보 도 자 료
2005년 9월 27일	문화관광위원회

국회의원	이 계 진
국회의원 회관 533 전화 788-2257 전송 788-3533

대상기관 : 대한체육회·체육진흥공단·생체협 | 시간 : 10:00 | 장소 : 서울올림픽미술관

<대   한   체   육   회>

1. 2014 동계올림픽 유치 성공을 위한 제언!

2. 프로/아마/국가대표/학생/실업 선수 약물복용실태

3. 프로/아마/국가대표/학생/실업 선수 구타실태

<서울올림픽기념국민체육진흥공단>

1. 경정/경륜 예상지 불공정 특혜!!!

- 경정/경륜운영본부에 종속된 승인 예상지.. -

- 예상지에 □재갈□을 물리는 것은 감시언론에 □재갈□을 물리는 것 -

- 공정성 담보위해 경마/경정/경륜에 □시민감시단□을 설치해야.. -

<국민생활체육협의회>

1. □족구(足球)□는 발야구가 아니다!

- □국민스포츠 족구□의 세계화를 위하여 -

대한체육회

1. 2014 동계올림픽 유치 성공을 위한 제언!

【유치신청 도시현황】

대륙별	유치신청도시	도전경험
아시아(2)	평창(대한민국)	2010대회 공식후보도시
	알마티(카자흐스탄)	최초신청
유럽(5)	잘스부르크(오스트리아)	2010대회 공식후보도시
	보르조미(그루지아)	최초신청
	소피아(불가리아)	1992, 1994 (2회 도전)
	하카(스페인)	1998, 2010 (2회도전)
	소치(러시아)	2002 유치추진 중 중도포기

동계올림픽은 '88하계올림픽, 2002월드컵에 이은 3대 빅이벤트로서 우리나라가 이 대회를 유치할 경우,「올림픽의 완성」이라는 국가의 위상제고와 함께 엄청난 경제적 파급효과와 유·무형의 부가가치를 창출할 수 있음. 강원도만의 문제가 아니라 전국가적 대사라는 관점에서 총력을 기울여야 함.  □ 가능성을 몇 % 정도라고 보는지?

신청후보도시 현황을 보면, □알마티□와 □보르조미□만 최초신청도시이고 □소피아□, □하카□ 등은 2회의 도전경험이 있는데다, □잘스부르크□는 지난 2010년 경합때에도 공식후보에 올랐던 도시이므로 절대 방심해서는 안 됨.

현재 평창은 유치신청도시로서 공식적인 유치활동은 공식적으로 후보도시로 선정되는 2006년 6월 이후에야 가능함. 그러나, 그때까지 손놓고 있어서는 안되고  주어진 호기들을 최대로 활용하려는 노력이 필요.

□ 2006년 2월 이태리 토리노 동계올림픽에 옵저버 프로그램에 참가하는 것으로 아는데, 이 기회에 대한민국과 평창을 적극 알리기 위한 전략이 필요함. 견해와 대책은?

□ 2006년 3∼4월, 우리나라에서 개최예정인 제15차 ANOC(Association of National Olympic Committees)총회를 최대한 활용해야. 현재 ANOC 집행부에는 16명의 IOC 위원이 포함되어 있는 등, 내년 ANOC총회는 동계올림픽 유치에 유리한 고지를 선점할 수 있는 절호의 기회라고 봄. 견해와 대책은?

) 국가올림픽위원회연합회(ANOC) : 국제올림픽위원회(IOC)/국제대학스포츠연맹(FISU)/국제경기단체총연합회(GAISF)와 함께 세계 4대 스포츠기구. IOC의 독주와 보수적인 운영에 반발하여 1965년 출범한 NOC총회를 모태로 함. 국제적인 영향력에서는 올림픽을 주도하는 IOC가 가장 크지만 ANOC는 전 세계 201개 NOC를 회원으로 둔 최대 규모의 기구(현재 ANOC 집행부에는 16명의 IOC 위원이 참여). 우리나라는 지난 1986년 한차례 총회를 개최한데 이어 2004년 2월 제15차 총회개최국으로 선정됨으로서 미국, 멕시코, 스페인에 이어 2회 개최국이 되었음.

