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2005. 10. 11

대한축구협회에 대한 증폭되는 의혹

- 국고, 기금, 월드컵 잉여금에 대한 감사원 감사청구 필요

- 증폭되는 의혹에 대한 국회 문화관광위원회 진상조사 소위원회 구성해야

풀리지 않는 수수께기 5가지, 세부내역과 증빙자료를 즉각 공개하라

1. FC네트워크 차명주식 보유 여부와 협회와의 유착 의혹

2. 나이키 관련 계약서 공개 및 물품후원 의혹

(03년 국가대표 1인에게 의류1,300벌 신발 160켤레 등 총 1억 4천만원 물품 후원)

3. KAM에게 매치수수료 211만불 중 현금으로 97만불 지급

4. 현대출신 간부와 일반 간부간의 차별대우, “현대축구협회?”

5. 국제대회 파견비 및 해외경기수입 내역, 왜 공개 안하나?

안민석 의원(열린우리당, 경기 오산)은 10. 11(화) 문화관광부에 대한 국정감사 확인감사에서 지난 9. 27일 열렸던 축구협회에 대한 국정감사 이후 축구협회가 제출한 답변자료를 검토한 결과, 의혹이 더욱 증폭되고 있어 국고-기금-월드컵잉여금에 대한 감사원의 감사청구가 필요하며, 재정회계의 투명성을 위해 국회 문화관광위원회 진상조사 소위원회 구성을 제안한다.

안민석ㆍ이광철 의원은 지난 9월 27일에 이어 축구협회에 대한 2번째 자료집을 공동으로 발간하여, 축구협회가 보내온 답변자료에 대한 면밀한 분석과 함께 축구협회의 국고 기금에 대한 정산결과에 대한 분석도 함께 내놓는다. (자료집 파일 다운> 웹하드 ID : osanms / 패스워드 : 2273 / 제목 : 축구협회 분석자료집 2탄)

안민석 의원이 제기한 “풀리지 않는 수수께기 5가지”는 다음과 같다.

1. 의혹이 증폭되는 FC네트워크와의 유착설

축구협회의 답변자료 요지>

1. FCN 설립 초기 푸티리그라는 아마추어클럽 리그대회 운영이 목적이었는 바, 전문가의 자문과 협조가 필요하여 告남광우 前사무총장이 김정만과 노흥섭을 추천하였으며

2. 2002년 하반기 FCN이 푸티리그 운영을 중단하고 스포츠마케팅 사업분야를 넓혀가면서 FCN 관련 직을 사임하고 보유주식도 양도함

증폭되는 의혹들>

1. FCN이 턴키 방식의 독점적 스폰서대행사가 아니라고 주장하나, FCN 설립 이전에 축구협회가 직접 스폰서 계약을 체결하였던 업체까지도 FCN 설립 이후에 FCN에게 대행을 맡긴 이유는 무엇인가? 결과적으로 직접 계약을 체결하는 것과 비교하여 수수료(15%)를 떼인 셈이며, 결과적으로 축구협회에 수수료 만큼의 금전적 손해를 끼진 것임.

2. 협회의 사무총장으로 있던 사람이 업무와 연관있는 관련 업체에 간부 직원을 추천하였다는 것은 더욱 의혹을 불러일으키는 것이며,

3. FCN이 푸티리그를 중단한 2002년 하반기에 FCN의 직을 사임하였다고 했는데, 김정만의 경우 2002년 9월 16일 이사직 사임, 노흥섭의 경우 2003년 3월 28일 감사직 사임 등 FCN이 본격적인 스포츠마케팅 대행업무를 시작한 이후에도 상당기간 직을 유지하였으며, 노흥섭의 경우 관련 주식을 2003년 말까지 보유한 것으로 나타남.

4. 축구협회 고위임직원들이 차명으로 FCN의 주식을 보유하고 있으며, 연말 배당을 통해 부당 이익을 챙기고 있다는 의혹이 추가로 제기됨.

