2005. 10. 4 (화)	보도자료	교통안전공단
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조종사, 관제사의 70% 영어구사능력 미달 ▣ 조종사 3명 중 2명 관제사의 80% 국제항공업무 수행에 필요한 영어구사능력 없어 ▣ 국민의 안전을 책임진 중학생 영어수준의 조종사와 관제사 ▣ 조종사, 관제사의 의사소통에 조그만 문제가 있을 시에도 대형 참사로 번질 수 있어 ■ 교통안전공단이 건설교통위원회 박상돈위원(열린우리당, 천안 을)에게 제출한 자료에 따르면 우리나라 항공기 조종사와 관제사 70%의 영어구사능력이 국제항 공업무 수행가능 기준에 들지 못하는 것으로 나타났다. ■ 국제민간항공기구(ICAO)의 국제표준에 의해 매년 실시되고 있는 조종사와 관제사의 2004년, 2005년 영어평가시험(G-TELP)평가결과 조종사는 3명 중 2명꼴인 66.3%가 국제항공업무를 수행가능 할 수 없는 3등급 이하의 등급을 받 았고 관제사는 무려 79.4%가 3등급 이하의 영어실력인 것으로 드러났다. ■ 하지만 교통안전공단의 현재기준으로는 “발음, 강세 리듬과 억양이 모국어나 지역에 심하게 영향을 받아 이해하기 어렵다”, “매우 짧고 단절되며, 자주 더듬거 리고 불명확한 암기된 표현을 한다.”, “신중하게 천천히 표현을 할 때에 단절되고 암기된 구문에 한정된 이해를 한다.”, 정도의 수준인 2등급만 받으면 평가시험에 통과하는 것으로 밝혀졌다. ■ 이에 대해 박의원은 항공기의 특성상 조종사와 관제사의 아주 조그만 의사소 통문제가 있을 때라도 대형 참사가 일어날 수 있다며 시급한 대책마련을 촉구하 고 2008년 3월 5일 이후에야 영어평가시험 4등급이상만 국제항공업무를 수행한 다면서 현재부터 2년 반 동안은 영어의사소통이 어려운 조종사와 관제사가 국제 항공업무를 맡아도 아무런 제한을 할 수 없는 문제점을 지적하였다.

국 회 의 원   박   상   돈

열린우리당 (충남 천안을)

<참고자료>

◎ 조종사와 관제사 영어평가시험의 근거 및 운항가능 등급

○ 국제민간항공기구(ICAO) 국제표준 : 부속서 1 자격관리

○ 국제선 및 국내선 운항가능 등급

- 4～6등급 : 국제항공업무 수행가능

※ 2008.3.5 이후 시행

□ 평가시험 응시인원 및 합격인원(2004년 이후)

○ 응시인원 및 횟수(2004. 3. 1 - 2005. 7. 31)

구 분	회수	응시인원	합격인원	합격율	비고
2004년	22회	580명	550명	94.8%	2등급 이상 합격
2005년	16회	574명	566명	98.6%	"
계	38회	1,154명	1,116명	96.7%	"

○ 평가결과 등급 현황

(단위 : 명)

구 분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	6등급
조종사시험 응시자	19 (2.0%)	58 (6.4%)	540 (57.9%)	221 (23.7%)	76 (8.2%)	18 (1.8%)
관제사시험 응시자	19 (8.6%)	29 (13.1%)	128 (57.7%)	42 (18.9%)	4 (1.8%)	0 (0.0%)
계	38 (3.3%)	87 (7.8%)	668 (57.8%)	263 (22.7%)	80 (6.9%)	18 (1.5%)

※ 신규자격 취득을 위한 응시자에 대한 결과로서 1등급만 불합격

○ 등급별 점수

- 영어구사 능력등급 기준

6 등급
발 음	발음, 강세, 리듬과 억양이 모국어 또는 지역특성에 의해 영향을 받지만 이해하는데 거의 지장이 없다
문 법	간단하거나 복잡한 문법구조를 사용하여 문장패턴이 지속적으로 잘 조절된다.
어휘력	어휘 범위와 정확성이 다양한 주제에 대하여 효과적으로 대화하는데 충분하며, 관용적 표현과 뉘앙스가 있는 감각적인 어휘를 사용한다.
유창성	자연스럽게 힘들이지 않고 긴 문장을 말할 수 있으며, 강조하기 위하여 말의 흐름에 변화를 준다. 자연스럽게 적절한 신호단어(음, 예)를 사용한다.
이해력	이해력이 거의 모든 문맥에서 언어와 문화적인 미묘한 점을 포함한 일괄되게 정확하다
응대능력	거의 모든 상황에서 쉽게 응대하고, 관련된 언어 또는 비언어적 암시에 민감하며 적절히 그것에 반응한다.