□ 정치적 이해득실과, 헤게모니 싸움에 말려들지 않고, 국가적 총력을 기울여야 한다고 보는데, KOC가 그 역할을 충실히 해주기를 당부함.

2. 프로/아마/국가대표/학생/실업 선수 약물복용실태

□ 대한체육회에서 실시한 도핑검사

□ 2000년 이후 대한체육회가 국가대표선수를 상대로 시행한 도핑검사결과, 전원 음성(정상)반응.

연 도	2000년	2001년	2002년	2003년	2004년	2005년
검사인원	317	79	44	205	425	540
결 과	전원음성	전원음성	전원음성	전원음성	전원음성	진행중

□ 2003년 이후 대한체육회가 일반선수(실업/아마/학생) 중 일부 종목 1,788명을 샘플링하여 실시한 도핑검사결과, 18명 양성반응.

(2003년 검사는 레슬링과 보디빌딩/2004년은 복싱과 보디빌딩/2005년은 펜싱과 태권도, 보디빌딩)

□ 서울대 스포츠과학연구소 연구용역 보고서

대한체육회에서 국가대표나 일반선수를 대상으로 한 도핑검사 실적을 보면, 우리나라는 약물의 공포에서 자유로울 수 있을 듯 하지만, 그러나, 올해 대한체육회가 서울대 스포츠 과학연구소에 의뢰한 연구용역 보고서 결과를 보면 이는 착각임.

[서울대 스포츠 과학연구소 연구용역보고서, 05. 1. 17∼3. 31]

□ <□국가대표선수□ 중 약물복용 경험 유무>

□ □예□ 61.5%, □아니오□ 38.5%.

□ <□일반선수□ 중 약물복용 경험 유무>

□ □예□ 70.2%, □아니오□ 29.8%.

□ <□국가대표선수□ 중 지난 1년간 약물복용횟수>

□ □1∼10회□ 60.0%, □21회∼30회□ 20.0%, □51회 이상□ 20.0%.

□ <□일반선수□ 중 지난 1년간 약물복용횟수>

□ □1∼10회□ 88.3%, □21회∼30회□ 9.1%, □41∼50회□ 1.3%, □51회 이상□ 1.3%.

□모집단 : 2005년 현재 16개 시·도(제주 제외) 각급(초·중·고·대·대표급 ) 등록선수 대상 93,941명.

□표본의 크기 : 선수 1,600명, 지도자 200명, 학부모 120명, 국가대표팀 선수 및 지도자 120명. 총2,040명.

□ 프로운동선수 도핑검사 현황(프로야구의 예)

□ 각 프로구단 출범이후 프로운동선수에 대한 도핑검사는 한차례도 실시하지 않음.

- 1982년 프로야구 출범 후 24년간 KBO차원의 약물검사 실적 전무.

- 올림픽이나 아시안게임 출전시 아마추어 기구인 대한야구협회가 사전검사차원에서 실시한 게 전부.

- 2002년 부산아시안게임에 출전하는 진갑용(삼성) 선수 양성파동.

- 당시, KBO는 약물 금지규정을 만들겠다고 공언했으나 말 뿐.

- 메이저리그는 2003년부터 2년간의 계도기간을 둔 후 올 시즌부터 첫 적발시 10일, 두 번째 30일, 세 번째 60일, 네 번째 1년 출장정지, 그 이상은 커미셔너가 징계량을 결정할 수 있도록 하고 있음.

□ 처벌이 부담스럽다면, 먼저 금지약물 리스트부터 만드는 게 KBO(한국야구위원회)와 구단의 책임있는 행동임.

□ 문제점 및 질의요지

서울대 스포츠 과학연구소에 의뢰하여 수행한 연구용역결과와 체육회가 실시한 도핑검사결과가 서로 판이하게 다름.