5. 축구협회의 총 11개 공식후원사 중에서 FCN이 대행한 것이 9개에 달하고 있으며, 이중 공동으로 성사된 경우가 3건인 바, 이는 FCN은 축구협회를 대행한 것이며 공동 대행사는 대상 기업체의 대행사로 판단됨. 결과적으로 FCN이 축구협회를 대신하여 9개사에 대한 대행업무를 담당한 것이며 이는 독점적 대행사로서의 지위를 가질 수 있다고 판단됨.

2. 나이키와의 공식후원사 계약금액은 도대체 얼마인가? - 물품후원 관련 의혹도 계속 제기됨

○ 공식후원사 NIKE 계약 현황(축구협회 답변자료집 4-42)

업종	업체명	후원내용
		후원금 총액	지불내역(현금/현물)
의류	NIKE	150억(현금) /230억(선수유니폼, 축구화등 대표선수 용품)	계약금(2003년)-50억
			2003년-10억/40억
			2004년-15억/50억
			2005년-20억/40억
			2006년-25억/50억
			2007년-30억/50억
			라이센스제품판매:순 매출액의 5%로열티 지급(2003~2004년 1.57억)
			보너스:올림픽금메달-5억
			보너스: 월드컵우승-15억

의혹>

1. MBC PD수첩 보도에 의하면, 나이키 관계자가 5년간 현금 170억원 및 물품 330억원, 총 500억원의 계약을 체결한 것으로 증언함. 이에 대해 축구협회는 나이키 관계자가 잘못 알고 있다고 해명하고 있으나 매우 궁색함. 나이키사와 맺은 계약서를 즉각 공개하여 의혹을 해소해야 할 것임.

2. 거액의 물품을 매년 제공받고 있는 바, 재무제표 등에 주석 등의 방식으로 명시되어야 함에도 누락되어 있음.

3. 나이키사의 현물 제공 관련 의혹들

	AP(의류)		EQ(용품)		FW(신발)		합계
국가대표팀	29,386벌	2,286,550,000원	6,162개	322,576,000원	3,628켤레	580,478,000원	39,176개	3,189,604,000원
축구협회	14,350벌	889,732,000원	3,826개	260,418,000원	690켤레	84,518,000원	19,466개	1,234,714,000원
합 계	43,736벌	3,176,282,000원	9,988개	582,994,000원	4,318켤레	664,996,000원	58,642개	4,424,318,000원

○ 2003 년도 제품지원내역(축구협회 답변자료집 4-43)

1) 2003년 나이키 현물 계약이 40억원인데, 실제로는 44억24,31만원을 지원하였음.

2) 2003년 기준 국가대표팀이 지급받은 의류는 29,386벌(2,286,550,000원),용품은 6,162개(322,576,000원),신발은 3,628켤레(580,478,000원)등 총3,189,604,000원을 지원하였다. 이는 국가대표 소집 인원을 23명으로 잡았을 때 일인당 지원받는 현물이 의류 1,277벌, 용품 267개, 신발 157켤레라는 얘기이다.

2003년 국가대표팀에게 제공된 나이키의 현물 후원내역

구분	AP(의류)		EQ(용품)		FW(신발)		합계
토탈	29,386벌	2,286,550,000원	6,162개	322,576,000원	3,628켤레	580,478,000원	39,176개	3,189,604,000원
국가대표 1인당 평균 (23명기준)	1,277별		267개		157켤레		1,703	1억 3,900만원

3) 2003년 국가대표 1인당 대통령 연봉에 해당하는 약 1억 4천만원의 물품을 지급 받았다는 이야기다. 상식적으로 납득이 가지 않는 대목이다. 반드시 조사를 해서 철저하게 진실을 규명할 필요가 있다.

