

하도록 하는 것이 맞다고 보는데  청장의 견해는?

<기상이변 및 태풍에 대한 대책>

2000년에서 2004년까지 호우, 폭설, 태풍등 기상재해로 인한 사망ㆍ실종자수는

662명, 재산피해만도 13조 1,700억원이 발생함, 최근 들어 더욱 빈번해진 집중

호우나 폭설 등 악기상으로 인한 피해가 증가하고 있음.

특히 태풍의 강도는 커질 것이고 또한 일부의 이론적 연구와 모델링 연구에

의하면 이러한 태풍 강도의 상한선과 열대 태풍에 의한 강수의 평균값과

최대값은 역시 눈에 띄게 증가할 것임.

태풍만 놓고 보면 지난 10년간 우리나라의 태풍에 의한 피해를 보면 국가

재해피해의 60%(동반호우 포함)로 연평균 1조 2400억 에 달하며 인명 피해만

129명임.

태풍피해가 기하급수적으로 늘어나면서 지난 2002년 태풍 루사로 인한

재산피해(5조 1479억)가 대한민국의 국가 R&D예산규모(5조 1466억)를 능가

한다는 점에서 재해 관리의 필요성이 있음,

기상청은 기상이변을 대비 및 기상장비 현대화 사업의 일환으로 악기상 조기

탐지를 위한 주요 노후장비 교체와 재해 피해를 최소화 하기위한 관측망 확충

계획을 수립, 추진하고 있는 것으로 알고 있음,

그러나 슈퍼컴의 도입으로 인한 관리인력 및 분석 인력 수요, 위성보유 및

위성센터 건립 등과 해외 기상관련기구 활동 등 전문 인력의 수요가 급증하고

있으나 중장기적 고급 기상인력에 수급계획은 보이지 않음, 그간 기상청이

하드웨어 구축에 주력해왔다면 앞으로는 정말 중요한 휴먼웨어의 구축을 위해

고급 기상인력 양성과 함께 기존 인력의 실질적 장비운영 교육 등을 강화

해야 한다고 보는데?

기상청은 태풍센터 건립을 대책으로 내세우고 있으나 시간과 비용이 많이

들어가는 태풍센터를 건립하기보다 슈퍼컴을 이용한 수치예보의 정교화,

제주의 4군데 기상청을 보강 활용하고 일본 등과의 협조 및 정보 교류를

강화하면서, 궁극적으로 2008년 쏘아 올릴 통신해양기상위성을 통해 태풍

예보의 정확도를 확보하는 것이 타당하지 않나?