한국보건산업진흥원 질의서

○ 지금 세계시장은 기술의 빠른 발전과 시장개방의 영향으로 이미 무한경쟁시대에 돌입했고, 세계 보건산업 시장을 선점하기 위한 선진국간 경쟁도 점점 치열해지고 있습니다.

예를 들어, 미국 부시대통령은 지난 2003년 6월 ‘BIO 2003 국제행사’에서 현재 286억불 규모인 바이오분야 예산을 향후 2년간 2배로 늘려 바이오산업 선두자리를 지키겠다고 선언한바 있고,

일본은 2010년까지 바이오 시장규모 25조엔, 신규 창업기업 1,000개를 창출한다는 목표 하에 정부주도로 2002년에 2,454억엔을 투자한 바 있습니다.

○ 이와 같이 세계 각국은 보건산업을 미래의 국가경쟁력을 좌우할 핵심산업으로 바라보고 국가적 역량을 집중하고 있습니다. 보건산업의 국제경쟁력을 갖춘 국가가 세계 경제에서 주도권을 잡을 수 있는 시점에 와 있는 것입니다.

○ 하지만, 우리나라의 보건산업은 내수중심의 산업구조와 전반적인 수출경쟁력의 취약성 등으로 인해 만성적인 무역수지 적자 상황입니다.

2004년의 경우 보건산업의 수출은 38억 2,966달러, 수입은 88억 321만 달러로 49억 7,355만 달러의 무역적자를 기록하기도 했습니다.

○ 이와 같은 만성적인 무역수지 적자 현상을 해소하고, 세계 보건산업 시장에서 살아남기 위해서는

우리가 보유하고 있는 자원과 역량을 극대화하고, 보건산업의 국제경쟁력을 상승시킬 수 있는 장기적인 전략과 시스템이 필요하다고 봅니다.

이와 관련해 몇 가지 정책 제안의 성격으로 질의를 하도록 하겠습니다.

1) 한국보건산업진흥원(이하 진흥원)에서는 보건산업의 수출촉진에 필요한 각종 수출입 정보, 인허가 등록절차와 제도, 최신 시장정보 등을 제공하는 ‘수출입정보은행’을 구축해 운영중인 것으로 알고 있습니다.

모든 산업이 그렇겠지만, 특히 보건산업의 경우 우리 기업체가 해외로 진출하려고 할 때 가장 큰 걸림돌이 되는 것이 정보 부족일 것입니다.

진흥원이 ‘수출입정보은행’을 구축해 기업이 개별적으로 정보를 획득할 때 부딪히게 되는 전문성의 부족과 비용 부담 등을 해소하려는 노력은 매우 긍정적인 부분이라고 생각합니다.

향후 ‘수출입정보은행’의 기능을 더욱 강화하고, 컨텐츠를 보다 내실화해서 국내 보건산업체가 필요로 하는 수출입 관련 최신정보를 적시에 제공할 수 있도록 해야 할 것입니다.

○ 진흥원에서는 국내 인력의 인터넷 및 자료조사를 통해 기술정보를 수집하고, KOTRA(대한무역투자진흥공사) 해외무역관(75개국, 103개 무역관)과의 협력을 통해 해외시장정보 및 바이어정보 등을 수집하고 있습니다.

또한, 2001년 7월부터 진흥원 유럽지소를 개소해 각종 유럽보건산업 정보 제공, 국제협력 및 정보 교류 네트워크 구축, 유망 보건산업 해외진출 지원, 국제 공동연구 지원 등을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 여기서, KOTRA의 성격상 정보수집이 각 국의 경제와 시장동향 등 일반적인 정보는 가능하겠지만,

보건산업의 인허가 관련 정보나 기술동향과 같은 전문적인 부분에는 정보 수집과 분석에 한계가 있을 것으로 생각되는데, 그렇지 않습니까?

(간단한 답변)

○ 그래서, 현재 유럽지소를 운영하고 있는 것처럼 해외지소를 추가적으로 설치할 필요가 있다고 봅니다.

해외지소를 통해 해외 보건산업의 일반적인 시장동향은 물론, 전문성을 요하는 부분에 대한 보다 심층적인 정보를 수집하고, 이를 ‘수출입정보은행’의 DB로 구축해 나갈 수 있도록 해야 한다고 봅니다.

그리고, 해외의 새로운 시장으로 진출하려는 기업에게는 해외지소의 존재 자체가 큰 힘이 될 것입니다.

현지의 생생한 정보를 제공받을 수 있고, 기존의 유관 기업과의 네트워크를 만드는 데도 큰 도움이 될 것입니다.

