국 회 의 원 유 인 태 열린우리당, 도봉을	질 의 서	일자 : 2005. 9. 30 행정자치위원회 제주경찰청 2005년도 국정감사
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보다 내실 있는 ‘2006년 제주방문의 해’를 준비해야

제주도의 관광산업은 감귤과 더불어 제주를 지탱하고 있는 주요 소득원입니다. 제주의 3차산업중 관광산업의 비율은 80.9%, 관광수입은 도민총생산의 24.7%에 차지하고 있습니다.

그러나 현재 제주의 관광산업은 그리 용이하지는 않다는 것이 현실적인 평가입니다. 기존에 계획했던 23개 관광단지․지구 개발은 사업자의 자금난과 외자유치 부진으로 개발사업 자체가 불투명한 실정입니다. 현재 개발사업시행이 승인된 경우는 2개의 관광단지(중문관광단지, 표선민속관광단지)와 10개 관광지구에 불과합니다.

게다가 항공노선 및 항공료도 커다란 문제가 되고 있습니다. 여행비용 중 항공료가 차지하는 비율이 50%나 차지하고 있어 가격 경쟁력면에서 애로를 겪고 있습니다. 동시에 외국주요도시와의 직항노선의 절대부족(일본4개소, 중국2개소)도 문제입니다.

관광지로서 취약한 내수 기반과 재무구조가 영세한 여행사의 난립 또한 문제점으로 지적할 수 있습니다. 이러한 사정으로 인해 주도적인 상품개발이 이뤄지지 않고 있습니다.

관광객을 유인할 수 있는 요인(놀거리, 살거리, 먹거리)이 절대적으로 부족한 것도 문제입니다. 관광상품의 경우에도 특정상품(감귤 등)을 제외하고는 중국산이 대부분입니다. 외국 관광객이 온다 할지라도 수입을 올릴 수 있는 거리가 없습니다. 이에 대한 대책이 필요하다고 판단되는데 어떻게 생각하십니까?

지사께 질문하겠습니다. 오는 2006년은 ‘제주방문의 해’입니다. 동시에 제주도가 도로 제정된 지 60주년이 되는 해이기도 합니다. 제주도 역시 ‘도제실시 60주년’을 맞이하여 다양한 국내․외 행사를 개최하고, 제주방문의 해로 지정하여 관광산업을 포함하여 지역경제를 활성화하는 계획을 수립한 것으로 알고 있습니다. 하지만 지금까지의 추진상항을 보면 좀 걱정이 앞섭니다.

□ 지금까지 추진상황

○ ´05. 5. 14 : 「2006 제주방문의 해」 사업 지정 신청

○ ′05. 7.  1 :  「2006 제주방문의 해」사업 선정 (문화관광부)

○ ′05. 8. 12 : 「2006 제주방문의 해」사업추진 전담(T/F팀)구성

○ ′05. 7. 25 : 「2006 제주방문의 해」상징체계 개발사업 착수

○ ′05. 9. 5 :  「2006 제주방문의 해」추진협의체 운영규정 제정

○ ′05. 9. 13: 「2006 제주방문의 해」조직위원회 창립회의 개최

○ ′05. 9. 24: 「2006 제주방문의 해」상징체계 개발사업 완료

□ 향후 추진계획

○ ′05. 10월: 2006 제주방문의 해」국․내외 홍보 등 예비사업추진

○ ′06.1월: 「2006 제주방문의 해」개막선포식

제가 확인해 본 결과, 05년이 두 달밖에 남지 않은 지금에야 추진단이 구성되었습니다. 어쩌면 당연한 결과겠지만 ‘제주방문의 해’에 대한 구체적인 계획도 수립되어 있지 않은 실정입니다. 이러한 상태에서 제주도가 계획하는 ‘06년 1월에 ’2006 제주방문의 해‘ 개막선포식이 가능할 지 걱정이 앞섭니다. 지사께서는 현재 추진정도를 구체적으로 설명해 주시길 바랍니다.