□ 이를 어떻게 설명할 것인가? 엉터리 조사인가, 엉터리 도핑테스트인가?

지난 6월 신설된 대한체육회 스포츠의과학부에서는 위 연구용역결과에 대해 □체급종목·기록종목보다 단체종목에서의 약물복용 수치가 훨씬 높았고, 일반·대학생보다 초등학생·고등학생이 월등히 높게 나온 것 등으로 보아 조사의 신뢰성이 결여되어 있다□고 해명했음.

□ 의뢰한 연구용역 결과가 너무나 참혹하게 나오니까 대한체육회의 책임을 모면하기 위해 조사결과가 잘못되었다고 말하는 것인가? 그간의 안이한 대처를 인정하고 새롭게 대처하는 모습을 보이는 것이 바람직한 자세라고 보는데?

문화부는 내년 상반기 중으로 체육 관련 이해당사단체들을 모아 합의체 성격의 □한국반도핑위원회□(가칭)설립을 추진 중인 것으로 알고 있음.(프로/아마/일반/학생/실업 등 전대상을 관리할 계획임)

그러나, 전국민적인 관심사인 프로운동선수 병역사항에 대한 현황파악도 지지부진한데, 아무런 구속력이 없는 상태에서 대한체육회가 프로선수들에게 실질적인 도핑검사를 실시할 수 있을지 의문임.

□ 프로운동선수들이 도핑검사를 필하도록 하는 것이 실제로 가능한가? 구속력, 강제력이 부여되지 않는 상황에서 한국반도핑위원회에 힘이 실릴 수 있다고 보는지? 반도핑위원회의 설립근거가 되는 □스포츠반도핑에관한법률□(가칭)제정시 프로 운동선수들에 도핑테스트를 의무화하는 규정을 둘 필요가 있다고 보는데 견해는?

□ 도핑검사비용이 1인당 약25만원(국가대표의 경우) 소요되는데, 스포츠 전 분야로 확대할 경우 적지 않은 예산이 필요한데, 예산확보계획은 마련하였는지?

□ 약물복용방지를 위해 벌이고 있는 스포츠반도핑 교육 및 홍보활동의 내용은 무엇인가? 충분히 효과적인지? 보다 근본적은 개선방안을 마련하기 바람.

3. 프로/아마/국가대표/학생/실업 선수 구타실태

□ 현   황

□ 빙상 숏트랙 여자국가대표선수의 태릉선수촌 집단이탈 및 훈련거부사태(□04. 11. 3) 원인중 하나인 폭력행위의 심각성을 인지하고, 이에 대한 방안으로 운동선수에 대한 폭력행위가 근절되어야 하며 선수권익을 보호할 기구 및 제도가 필요하다는 내·외부적 공감대가 형성되어 대책마련의 계기가 되었음.

□ 선수폭력근절대책위원회 구성안 마련(□05. 1).

□ 선수폭력 실태조사를 위한 연구용역 완료(□05. 3).

[서울대 스포츠 과학연구소 연구용역보고서 : 05. 1. 17∼3. 31]

□ <□국가대표선수□ 중 구타 당한 경험> □ □예□ 31.1%, □아니오□ 68.9%.

□ <□일반선수□ 중 구타 당한 경험>  □ □예□ 78.1%, □아니오□ 21.9%.

□ <□지도자□ 중 구타 행한 경험>  □ □예□ 59.0%, □아니오□ 41.0%.

□ <□국가대표선수□ 중 구타 필요성> □ □그저그렇다□ 43.7%, □필요하지 않다□ 28.2%, □필요하다□ 15.5%, □전혀 필요하지 않다□ 12.6%.

□ <□일반선수□ 중 구타 필요성> □ □그저그렇다□ 31.1%, □전혀 필요하지 않다□ 28.1%, □필요하지 않다□ 27.6%, □필요하다□ 11.9%, □매우 필요하다□ 1.2%.

□ <□지도자□ 중 구타 필요성> □ □보통이다□ 39.0%, □그렇다□ 36.4%, □그렇지 않다□ 17.4%, □매우 그렇다□ 7.2%.

