문광위 [민병두의원실 보도자료]                   2005. 9. 30

피감기관: 영화진흥위원회, 한국방송영상진흥원

영상자료원, 영상물등급위원회

별첨자료: 사진1 사가미하라 보관고 필름 분류작업

사진2 ‘아리랑’이 있을지 모르는 한국 근현대 필름들

“ 한국 근현대 예술자료는 외국에서 찾는 것이 낫다? ”

- ‘아리랑’ 있을까? 아베 수집자료 분류 및 복원 작업 시작-

“ 남양주 종찰, 민간 현상시설과 단가경쟁 문제있다”

국회의원   민  병  두

o 지난 2월 9일 나운규의 ‘아리랑’을 소장하고 있다고 알려진 일본의 영화 수집가 아베 요시시게(安倍善重)가 사망. 보도 직후 일본 민주당 백진훈 의원, 일본 문화청 등과의 서신교류 등을 통해 아리랑 원본 필름이 실제 존재 여부의 확인과 확인된 이후 한국이 반환받을 수 있는 절차와 방안이 어떻게 되는지, 만일 원본을 반환받을 수 없다면 그 사본의 반환이 가능한 지 등을 파악해 왔음.

o 사진 1- 아베씨의 필름 일체가 보관되어 있는 사가미하라 보관창고.

o 사진 2, 3, 4- 현재 수 만 통의 필름이 이렇게 곰팡이가 핀 상태로 보관되어 있음.

o 사진 5-복원 전문가들에 의해 집중적인 조사 분류 작업에 들어갔음.

o 사진 6-이들에 의해 현대적 기술의 도움을 받아, 아베의 필름들이 새롭게 정리되고 있음

o ‘아리랑’은 물론 우리가 소장하지 못한 근대 영화 필름들이 과연 있을까 그리고 어떤 상태로 보관되어 있을까 등은 전적으로 일본 측 복원 작업 종료와 발표여부에 달려있음.

o 이러한 아이러니는 전적으로 예술문화자료에 대한 우리의 보존의식의 결핍의 결과. 물론 일제 강점기를 거친 특별한 역사도 있지만, 기본적으로 우리나라의 경우 특히 근대 문화예술에 관한 자료 보존에 대한 축적의 역사가 없기 때문.

일명 ‘미테랑센터’라 불리는 프랑스 국립도서관

미테랑 대통령의 제안으로  1997년 설립되어 일명 ‘미테랑센터’라고 불리는 프랑스국립도서관(BNF, Bibliotheque Nationale de France)은 백 만 점의 음성자료(음악자료, 인류학과 민속학자료, 유명 철학자, 사상가 배우의 목소리녹음), 9만점의 비디오자료, 6만점의 멀티미디어자료 및 컴퓨터프로그램, 30만점의 사진자료가 소장외어 있음.

특히 프랑스의 모든 시청각 유산(텔레비전, 영화 망라)을 보전, 전승하는데 집중해서, 프랑스만의 고유한 전통을 계승하는 곳으로 정평이 나 있음.

1년에 백만명이 다년간다는 미국의 스미소니언박물관

내부에 국립인류학아카이브(National Anthropological Archive), 미국미술아카이브(Archives of American Art) 등 내부에 여러개의 아카이브를 갖추고 있음. 특히 국립인류학아카이브는 1846년에 작성된 인디언에 대한 조사기록을 모으는 데서 시작하여 원고, 현지조사노트, 편지, 사진, 지도 녹음자료, 필음 드으의 자료를 광법위하게 소장하고 있음. 미국미술아카이브 역시 미국 미술관련 논문을 쓰는 연구자는 반드시 신세를 진다는 대표적인 기록보존기관.

이외에도 일본 엔타의 아버지라 추앙받는 고가마사오를 기념하여 만든

일본의 고가마사오 박물관은, 우리 근대 가요사를 연구하는 연구자들이 반드시 찾아서 도움을 받는 곳임. (우리 가요연구와 관련된 자료 일체가 있다고 해도 과언이 아니라고 함.)

o 주지하다시피 문화는 축적되는 것으로, 그 축적은 생활 속에서 체득되는 것을 제외하고는 모두 기록에 의존함. 세계적으로 예술문화 부분에 많은 예산을 투입해서 정보화하고 콘텐츠화하는 작업들이 진행되고 있음. 그러나 우리의 경우 정작 정보화하고 콘텐츠화할 기초적 기록물들이 크게 부족함.