3. KAM과의 현금거래

경기일자	경기	Macth Fee (US$)	지급 방법		비고
			송금	현금
02.4.20	코스타리카 전	150,000	75,000	75,000
02.5.16	스코틀랜드 전	200,000	100,000	100,000
02.5.21	잉글랜드 전	200,000	200,000	0	항공료 및 체제비 137,000 KAM 수수료 50,000 별도지급
03.3.29	콜롬비아 전	150,000	50,000	100,000
03.6.8	우루과이 전	235,000	100,000	135,000
03.11.19	불가리아 전	285,000	100,000	185,000
04.4.28	파라과이 전	200,000	100,000	100,000
04.6.2	터키 전	615,000	415,000,	200,000
04.6.5
04.7.10	바레인 전	0	0	0	중국 아시안컵 참가직전 한국경유하여 경기 (항공료 및 체재비만 지급)
05.2.4	이집트 전	75,000	-	75,000
합 계		2,110,000	1,140,000	970,000

전체 경기 중 KAM에게 경기 수당을 지급한 내역(2002-2005)

1. 축구협회가 밝힌 자료에 의하면, 총 11회에 걸친 경기수수료 총 211만불 중 거의 절반인 97만불이 현금거래임.

2. KAM과 맺은 계약서에 50%를 현금으로 지급할 것이 명시되어 있는 바, 관행상 50%를 현금으로 지급할 것을 요청하는 경우가 있음. 이는 체제비 등을 계산하기 위한 것이라고 설명을 하나, 현금사용을 자제하는 서구사회의 풍토 상 납득하기 어려운 점이 있음.

3. 현금지급 조항을 KAM이 요구한 것인지조차 믿기 어려운 것이 사실임.

4. 50%를 계약 체결시 지급하고 나머지 50%를 경기 당일 또는 직후에 현지에서 지급하는 것이 관례라고는 하나, 얼마든지 온라인 송금을 통해 전달할 수 있음에도 굳이 거액의 현금을 지급하는 것은 많은 의혹을 낳을 수밖에 없음.

5. 차제에 현금지급이라는 잘못된 관행을 반드시 없애야 함.

6. 2002년 잉글랜드와의 축구친선경기(02년 5월 21일)에서 매치 fee 200,000$ 이외에 별도로 체재비 및 항공료 137.470$과 KAM 수수료 50,000$을 지급하였음.

- 2002년 당시 잉글랜드 대표팀은 월드컵 직전에 트레이닝 캠프를 제주도에 차렸으며 전세기를 통해 입국하였음. 일본에서 경기를 치루어야 하기 때문에 가까운 제주도에 트레이닝 캠프를 차림. 트레이닝 캠프에 항공료 및 체제비를 대한축구협회에서 지급한 것은 상식적으로 의문이 생김.

- 또한, 계약서도 KAM이 아닌 영국 축구협회와 체결하였는데도 KAM에게 별도 수수료를 5만불을 지급한 이유는 무엇인가?

7. 또한, KAM이 주선한 경기에 대한 수수료 지급만 자료를 제출한 바, 모든 초청경기의 대행사와 계약서 및 개별 경기에 대한 입출금 내역을 증빙서류와 함께 상세히 밝힐 것을 촉구함.

4. 현대출신 간부만 우대하는 ‘현대축구협회’

- 현대출신 간부와 일반 간부간의 연봉격차 심각, 축구협회는 현대공화국인가?

2004년도 대한축구협회 직원 및 현대 파견 직원 급여 비교표

직급	구분	인원	1인당 평균 활동비등	1인당평균연봉 (활동비포함)	차액
총장	기존 직원	0	0	0	비교대상없음
	파견 직원	1	24,000,000	182,000,000
국장	기존 직원	2	0	68,421,279	46,130,075
	파견 직원	2	9,600,000	114,552,354
부장	기존 직원	3	0	63,555,499	14,308,146
	파견 직원	1	7,800,000	77,863,645
차장	기존 직원	7	0	54,884,276	15,139,902
	파견 직원	2	7,500,000	70,024,178
과장	기존 직원	5	0	48,383,954	7,978,161
	파견 직원	3	5,316,667	56,362,115

1. 과장급 이상 간부의 경우 현대 출신 간부들에게만 활동비를 지급하고, 현대 출신이 아닌 간부에게는 지급 안함.

