서울시 교육청 24억짜리 ‘꿀맛닷컴’

개통 이후 회원 1인당 접속 건수 평균 0.8회 !

○ 서울시교육청은 공교육정상화 및 사교육비 절감에 기여하고, 언제, 어디서나, 누구나 원하는 학습이 가능한 평생학습사회를 구현한다는 취지로 ‘사이버가정학습 체제’를 추진함. 또한, 이를 통해 학생의 학력 및 자기주도 학습 능력 신장도 함께 기대함

◦ 이에 따라 서울시 교육청은 2004년 8월 이 사업의 추진협의회를 구성하여 LMS(엘엠에스, Learning Management System)를 구축하고 중학교 1학년 국어과 컨텐츠를 개발하는 등 2005년 3월 30일 서울시교육청 사이버가정학습사이트 ‘꿀맛닷컴’(www.kkulmat.com)을 오픈하였음.

◦ 이 시스템은 2005년 8월 31일 현재 회원수 140,100명, 탑재 컨텐츠 수가 총 117종, 사이버선생님 205명을 확보하는 등 초대형 이러닝 서비스 시스템으로서 면모를 갖춰 가는 것으로 보임.

◦ 교육부도 지난 8월 22일, 16개 시․도교육청의 사이버가정학습 체제 평가 결과를 발표하면서, “서울시 등 이러닝 후발 교육청들이 빠르게 자리잡아가고 있다”면서 하반기부터 사교육비 경감 효과가 가시화될 것이라고 큰 기대를 표명한 바 있음.

◦ 그러나 2005년 서울시교육청의 ‘꿀맛닷컴’ 오픈 이후 신규 가입자 수와 월별 로그인수의 추이를 살펴보니 사이버가정학습 실제 이용 실적은 외형과 달리 매우 저조함을 알 수 있었음.

<서울시교육청 사이버가정학습 가입자 현황 및 평균 로그인 횟수>

※ 서울시교육청이 제출한 사이버가정학습 현황 자료를 바탕으로 ‘가입자 누계’와 ‘회원 1인당 로그인 횟수’를 계산하였음.

	3월	4월	5월	6월	7월	8월
가입자누계(명)	3,061	68,103	94,394	117,868	133,451	140,100
로그인 수(건)	2,079	104,584	93,208	105,542	72,902	46,252
회원1인당 평균 로긴횟수(회)	0.68	1.54	0.99	0.90	0.55	0.33

◦ 특정 달의 로그인 횟수를 그 달까지의 회원 수로 나누어 회원 1인당 평균 로그인 횟수를 계산해보니, 4월에는 회원 1인당 평균 1.54회 로그인을 하였으나, 5월에는 0.99회, 6월에는 0.9회, 7월에는 0.55회, 급기야 8월에는 0.33회라는 충격적인 수치가 도출되는 등 점차 낮아지고 있음

◦ 이는 서울시 교육청 ‘꿀맛닷컴’ 사이트의 회원이 한 달에 단 한 번도 로그인 하지 않고 있는 심각한 현실을 보여주고 있음.

□ 질의사항

◦ 서울시교육청의 사이버가정학습 체제에 대한 학생 참여율이 이토록 저조한 현실은 사이버가정학습 체제가 빠르게 안착화 되고 있다는 당국의 주장이 거짓으로 드러난 것임.

◦ 또한 이 사업이 지난해 5억, 올해 19억 4천 2백만원의 예산이 들어간 사업임을 감안하면 외형을 추구하는 정책 추진 방식의 잘못으로 엄청난 혈세가 낭비되었음

◦ 정보화시대의 도래와 사교육 시장 및 기업 교육에서의 일부 이러닝 활용 사례에 고무되어 ‘이러닝’이면 현실과 준비정도도 제대로 파악하지 않고 일단 추진하고 보자는 식의 사업 추진방식은 심각한 문제를 낳을 수 있다는 것을 확인할 수 있는 전형적 탁상행정의 표본이라 할 수 있음

○ 사업의 규모 등 외형에만 주목하여 그 이용실적 등이 매우 저조한 것은사이버 가정학습 체제(꿀맛닷컴)의 존폐에 대한 근본적인 문제의식을 가져야 한다고 생각하는데 교육감은 어떻게 생각하는지?

○ 또한, 꿀맛닷컴이 성공하려면 사업의 목적, 추진 방법 등에 대한 외부 컨설팅과 성공한 사이트의 벤치마킹 등을 통해 전면 개편할 필요가 있다고 생각하는데 교육감의 견해는?