제256회 정 기 국 회 2005년 10월 7일 (금)	보도자료	☎ (02) 788-2985 Fax.(02) 788-3621

▣ 국회의원 정 장 선(건설교통위원회)

인천공항공사 국정감사

	≪주 요 내 용≫
❑ 정지선 넘는 비행기, 작년 동기간 대비 2배 ▶ 2004년 대비 2005년, 비행기의 정지점 초과와 E-Stop 현시가 각각 218%, 340% 증가, 총 279% 증가 ❑ 기내 제공 알콜음료(주류) 소비량 급증 ▶ 04년도 기내 주류 소비량 180만리터, 전년대비 30.4% 증가 ▶ 지난 4년간 기내난동 원인 38.9%가 음주로 인한 난동 ❑ 1단계 정보통신시스템 평가 결과 46.8점 ▶ 통합정보시스템 사용자 만족도 46.8점, 낙제수준 ▶ 응용시스템에 대한 기술적 품질만족도, 낙제수준 58.1점 ▶ 외국공항의 공항운영관리분야 업무효율성 대비 최하위 ❑ 첨단 공항의 구식 OS, 시스템 장애 발생 ▶ 운항정보표출시스템 저사양 PC, 3일동안 100여대 다운

◇ 정지선 넘는 비행기, 작년 동기간 대비 2배

▶ 2004년 대비 2005년, 비행기의 정지점 초과와 E-Stop현시가

각각 218%, 340% 증가, 총 279% 증가

○ 정지선을 넘는 비행기가 작년 동기 대비 2배 이상으로 나타났음.

인천공항은 도착 비행기가 예정된 주기장, 주기위치에 정확하게 정지하여 비행기 정지위치 착오에 따른 불필요한 시간  지연을   제거하기위해 시각주기유도시스템(VDGS : Visual Docking Guidance System)를 운영하고 있으나,

※ 시각주기유도시스템(Visual Docking Guidance System)

3차원 이미지 프로세싱 비디오카메라와 소프트웨어를 이용해

모든 항공기 종류를 프로그램화된 패턴과 비교, 주기장으로

접근하는 항공기를 100m 전방에서부터 탐지하고 인지해 주기장

으로 정확히 유도하는 시스템

2004년에 비해 2005년의 경우 비행기의 정지점 초과와 Emergency-Stop이 각각 218%, 340% 증가했음

<항공기 미감지, 정지점 초과, E-Stop 현시 현황 (1~7월)>

구분	항공기 미감지	정지점 초과	E-Stop 현시	합계
2004년	40	163	260	463
2005년	48 (+20%)	355 (+218%)	893 (+340%)	1,296 (+279%)

※ 항공기 미감지 : 카메라 성능저하에 따른 시스템의 오류

※ 정지점 초과 : 항공기가 정지점에에 정지하지 못하고, 초과 경우

※ E-Stop 현시 : 항공기가 정지신호후에도 계속 진입 또는 위험

요소가 있는 경우 현장에서 운영요원이 E-Stop 스위치를 조작

○ 항공기의 정지점 초과에 따른 승객의 공항내 이동 지연과 그로 인한 주기장 혼잡초래 등을 방지하기 위한 원인규명과 대책 필요

◇ 기내 제공 알콜음료(주류) 소비량 급증

▶ 04년도 기내 주료 소비량 180만리터, 전년 대비 30.4% 증가

▶ 지난 4년간 기내난동 원인 38.9%가 음주로 인한 난동

○ 2004년도 대한항공과 아시아나항공이 기내에서 제공한 알콜음료(주류) 소비량이 2003년도에 비해 30.4% 급증했고, 지난 4년간   기내 난동의 원인의 38.9%가 음주로 인한 것으로 나타났음

<기내 제공 알콜음료 소비량>

(단위 : 리터)