□ <□국가대표선수□ 중 구타와 경기력 향상> □ □보통이다□ 40.8%, □그렇지 않다□ 29.1%, □전혀 그렇지 않다□ 21.4%, □그렇다□ 8.7%.

□ <□일반선수□ 중 구타와 경기력 향상> □ □그렇지 않다□ 29.9%, □보통이다□ 28.5%, □전혀 그렇지 않다□ 25.1%, □그렇다□ 14.3%, □매우 그렇다□ 2.2%.

□ <□지도자□ 중 구타와 경기력 향상> □ □그렇지 않다□ 38.5%, □보통이다□ 33.3%, □그렇다□ 16.9%, □전혀 그렇지 않다□ 10.3%.

□모집단 : 2005년 현재 16개 시·도(제주 제외) 각급(초·중·고·대·대표급 ) 등록선수 대상 93,941명.

□표본의 크기 : 선수 1,600명, 지도자 200명, 학부모 120명, 국가대표팀 선수 및 지도자 120명. 총2,040명.

□ 문제점 및 질의요지

교육인적자원부와 대한체육회는 폭력을 일삼는 지도자에 대해 □삼진아웃제'를 도입하고 선수보호위원회 산하에 □선수고충처리센터□를 설치해 선수폭력관련 고소·고발 등을 접수받기로 함.

특히, □삼진아웃제□는 지도자의 선수 폭력행위 1차 적발시 5년 자격정지, 2차 때는 10년 정지, 3차 때는 영구제명 이라는 강력한 특단의 조치를 담고 있음. 좋은 내용임. 선수에 대한 폭력은 어떠한 경우에도 정당화 될 수 없음.

하지만, 급격한 변화로 인해 제도의 변화에 사람들의 인식이 따라가지 못하는 □문화지체□(cultural lag)현상이 발생할 수도 있음.

□ 처벌·단속·일벌백계만이 능사가 아니라, 부작용을 최소화하고 문제를 실질적으로 해소할 수 있는 방안에 대해 고민한 적이 있는가? 있다면 무엇인가?

□ 또한, 자신을 폭행한 스승이나 선배를 고소·고발하는 사례가 드문 현실에서 자칫 용두사미로 그칠 수도 있을 수도 있는데, 제도의 실효성을 확보하기 위한 대책은?

서  울 올  림  픽

국민체육진흥공단

1. 경정/경륜 예상지 불공정 특혜!!!

- 경정/경륜운영본부에 종속된 승인 예상지.. -

- 예상지에 □재갈□을 물리는 것은 감시언론에 □재갈□을 물리는 것 -

- 공정성 담보위해 경마/경정/경륜에 □시민감시단□을 설치해야.. -

경마, 경정, 경륜 등 스포츠 갬블의 생명은 공성성이며, 그 공정성을 담보하는 것은 경주의 결과를 가늠할 수 있는 각종 정보의 신속한 공개 및 정보에 대한 접근성임.

그러나, 경마 예상지 출판을 자유롭게 허용하고 있는 경마와는 달리, 경정/경륜의 경우 공단이 승인한 특정 일부 예상지(경정 13개 업체/경륜 11개 업체)에만 독점적 출판권과 독점적 정보를  주는 형태로 사실상 공단이 예상지 시장을 장악하고 있어, 끊이지 않는 민원은 물론 공단과 승인예상지협회 사이의 유착과 불공정 담합, 특혜 의혹이 제기되고 있음.

1) □승인지□와 □비승인지□의 구별이 존재하는가?

공단에서는 승인지와 비승인지의 구별은 존재하지 않고, 다만 판매승인을 받지 못한 업체가 민원을 제기함으로써 승인지와 비승인지의 용어가 발생한 것 같다고 답변.

□ 그러나, 공단의 경정운영본부 홈페이지에는 □이른바 <비승인 예상지>는 불법□이라고 계속적인 홍보를 해 왔음. 그렇다면, 승인지와 비승인지를 구별하고 비승인지를 불법화하고 있는 것은 명백한 사실 아닌가?