2. 현대출신인 사무총장의 연봉이 1억 8천 200만원

3. 현대출신과 비현대출신 간부의 연봉격차 심각

ㆍ국장급은 현대출신에 비해 60% 수준

ㆍ부장급은 현대출신에 비해 82% 수준

ㆍ차장급은 현대출신에 비해 78% 수준,

ㆍ과장급은 현대출신에 비해 86%에 불과

※ 현대출신 간부들에 대한 특별대우와 중요 요직 독식 등이 ‘대한축구협회’가 아닌 ‘현대축구협회’라는 비난을 불러일으키고 있으며, 축구협회가 현대공화국이라는 의혹의 발단이 됨.

5. 해외경기수입 및 국제대회 파견비 관련 세부 내역 및 증빙자료를 공개하라

No.	대 회 명	항 공 료	체 재 비등	합 계
1	중국 광조우 국제 여자 친선대회	20,806,000	28,121,227	48,927,227
2	홍콩 칼스버그컵 대회	79,667,600	20,171,533	99,839,133
3	두바이 4개국 대회	3,968,740	2,374,162	6,342,902
4	이집트 4개국 친선대회	54,154,000	55,513,163	109,667,163
5	제3회 동아시아대회	280,000	39,630,827	39,910,827
6	제3회 아시아 풋살 선수권대회	-	12,324,551	12,324,551
7	2001 하계 유니버시아드대회	450,000	18,863,126	19,313,126
8	제9회 한∙중∙일 고교대회	987,680	4,161,738	5,149,418
9	제1호 아시아U-14 축구페스티발	563,900	9,566,768	10,130,668
10	제13회 아시아여자선수권대회	-	6,327,400	6,327,400
11	기타대회	176,155,400	190,161,829	366,317,229
합 계		337,033,320	387,216,324	724,249,644

○ (표1) 2001년도 국제대회 파견비

No.	대 회 명	항 공 료	체재비 및 포상금등	합계
1	카타르 초청 국제친선경기(8개국)	177,612,847	226,599,327	404,212,174
2	한∙일 올림픽 대표팀 친선경기	211,632,480	104,561,863	316,194,343
3	독일월드컵 아시아 지역 7조 예선대회	322,459,444	258,463,065	580,922,509
4	아테네올림픽 아시아 최종A조 예선대회 3회 (3월:이란,말레이시아/5월:중국)	535,756,230	249,860,232	785,616,462
5	아테네올림픽 아시아 지역 예선(여자)	2,065,200	62,996,541	65,061,741
6	세계여자청소년(U19)축구선수권대회	14,234,200	46,793,975	61,028,175
7	AFC풋살 선수권대회	14,888,643	4,824,382	19,713,025
8	아테네올림픽 본선대회	2,03,116,005	673,560,839	876,676,844
9	2004아시안컵 본선대회	34,422,700	86,245,517	120,668,217
10	아시아청소년(U-17)축구선수권대회	3,869,600	30,863,804	34,733,404
11	아시아청소년(U-20)축구선수권대회	38,761,569	146,823,411	185,584,980
12	기타대회	83,709,731	186,332,896	270,042,627
합 계		1,642,528,649	2,077,925,852	3,720,454,501

○ (표2) 2004년도 국제대회 파견비

1. 통상적으로 개최국에서 항공료, 체재비를 부담하는 것이 원칙인데, 홍콩 칼스버그컵 대회, 중국 광저우 국제 여자 친선대회, 이집트 4개국 친선경기, 카타르 초청 국제 친선 경기 등의 항공료 및 체재비를 예산에 기재하여 이중 기재의 혐의가 짙음.

2. 카타르 초청 국제 경기에서 항공료가 177,612,847원 지출한 것으로 나와 있고, 한일 올림픽 대표 친선 경기 항공료는 211,632,480원 지출한 것으로 나와 있는데, 항공료는 일정 거리 비율에 따라 결정이 되는데, 카타르에 비해 일본에 가는 항공료가 3,400 만원 정도 더  비싸게 지불된 것 또한 이해가 가지 않음.

별첨> 축구협회 답변자료 분석 자료집

웹하드( webhadr.co.kr )

ID      : osanms

패스워드 : 2273

제    목 : 축구협회 분석자료집 - 2탄

문의> 김준수 보좌관 (788-2704)