구 분		맥주 (4.5도)	와인 (12.5도)	위스키 (40도)	꼬냑 (40도)	기타	계
2002년	대한항공	588,874	359,550	14,665	7,350	6,450	977,069
	아시아나	281,651	141,656	7,996	2,267	24,001	457,571
	계	870,525	501,206	22,661	9,617	30,451	1,434,640
2003년	대한항공	526,074	371,250	12,705	6,370	4,875	921,294
	아시아나	275,498	151,445	8,181	2,592	23,299	461,015
	계	801,572	522,695	20,886	8,962	28,174	1,382,309
2004년	대한항공	754,943	429,075	15,820	6,860	6,900	1,213,598
	아시아나	351,422	193,265	9,253	3,006	31,976	588,913
	계	1,106,365	622,340	25,073	9,866	38,876	1,802,511

○ 2004년도 대한항공과 아시아나항공이 기내에서 제공한 주류는

대한항공 121만리터, 아시아나 59만리터, 총 180만리터로 지난 2003년도 138만리터에 비해 30.4%가 증가했음

○ 이러한 음주와 관련하여 항공사는 탑승객이 음주로 인해 비행 안전방해, 고성방가, 타인 위협, 승무원 업무방해를 할 경우 주류  제공을 제한하고 있으나,

2004년도 기내난동으로 경찰인계·벌금 등 조치를 받은 경우를 보면 총 69건으로 폭언·고성방가가 15건, 음주로 인한 타인위협 등 행위 22건, 폭행·협박 등 기타가 32건으로 나타나 음주의 비중이 31.9%를 차지했고, 지난 4년간의 경우 음주비중은 38.9%를 차지하여 기내에서의 음주 또는 탑승전 음주에 대한 적극적인 대책이   필요한 것으로 나타났음

<기내난동 연도별/유형별 발생현황>

(단위 : 건)

구 분	폭언, 고성방가등 소란행위	음주에 의한 타인위해 행위	성적수치심 유발행위	기타(폭행, 협박 등)	합계
2001년	25	31	4	26	86
2002년	26	50	5	29	110
2003년	14	26	6	21	67
2004년	15	22	0	32	69
합 계	80 (21.4%)	129 (38.9%)	15 (4.5%)	108 (32.5%)	332 (100%)

○ 현재 탑승객 음주와 관련하여 탑승수속 또는 보안검색시에는  음주 승객에 대한 확인절차는 없고,

다만 항공사의 객실운영매뉴얼에 의해 항공사가 기내 탑승전에 음주승객을 확인하고 ‘항공안전 및 보안에 관한 법률 23조(승객의 안전유지 협조의무) 제7항 및 시행규칙 13조(탑승거절대상자)에   의해 탑승거절을 할 수 있으나,

탑승거절 현황을 보면 기내난동 현황에 비해 2004년의 경우 26.1%에 불과해 탑승거절이 형식적 수준임을 알수 있음

<연도별 탑승거절 사례 현황>

구 분	주류/약물복용으로 타인위해 우려	비고
2001년	22건
2002년	17건
2003년	20건
2004년	18건
합계	77건

○ 음주 또는 약물복용에 의한 타인위해 우려자에 대한 공항공사 차원에서의 적극적인 대책이 필요함

◇ 1단계 정보통신시스템 평가 결과 46.8점

▶ 인천공항 통합정보시스템 사용자 만족도 46.8점, 낙제수준

▶ 응용시스템에 대한 기술적 품질만족도도 낙제수준인 58.1점

▶ 외국공항의 공항운영관리분야 업무효율성과 비교시 최하위

▶ 정보시스템의 존재이유를 찾을 수 없는 부실설계와 부실 시공

▶ 1단계 시스템 구축 핵심사업자의 후안무치한 책임회피

▶ 인천공항 통합정보시스템 사용자 만족도 46.8점, 낙제수준

○ 인천공항 2단계 정보통신시스템 구축을 위한 1단계 시스템에  대한 평가결과에 따르면,

※ 「인천공항 통합정보시스템 기본설계 용역 - 1단계 시스템평가 결과

및 개선방안」(LG CNS, 2004.11)

