소나무 재선충병, 해마다 급속 확산!

신종 병해충도 늘어 근본 대책 시급!!

□ 현황 및 문제점

O 지난 '00년에 34만ha에 달하던 산림병해충 발생 면적이 매년 조금씩 줄어 '04년에는 24만ha까지 감소한 상태이나 아직까지 전체 산림면적 642만ha의 약 3.8%에 해당하는 산림이 각종 병해충에 시달리고 있어 보다 적극적인 방제 정책이 요구됨

O 더욱이 푸사리움 가지마름병, 참나무 시들음병 등 신종 병해충이 산림을 훼손하고 있어 병해충 방제를 위한 인력 및 예산의 지속적 확보가 요구되고 있는데도 해마다 산림병해충 방제에 쓰일 투자액을 줄이고 있는 것은 문제임

※ 연도별 산림병해충 발생 및 방제 현황

(단위: ha, 백만원)

구분	'00	'01	'02	'03	'04
발 생	339,988	336,528	292,266	254,190	243,035
방 제	270,042	262,823	240,161	205,010	181,471
투자액	57,400	46,878	46,152	42,175	33,038

- 단면적 기준이며, 투자액은 국비, 지방비, 자부담(밤나무)이 포함된 금액임

O 이중 소나무 재선충병의 경우 지난해부터 방제 5개년 계획을 수립해 시행중이나 확산 기세가 여전히 꺾이지 않고 있는데, 04년에는 발생면적이 전년에 비해 32% 증가한 4,961ha에 달했고, 올해 9월 현재 5,105ha로 피해면적이 늘어난 것으로 집계됨

O 특히 최근 3년간 22개 시군에서 새로 발생하는 등, 현재까지 전국 49개 시군으로 확산된 것을 감안하면 향후 피해지역 확산이 불가피한 실정임

※ 연도별 소나무 재선충병 발생 현황

(단위: ha)

구분	'00	'01	'02	'03	'04
전국 합계	1,677	2,575	3,186	3,369	4,961
부산	1,080	712	824	824	1,712
울산	3	60	124	124	120
경남	458	1,409	1,611	1,611	1,635
경북	-	300	410	428	651
전남	-	15	21	23	23
제주	-	-	-	-	1
남부청	10	52	151	310	420
서부청	-	14	29	29	374

O 다음으로, 국내 소나무의 약 20%를 차지하는 리기다소나무를 서서히 말려 죽이는 푸사리움 가지마름병 피해면적도 급격히 늘고 있음

O 지난 96년 경기도 평택에서 처음 발견된 이래 현재는 충청, 전라 내륙지방과 일부 동부지방으로까지 빠르게 번지고 있는 추세인데, 확산 속도가 솔잎혹파리병과 재선충병을 능가하는 수준임

O 산림청이 푸사리움 가지마름병의 전국적 피해발생과 그 추이를 분석하기 위하여 전국 9개도 27개소에 설치한 고정조사구에 대한 피해율 조사 결과를 보면, 피해가 극심하여 조사구가 포함된 임지전체가 모두 벌채된 제주도를 제외한 전국 8개도의 고정조사지 중 전북을 제외한 7개도에서 피해가 급증한 것으로 조사되었음

O 전국적으로는 03년 대비 평균 7.4%가 증가하였고, 지역별로는 리기다소나무가 상대적으로 많은 충남에서 피해율 증가가 20.5%로 가장 높았고, 다음으로 경남 14.4%, 경기 13.1%, 충북 11.8%, 전남 3.8%로 조사되었음

O 더군다나, 푸사리움 가지마름병은 병원균이 조직 속에 존재해 약재 방제가 불가능한 상태로 피해지역에 따라 수종 갱신 또는 위생 감벌을 추진해 감염밀도를 낮추는 것 외에는 현재로서는 별다른 방법이 없는 실정임

※ 연도별 푸사리움가지마름병 발생 현황                          (단위: ha)

구분	'00	'01	'02	'03	'04
전국 합계	-	1,853	1,016	1,004	1,416
인천	-	-	-	-	1
광주	-	-	-	-	105
경기	-	115	29	249	207
충남	-	471	230	245	320
전북	-	527	153	99	185
전남	-	120	70	35	105
북부청	-	147	60	30	128
남부청	-	-	-	-	4
중부청	-	3	6	6	11
서부청	-	141	306	209	232

O 참나무 시들음병은 04년 6월 경기도 성남시 이배제에서 처음 발생하여 경기도 광주 등 11개 시군과 강원도 철원, 전북 무주지역에서 참나무 10,249본이 감염되었고, 그 중 3,410본이 고사되었음

※ 연도별 참나무 시들음병 발생 현황                             (단위: 본)

구분	'00	'01	'02	'03	'04
전국 합계	-	-	-	-	10,249
서울	-	-	-	-	155
경기	-	-	-	-	10,030
강원	-	-	-	-	11
전북	-	-	-	-	4
북부청	-	-	-	-	49

O 이밖에 솔껍질 깍지벌레의 경우, 지난해 광주에서 대거 피해면적이 발생하는 등 전남일대에서 다시금 기승을 부리고 있는 것으로 조사되고 있음

※ 연도별 솔껍질 까지벌레 발생 현황

(단위: ha)

구분	'00	'01	'02	'03	'04
전국 합계	14,952	13,462	12,277	10,280	10,971
광주	-	-	-	-	255
전남	6,520	5,260	5,730	4,580	5,522

□ 질의사항

O 소나무 재선충의 경우 지난해에만 10개 지역, 올 들어서도 대구 등 11개 지역에서 신규로 발생하는 등 발생면적이 지난 2001년(2,575ha)에 비해 지난해에는 2배 가량 늘어난 4,961ha로 나타났고, 올 들어 지난 9월말 현재 5,105ha나 발생한 것으로 드러나는 등 발생면적도 크게 늘고 있음

소나무 재선충 방제를 위한 특단의 대책은 없는가?

현재 2010년까지 5개년 계획을 세워 방제를 추진하고 있는데, 목표연도에는 완전 방제가 가능한가?

O 솔잎 혹파리와 솔껍질 깍지벌레의 경우 해마다 발생면적이 줄어드는 추세이나 여전히 발생면적이 지난해의 경우 각 73,206ha, 10,971ha로 대규모로 발생하고 있는데, 이들 병해충 박멸을 위한 근본 대책은 없는가?

O 리기다소나무에서 발병하는 푸사리움 가지마름병의 경우 지난 96년 경기도 평택에서 처음 발생한 이후 10년만에 전국적으로 확산되고 있는데 그 이유는 무엇인가? 산림청은 그동안 어떻게 방제를 해왔고, 앞으로의 대책은 무엇인가?

O 그 밖에 외래 수입목을 통한 병해충 감염 우려 및 예방을 위한 조치 및 대책을 밝혀 달라