5 등급
발 음	발음, 강세, 리듬과 억양이 모국어 또는 지역특성에 의해 영향을 받지만 이해하는데 거의 지장을 줄 정도는 아니다.
문 법	기본적인 문법구조와 문장패턴이 일괄되게 잘 조절된다. 복잡한 문법 구조를 사용하려고 하나 가끔 의미 전달에 오류가 있다.
어휘력	공통되거나 명확한 업무관련주제에 대한 대화는 충분한 어휘와 정확성이 있으나 일괄되고 성공적으로 고쳐 말하기를 한다. 어휘는 때때로 관념적이다.
유창성	익숙한 주제에 대하여 상대적으로 쉽게 길게 말할 수 있으나 문체와 같이 말의 흐름에 변화가 없다. 적절한 신음단어(음, 예)를 사용한다.
이해력	업무와 관련된 주제에 대한 대화는 구체적으로 정확하며, 언어상 상황의 복잡하거나 또는 예상치 못한 상황에 대하여 화자가 거의 정확한 언어구사를 한다. 다양한 화두의 범위를 이해할 수 있다(방언/억양)
응대능력	즉시, 적절히 응대하고 정보를 전달한다. 듣는 사람과 말하는 사람의 관계를 효과적으로 관리한다.

4 등 급
발 음	발음, 강세, 리듬, 억양이 모국어 또는 지역적 변화에 영향을 받지만 간혹 이해하는데 방해를 받는다.
문 법	기본적 문법 구조와 문장의 패턴이 독창적으로 사용되며 일반적으로 잘 조절되나 일상적이지 않거나 예상하지 못한 상황에서는 오류가 있을 수 있으며 드물게 의미 전달에 방해가 된다.
어휘력	공통되고 명확한 업무관련주제에 대한 대화는 충분한 어휘와 정확성이 있으나 일상적이지 않거나 예상되지 않은 상황에서는 어휘의 부족으로 자주 고쳐 말하기를 한다.
유창성	적절한 템포로 장황하게 말하나 다시 말하는 과정에서 또는 무의식적인 대응에 대한 공식적인 연설 시에 유창함이 떨어지지만 효과적인 대화를 하는데 방해를 받지는 않는다. 신호단어(음, 예)를 한정하여 사용한다. 삽입어가 혼란을 주지는 않는다.
이해력	사용된 악센트나 다양함이 국제 사용자들에게 있어서 충분히 알아들을 수 있는 수준이며, 공통되고 명확한 업무관련주제에 대한 이해력은 대체로 정확하다. 화자가 언어적 또는 상황적으로 복잡한 상태이거나 예상치 못한 대답 상황에 있어서 이해력이 느려지거나 또는 확실히 하기 위한 방법이 요구된다.
응대능력	대체로 즉시 응대하고 정보를 전달한다. 기대치 않은 대화시기에 있어서도 대화를 시작하거나 유지할 수 있다. 확인함으로서 잘못 이해한 부분을 명확히 할 수 있다.

3 등급
발 음	발음, 강세 리듬과 억양이 모국어나 지역에 영향을 받아 이해를 하는데 있어서 자주 방해를 받는다.
문 법	예상할 수 있는 상황에 대하여 기본 문법적인 구조와 문장의 형태가 항상 잘 조절되지 않는다. 실수로 인하여 의미전달에 오류가 있다.
어휘력	공통되고 명확한 업무관련주제에 대한 대화는 충분한 어휘와 정확성이 있으나 범위가 한정되고 자주 부적절한 단어를 사용한다. 어휘의 부족으로 자주 알기 쉽게 부연 설명할 수 없다.
유창성	장황하게 말하나 어구와 멈춤이 자주 부적절하다. 주저하면서 말이 느려 효과적인 대화에 방해가 되기도 한다. 삽입어가 때때로 혼란스럽게 한다.
이해력	강세 또는 변화가 국제 사용자들에게 있어서 충분히 알아들을 수 있는 수준일 경우 공통되고 명확한 업무관련 주제에 대해서는 대체로 분명하게 이해하나, 예상치 못한 상황 또는 언어적, 상황적 복잡함으로 인한 이해의 실수가 있다
응대능력	때때로 즉각적이고 적절하게 응대하며 정보를 전달한다. 친숙한 주제와 예상되는 상황에 대하여는 쉬운 논리로 말을 시작하고 변화를 유지할 수 있다. 예상치 못한 상황에서는 일반적으로 대화가 부적절하다.

2 등급
발 음	발음, 강세 리듬과 억양이 모국어나 지역에 심하게 영향을 받아 이해하기 어렵다
문 법	단순 암기된 문법구조와 문장 형태를 제한적으로 나타낸다.
어휘력	한정된 어휘의 범위로 단지 단어 자체나 암기된 어구로 구성된다.
유창성	매우 짧고 단절되며, 자주 더듬거리고 불명확한 암기된 표현을 한다.
이해력	신중하게 천천히 표현을 할 때에 단절되고 암기된 구문에 한정된 이해를 한다.
응대능력	응대 시간이 느리고 자주 부적절하다. 단순히 판에 박힌 일상적인 대화에 한정된다.

1 등급
발 음	수준이하
문 법	수준이하
어휘력	수준이하
유창성	수준이하
이해력	수준이하
응대능력	수준이하