o 특히 근현대 예술문화는 기록이 없는 시대라고 말할 정도로 부실. 식민지시대의 기록은 광복과 함께, 광복 이후에는 전쟁으로 수많은 자료를 소실. 이후에는 경제발전과 정치적 민주화라는 격변을 겪느라 자료를 정리하고 보존하는 것에 기울일 여유가 없었음.

o 연구자들 사이에는 아예 한국의 근현대 예술자료는 외국에서 찾는 것이 낫다는 자조어린 이야기가 나온지 오래됨. 올 7월 경희대학교 이정재교수가 모 방송국 전직 프로듀서가 방송사의 풍부한 기술지원을 받아 전국을 다니면서 모은 원형자료들을, 일본의 한 오사카 박물관에 수십억원을 받고 팔아넘긴 사례를 한탄하는 글을 발표한 바 있음.

o 2000년대에 들어선 바로 이 시점은 근현대 예술문화의 보고를 잃느냐 마느냐의 관점에서 매우 중요함. 먼저 20세기 전반기를 살아오면서 그 시대의 기록물들과 기억을 온몸에 지니고 있던 세대들은 대부분 타계했음. 그들이 남긴 자료를 몇 개라도 보관하고 있던 자식 세대조차 이미 70,80대 노인이 되었음. 이 시점을 놓치면 20세기 초중반 기록들의 상당수는 망실될 것이 분명.

==> 우리나라 근현대 예술문화자료를 적극적으로 수집하고 보존하는 가칭 한국예술문화자료관의 설립을 제안하고자 하는데, 여기에 나와 있는 각 기관장들은 모두 한국 근현대 예술문화의 전문가들이라고 할만한 분들인데, 어떻게 생각하시는가?

영상자료원

“ 유네스코 등재 유일한 문화예술아카이브, 전문인력 적극 활용 필요”

o 영상자료원장에게 묻겠음. 본 의원은 지난 해 국감때 국내 영상자료의 디지털아카이빙화에 대한 질의를 한 이래로 꾸준히 영상자료에 관심을 가지고 있음. 현재 어떻게 진행되고 있는가?

(디지털아카이빙 관련 소요예산 총 150억중 기초단계 36억원 정도가 내년 예산으로 올라갔는데, 삭감된 상태)

==> 현재 영상 자료원이 가지고 있는 각종 마멸 위기에 처해있는 필름 자료들에 대한 가장 경제적인 조치사항이 디지털아카이빙으로의 전환이라고 보는데, 어떻게 생각하는가?

o 영상자료원은 유네스코 아카이브 포털사이트에 등록되어 있는 우리나라에서는 유일한 예술자료관이자 국제영상자료연맹(FIAF)의 정회원으로 한국 관련 영화 필름 정보를 입수하는 등, 우리나라에서 거의 유일무이하게 문화예술관련 자료관의 역할을 하고 있다고 봄. 본 의원실에서 ‘한국예술문화자료관의 설립과 운영현황’이라는 이 자료집을 준비하면서 조사한 바에 따르면, 영상자료원의 성과는 많은 부분 이효인 원장이 부임한 2003년 이후에 이루어진 것임. 감사드림.

o 아카이빙 운영의 핵심은 전문 인력이라고 봄. 아카이빙은 그저 자료를 보관하는 곳이 아니라, 적극적으로 수집하고 분류하고 연구하는 곳이기 때문. 현재 영상자료원 총 인원이 29명인데, 연구 인력이 5명으로 잡혀있지만 관리 1명, 프로그래밍 2명이면 순수 연구 인력은 2명뿐임. 그나마 연구인력이 고용되어 있는 유일한 기관이지만, 그리고 매 사업별로 객원연구원이 연간 10여명 동원되고 있지만, 턱없이 부족해보임.

==> 특히 연구인력 채용 후 책자나 구술자료 등 연구 성과가 지속적으로 축적되고 있지만, 필름에 대한 적극적인 수집, 영화인 관련 자료의 수집 등 수집과 DB라고 하는 아카이빙의 본질적 기능에 연구 인력의 역할이 미진해 보임. 이에 대한 대책은?