○ 351명이 참여한 인천공항의 현행 통합정보시스템에 대한 사용자 만족도는 평균 46.8점으로 평가되어 전면적 개편을 요청했음

<사용자 만족도 평가 응용 시스템별 종합>

구 분	업무적합성 지수
AIMS (공항통합관리시스템)	47.7점	기준점수 60점 이하는 한계선으로 기능/기술적 지원이 부족하여 업무수행에 도움을 받기 어려운 상태로 시스템에 대한 전면 개편 필요. (100점 만점기준)
TGIS (종합도형정보시스템)	55.7점
F I S (운항정보시스템)	64.5점
TMIS (경영정보시스템)	52.3점
KIOSK (공항이용안내)	20.1점
V A S (부가가치서비스)	29.5점
그룹웨어 (그룹웨어)	62.1점
평 균	46.8점

※ 평가참여인원 : 일반사용자 대상인원 676중 279명, 전산담당자

207명중 72명, 총 351명 (39.8% 참여)

○ 주요시스템별 사용자 평가를 보면 일반 사용자의 81%가 시스템 수정 또는 새로운 시스템이 필요하다고 응답했음

- AIMS(공항통합관리스템)은 100% 개편으로 요구하고 있으며,

세부적으로는 중대개선 38%, 중요한 수정 15%,

소규모 수정은 47%였음

- TGIS(종합도형정보시스템)은 16%만 긍정적 평가를 했고,

84%는 시스템 개편 또는 수정을 희망했으며,

- TMIS(경영정보시스템)은 89%가 부정적 평가를 했음

▶ 응용시스템에 대한 기술적 품질만족도, 낙제수준인 58.1점

○ 시스템에 대한 전산담당자들의 기술품질만족도는 평균 58.1점으로 사용자 만족도와 같이 한계선 이하이며, 78%가 시스템 수정   또는 개편을 희망했음

<응용시스템별 기술적 품질만족도 평가>

구 분	업무적합성 지수
AIMS (공항통합관리시스템)	48.5점	기준점수 60점 이하는 한계선으로 기능/기술적 지원이 부족하여 업무수행에 도움을 받기 어려운 상태로 시스템에 대한 전면 개편 필요. (100점 만점기준)
TGIS (종합도형정보시스템)	59.6점
F I S (운항정보시스템)	57.4점
TMIS (경영정보시스템)	76.0점
IH (통합정보 허브)	66.5점
DL (IH장애시 대비 예비계획)	51.5점
그룹웨어 (그룹웨어)	47.1점
평 균	58.1점

(※ 평가참여인원 : 전산담당자)

▶ 외국공항의 공항운영관리분야 업무효율성과 비교시 최하위

○ 외국의 선진공항과 비교하여 공항운영관리분야의 자동화에 의한 업무효율성은 덴버공항과 함께 최하위를 기록했음

<선진공항운영관련 자동화 현황>

구분	위기관리	안전보안	운항관리	자원배정	운영감시	설비감시
프랑크푸르트	○	○	○	○	△	×
덴버	○	○	×	×	△	△
아테네	○	○	○	○	△	○
쿠알라룸프	○	○	○	○	△	×
요하네스버그	○	○	○	○	△	×
인천공항	○	○	×	×	△	△

▶ 정보시스템의 존재이유를 찾을 수 없는 부실설계와 부실 시공

○ 통합정보시스템의 문제점을 보면,

① 현시스템의 한계로 기시스템을 ‘2단계 개항’시에 활용 곤란

- 현재 전체 서버 70%가 단종 모델로 시스템 안정성 우려

- 구축비용을 상회하는 기형적 유지보수 비용 발생

② 정보취합 및 분석기능 미비로 경영 및 의사결정시 활용불가

- 매출이익, 원가 분석 전체 회사차원의 분석 불가, 수작업중

③ 수익원관리 및 투자계획을 위한 시스템 지원미비

- 운항정보, 주차, 탑승교 등을 고려한 재무분석 불가

- 수익관련 시스템간 연계 미비로 전략적 경영분석 불가

④ 업무에 기반하지 않은 정보통합으로 공항업무 활용도 미흡

- 업무와 상이한 기능연계와 활용성 미비

- 낮은 사용자 만족도 및 업무 활용도

○ 하드웨어의 측면에서의 주요문제점은

일부 시스템을 제외하고 무장애 환경이 구축되어 있지 못하고, 재난등에 대비한 재난복구대책이 없으며, 시스템 단종, 용량이 부족, 노후한 시스템으로 업무적으로 사용하기 곤란한 상태임