○ 따라서, 진흥원 해외지소를 추가로 설치해 ‘수출입정보은행’의 기능과 컨텐츠를 보다 강화하고, 해외 진출 기업의 지원을 확대해나가야 한다고 보는데,

이에 대한 원장의 견해와 대책은 무엇인지 밝혀주십시오.

(답변)

○ 해외지소를 확충하려 해도 예산과 인력에 많은 제약이 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇다면, 최소한 대륙단위 수준으로라도 해외지소를 확충해나간다든지,

대표적인 수출 전략국가인 미국과 중국 등에라도 먼저 설치를 한다는지 하는

전략적인 선택과 집중이 필요하다고 보는데,

이에 대한 원장의 견해와 대책은 무엇인지 밝혀주십시오.

(답변)

○ 또한, 이와 함께 해외에 진출해 있는 민간기업과의 정보 교류와 네트워크 구축이 필수적이라고 봅니다.

KOTRA나 해외지소에서 수집하는 정보도 중요하지만, 실제 시장에서 활동하고 있는 민간기업이 확보하고 있는 정보는 차이가 있을 수도 있다고 봅니다.

○ 민간기업과의 정보 교류를 통해서 민간기업이 현장에서 획득하는 생생한 정보를 통합하고 가공해서 보다 양질의 정보를 생산해나가도록 해야 한다고 보는데,

이에 대한 원장의 견해와 대책은 무엇인지 밝혀주십시오.

(답변)

2) 국내 화장품 시장이 포화상태로 접어들고, 수입화장품 브랜드의 시장 점유율이 높은 상황에서

한방화장품이 국산 화장품의 경쟁력을 강화할 수 있는 대안 중 하나가 될 수 있다고 봅니다.

이에 따라, 한방화장품에 대한 연구개발 및 상품화를 추진중인 것으로 알고 있습니다.

○ 웰빙 문화에 대한 관심도가 높아짐에 따라 천연소재와 첨단기술을 이용한 기능성 제품의 수요가 증가하고 있고, 관련 시장이 확대되고 있습니다.

기능성 식품 세계시장규모가 95년 650억달러에서 2007년에는 3,771억달러로 증가될 것이라는 전망에서 보듯이,

기능성 화장품에 대한 세계시장의 수요 또한 급성장할 것으로 보입니다.

○ 이러한 기능성 화장품 시장의 성장 속에서 우리 고유의 재료와 기술을 바탕으로 한방화장품의 발전 가능성은 매우 크다고 봅니다. 그야말로 세계시장내에서 국제경쟁력을 가진 제품으로 더욱 특화해 나가야한다고 봅니다.

○ 실제로 국내 화장품의 전체 시장규모는 2004년 기준 약 5조 5천억원으로 최근 2, 3년간 큰 변동이 없었지만,

한방화장품 시장규모는 2003년 3천7백억원에서 2004년에는 30% 이상 성장한 5천억원대에 달했으며, 2005년 올해는 약 8천억원을 상회할 것으로 예상되고 있습니다.

한방 전문 브랜드도 20여개 업체에서 70여개를 출시하는 등 활발한 시장진입을 보이고 있는 상황입니다.

○ 세계 시장은 이미 유명 브랜드를 다수 보유하고 있는 다국적기업들이 우위를 점하고 있기 때문에,

우리나라 고유의 특성을 잘 반영한 한방화장품을 특화시켜 세계시장의 틈새를 공략할 수 있는 전략과 지원이 필요하다고 보는데,

이에 대한 원장의 견해와 대책은 무엇인지 밝혀주십시오.

(답변)

○ 또한, 세계시장의 진출에 있어서 현재 ‘한류열풍’이 거세게 일고 있는 아시아 시장은 우리나라에 대한 긍정적인 이미지가 많이 심어져 있고, 한방에 대한 기존의 친숙도도 크기 때문에 한방 화장품 시장의 진출을 가속화시킬 수 있을 것입니다.

○  따라서, 아시아를 거점으로 한 한방 화장품 시장의 진출과 확대를 위한 국가적인 전략이 필요하다고 봅니다.

그리고, 아시아를 시작으로 해서 단계적으로 미국이나 유럽과 같은 대규모 시장에 진출하기 위해서는 한방에 대한 이해를 증가시키고, 한방 화장품의 기능을 경험할 수 있도록 하는 세심한 홍보와 기획이 마련되어야 한다고 보는데,

이에 대한 원장의 견해와 대책은 무엇인지 밝혀주십시오.

(답변)