==> 또한 영상자료 아카이브는 영화 뿐 아니라 영화음악, 음반 등 다양한 관련 자료들의 정리까지 이루어져야함. 예컨대 인터넷 상의 자료 검색에서 영상물과 대본만 검색이 가능하며, 디지털화에 있어서도 음향자료 드은 표지와 목록을 디지털화하는 정도에 불과. 이에 대한 대책은?

o 후쿠오카의 시립종합도서관내에 필름보관소가 있음. 시립종합도서관 영상자료과 마쓰모토 마사히로 과장이 “우리가 자체적으로 수집한 것 외에 외국 영화인들이 우리에게 보관해달라고 요청하는 경우도 많다. 인도의 유명 여감독인 파란지피에(Paranjpye)도 인도는 고온다습해 필름을 보관하기 어려우니 시설이 좋은 후쿠오카에서 관리해달라고 했다”는 인터뷰를 본적이 있음. 일본의 경우 2002년 스리랑카 수교 50주년 기념행사, 2003년 베트남수교 30주년 기념행사에 후쿠오카 필름보관소에 보관되어 있던 해당국 영화를 상영함. 우리 영상자료원이 여기에 못지 않는 전문 필름 아카이브로 거듭나도록 노력해주기 바람.

방송영상진흥원

“디지털아카이빙은 애물덩어리? 재난복구센터로 전환?”

“방송드라마는 역사적 자산, 영구보존 방안 만들어야”

o 방송영상진흥원장에게 묻겠음. 올 한해 가장 성과가 나타나지 않은 사업이 무엇입니까?(의원실에 제출한 자료에 의하면, 첫 번째 답변이 디지털 아카이브 구축이라고 되어 있음.)  ‘역사적 자산인 방송 프로그램의 영구보존’이라는 미션을 가지고 99년부터 방송발전기금과 자체 자금 50억원이 투입되었으나 2004년부터 예산지원이 중단. 현재 시스템의 유지 보수조차 어려운 상황이지요? 그리고 이것을 현재 재난복구센터로 바꿀 계획을 가지고 있다고 들었음.

o 앞서 미션을 말한 대로 방송물은 우리의 역사적 자산임. 지난 80년대 BBC에서 전 국민을 대상으로 추첨을 해서 캠코더를 대여해주고 일주일간 자신에게 의미있는 일상을 영상물로 만들어 오게하는 이벤트를 했음. 그 결과물로 나온 것을 BBC가 기획시리즈로 방영했음. 하루 종일 아이들을 돌보는 유치원 원장이 늦은 시간 하루를 돌아보며 하는 독백에서부터 부녀지간을 끊을 정도로 사이가 나빴던 아버지를 카메라에 담으면서 새로운 관계를 발견하는 딸의 시선, 이념의 부재 시대를 고민하는 철학자에 이르기까지 21세기의 생활사가 고스란히 담겼음.

o 물론 각 방송사별로 아카이브를 운영하고 있음. 그러나 이는 매우 폐쇄적으로 운영이 되고 전적으로 자사가 활용하기 위해 유지가 되는 것으로, 공공적 성격이 크게 떨어짐. 한류 드라마가 크게 각광받고 있지만 드라마 역사 50년을 자랑하는  방송사 조차 드라마 대본과 관련된 서가는 작은 책장 하나 정도에 불과.

==> 재난복구센터로 역할 전환을 검토할 것이 아니라, 영상저작물 문제에 대한 해결책을 찾고 본격적인 아카이빙 기능을 해야한다고 보는데, 이를 검토할 의사가 있는가?

영화진흥위원회

“ 민간 현상소와 단가경쟁 문제 있다”

“ 훼손 필름 복원은 영진위의 걸림돌?”

o 안정숙 위원장에게 묻겠음.

부임한지 얼마되지 않았고, 부임하자마자 지방이전문제 등으로 고민이 많을줄암. 특히 종합촬영소 이전과 관련해서 모 지자체에서 촬영소를 따로 만든다는데 부산으로 갔을 경우 누가 사용하러 올것인가 등 논란이 많은 것으로 알고 있음.

o 영진위가 제출한 남양주 종합촬영소의 장비실태를 검토해보니까, 촬영부터 후반작업까지 모든 프로세스가 훌륭히 갖추어져 있음. 최근의 “로보트 태권브이” 및 “만다라” 복원과 관련하여 많은 노력을 기울였고, 이 영화들의 복원 진행을 위해 초청한 복원 전문가(Johan Prijs)의 의견에 따르면 복원에 필요한 장비 또한 영진위에 충분히 갖추어져 있다고 함. 즉 종합촬영소 홈페이지의 사용안내 문구처럼 ‘시나리오만 가져가면 영화 한편이 만들어’지게 되어 있음.