○ 네트워크 측면에서의 주요문제점은

LAN의 경우 ATM과 Ethernet이 혼재되어, 장애가 발생하고  있으며, 정부기관 및 입주사용 네트워크가 공항의 업무용 네트워크를 공유하고 있어 보안사고 위협이 존재함

○ 시스템의 장애 측면에서는,

네트워크 장애가 45%, 응용시스템 장애 20%, PC고장 24%, 등으로 나타났고, 장애 해결시간도 29% 이상이 반나절 이상 지연되는 것으로 조사되었음

▶ 1단계 시스템 구축 핵심사업자의 후안무치한 책임회피

○ 위와같은 부정적인 평가는 1단계 정보통신시스템 통합사업자  삼성SDS의 1단계시스템에 대한 자체 평가에서도 나타남

※ 「인천국제공항 2단계 통합정보시스템 개념(안)」(삼성SDS, 2004.12)

○ 삼성SDS의 평가에 따르면,

- 1단계 통합정보시스템은 경영관리자와 운영관리자 모두에게   만족도가 저하한 시스템이고, 그 주요 원인은 “시스템 개발시 ‘시스템 통합’에 집중되어 현장 운영관리 시스템 및 경영관리시스템의  특성분석과 명확한 기능 분리가 부족했음. 결과적으로 운영 관리자 및 경영관리자는 활용도가 낮은 정보의 조회 및 감시 기능만 제공받게 되었음”이라고 평가했고,

- 경영관리분야에서는 ERP 고정자산관리시스템, 재산관리시스템은 사용되지 않았고, ERP 원가분석은 안되며, 실시간 회계처리도 안되었으며, 재고관리는 거의 되지 않았으며,

- IT인프라 분야에서는 보안을 위한 네트워크 분리가 안되어  있어 보안문제가 있음을 자체 평가했음

○ 그러나 1단계 구축이후 1단계 시스템 구축 회사들에 대한 인천공항의 자체평가는 없었으며, 또한 그들 업체에 대한 손해배상이나 하자보수 요구도 하지 않았다고 함

◎ 2단계 정보통신시스템 구축시에는 1단계의 경험과 교훈을

바탕으로 선진국 공항시스템보다 우수하고, 첨단 공항에 걸맞는

시스템을 구축해야 함

◇ 첨단 공항의 저사양PC, 시스템 장애 발생

▶ 운항정보표출시스템 저사양 PC, 3일동안 100여대 다운

○ 인천공항의 운항정보표출시스템(FIDS)의 단말기중의 일부가   저사양 시스템과 Win9x 단말기로 인하여 지난 6월 바이러스 방역시스템에서 장애를 발생, 3일간 100여대의 PC가 응용프로그램 실행 오류와 시스템 정지 현상을 나타냈음

○ 운항정보표출시스템의 PC는 총 1,096대이나, 그중 754대는 운영체제를 Win98를 사용하고 있고, XP의 경우는 322대에 불과함

○ 첨단공항에 맞지 않는 낙후된 저사양시스템 PC로 인해 바이러스 방역시스템이 작동을 하지 못하고, 시스템이 다운되는 현상을 나타낸 것은 공항 전산망의 안정성과 보안성에 심각한 문제가 될 수  있음

<운항정보표출시스템 장애발생현황>

시스템 장애발생일	대수
2005.05.30	50여대
2005.05.31	30여대
2005.06.01	20여대

○ 특히, 최근 국가정보원산하 국가사이버안전센터(NCSC)에 따르면, MS에서는 2006년 7월부터 ‘Win98’에 대한 보안 서비스 중단 조치를 발표했다고 함. 이러한 상황에서 첨단 공항에서 구식의    저사양 PC를 운영하는 것은 여러 가지문제점을 발생시킬 수 있고, 6월의 시스템 다운의 경우도 조기 교체의 필요성을 반증하는 것임

○ 공항내의 저사양 PC 및 OS에 대한 조기 교체가 필요함