==> 그런데 촬영소를 이전하게 되면, 특히 현상실을 이전할 경우 관련 기술자에 의하면 현상기는 내부 코팅 등에 문제가 발생하고, 인화기의 경우도 문제가 발생할 것이라고 하는데, 이에 대해 위원장 어떻게 생각하는가?

o 영화진흥위원회에서 발간한 “한국영화기술사”에 보면 “영화진흥공사의 기술투자는 초기부터 기존의 민간사업자가 있는데도 또 다시 자본을 투자하는 것이란 점에서, ‘옥상옥격(屋上屋格)' 투자라는 비판을 받았다.”라고 되어 있음. 그럼에도 불구하고 이 기술투자는 한국영화제작에 있어 상당한 성과를 거둔 것으로 판단됨.

==> 영진위 현상실의 경우 지난해 ‘태극기가 휘날리며’를 비롯해서 16편, 올해는 ‘외출’ 등 18편이 사용했는데, 일반 민간 현상실에 비해 단가가 낮지요?

o 그런데 앞으로 이전과 더불어 새로운 종합촬영소 장비를 구축해야하는 시점에서 과연 종합촬영소를 영진위가 계속 운영해야하는가에 대해서는 의문이 듬. 즉, 민간 현상소의 경우 고품질 고부가가치의 선진기술을 도입하고 싶어도 영진위 현상실의 단가를 고려하면 쉽지 않다고 함. 즉, 어떻게 보면 영진위 현상실이 민간현상실과 단가경쟁을 하는 것같은 모양이 되는데, 이에 대해 어떻게 생각하는가?

==> 영상자료원장, 영상자료원의 복원작업을 대부분 영진위에 의뢰해 하고 있지요?

o 영상자료원의 필름은 대부분 오래되고 훼손되어 상당히 작업이 까다롭다고 알고 있음. 특히 특수작업인 WET 옥스베리 작업의 경우 일반작업보다 매우 긴 시간이 소요된다고 알고 있음. 또 오래된 필름에서 지속적으로 나오는 오염물질 때문에 최근 필름 작업을 하려면 기계를 세심하게 청소하고 다른 작업을 진행해야 될 것.

o 따라서 영진위측으로 보자면 10배 많게는 20배까지 수익을 낼수 있는 일반영화 현상을 미루고, 영상자료원 작업을 받는 것은 쉽지 않다고 보임. 영상자료원으로서도 2배에서 20배의 작업료를 물면서 민간 현상실을 이용하기는 어렵다고 봄.

==> 한국영화진흥을 위한 영진위의 현상시설은 훼손된 한국영화 복구라는 공익적 역할을 하는 영상자료원의 작업과 행복하게 만나야한다고 봄. 따라서 영상자료원의 작업을 위해 특정기간을 우선적으로 할애하거나 현상실을 공동운영하는 방안에 대해 검토하는 것이 필요하다고 보는데, 입장은?

영상물등급위원회

“ 게임심의는 전문가들에게, 관광비자는 관광국으로”

o 영상물등급위원회의 게임심의와 관련해서 형평성의 문제, 심의물 적체 및 업무지연문제, 게임상품권 이후 대책 부재,  단속을 위한 의뢰에 대한 답변의 지연, 등급위원회 인사의 비전문성 등에 대한 지적이 하루이틀의 일이 아님.

==> 게임에 관해서는 바야흐로 민간전문가들에게로 심의 권한을 이양하자는 논의가 무르익었다고 보는데, 이에 대한 위원장의 견해는?

==> 관광비자 발급과 관련해서도 심의위원의 커넥션 문제 등으로 인해 논란이 적지 않음. 이 역시 과거 공연예술위원회 업무가 이관되면서 맡게된 업무였는데, 실지로  E6 비자에 대한 추천권은 문광부 관광국이 하는 것이 옳다고 보는데, 이에 대한 입장은?

o 영등위는 고유의 영상물등급심의기관으로 다시 정비되어야한다고 봄. 그간의 오명을 벗고 제 역할을 하기 위한 선제 조건이 바로 심의위원의 위촉과 관련된 부분.

o 현재 영등위위원은 대한민국예술원회장의 추천으로 대통령이 위촉하게 되어 있음. 알고 있다시피 예술원은 설립목적에 나와있듯이 ‘예술창작에 현저한 공적이 있는 예술가를 우대 지원하고 예술창작 활동 지원사업을 행함으로써 예술발전에 이바지하게 하기’위해 만들어진 곳이고, 우리나라 원로 예술인들이 그 회원임. 특히 문학, 미술, 음악이 각각 독립된 분과로 되어 있는 반면, 연극 영화 무용은 하나로 묶어져 있는 등 장르에서도 일정정도 ‘원로’적이라 할 수 있음.

==> 심의에서 가장 중요한 것은 바로 심의위원의 전문성과 자질임. 영등위 심의위원의 예술원 추천이 부적절하다고 보는데, 이에 대한  입장은?