2) 예상지 □승인□의 법적 근거는?

□ 헌법은 누구든지 출판사를 등록하여 출판할 권리, 즉 언론/출판의 자유를 보장하고 있음. 또한, 경정경륜법 어디에도 예상지를 승인사항으로 한다는 규정이 없음. 헌법과 상위법을 위반하고 마음대로 □승인□ 사항으로 정한 법적 근거는? (공단 내 □경정/경륜예상지 관리규칙□임)

□ 공단(경정운영본부/경륜운영본부)에서 경정예상지 관리규칙이라는 것을 만들어 승인예상지만 합법화(?)한 것은 명백한 상위법 위반으로 예상지 시장을 마음대로 주무르려고 하는 □의도□때문 아닌가?

3) 예상지를 승인사항으로 둔 이유는?

공단에서는 □예상지 업체간 경쟁심화로 인한 저질 예상지 남발우려 □적중률을 높이기 위해 선수유혹, 훈련지 탐방 등 예상지 간 과당경쟁으로 인한 악영향 우려 등을 이유로 예상지 관리는 불가피하다고 주장함.

그러나, 예상지 관리(승인)을 통해 예상지의 질적 향상과 선의의 경쟁을 도모할 수 있다는 말은 궤변에 불과함. 현재 경정 11개, 경륜 13개 예상지는 모두 가격(2,500원)과 판형과 페이지 수가 거의 유사함. 심지어는 한때 표지 디자인도 동일했음.

□ 이러한 것들을 정상적인 시장과 상품이라고 할 수 있는가? 과열경쟁을 막기 위한다는 미명하에 전형적인 불공정 담합을 한 것이 아닌가?

[자료요구] 2004년 6월 경정운영본부 홍보팀과 경정예상지협회 관계자들이 모여 □비승인 예상지□에 대한 대책회의를 했다고 하는데, 관련 회의록(비공식/비밀회의?)을 자료제출해 주기 바라며, 아울러 경정예상지협회와 공단측이 동석한 모든 회의내역 및 회의록을 자료제출 바람.

[자료요구] □공단측과 경정예상지협회간 주고받은 공문사본과 □경정예상지협회와 각 예상지 회원사간 주고받은 공문사본을 자료제출 바람.(원본대조필)

□ 출주표 공표, 지정연습 참관, 선수 인터뷰 등 경주관련 정보에 대한 접근에 있어 비승인지를 차단하고 승인지에만 먼저 통보한 후 경정/경륜운영본부 홈페이지에 공표하는 등 특혜를 주고 있다는 비난(특히, 선수 인터뷰는 승인예상지 기자에게만 허용)이 거센데? 정말로 공정경쟁을 유도하고 경주의 공정성을 담보하기 위해서는 공평한 접근을 보장해야 하는 것 아닌가?

4) 마사회 경마예상지의 경우

경정의 15배가 넘는 경마예상지의 경우만 보더라도, 승인은커녕 2001년 10월까지 등록제를 유지해 오다가 그나마 폐지하고 현재는 완전자율경쟁체제로 전환하였음.

- 총 37종, 1,000∼4,000원으로 자유롭게 판매.

- 별도의 관리규칙 없이 □경마매체 종사자의 마사지역 출입 및 취재활동에 관한 지침□만을 지키면 신고로서 예상지를 출판할 수 있음.

□ 경마예상지보다 경정/경륜 예상지의 과열경쟁이 더욱 심하다는 뜻인가?

□ 정 과열경쟁의 부작용이 우려되면, 등록제로 시행하고 문제를 일으키는 예상지는 등록을 취소하는 등 얼마든지 방법이 있는데도 법에도 없는 □승인제□를 고수하는 진짜 이유가 무엇인가?

5) 승인계약의 문제 : □판권 뒷거래□

소위 □승인지□는 일년마다 공단(경정/경륜운영본부)과 승인계약을 하는 것으로 알고 있음.

문제는, 평가를 통해 정당한 공개경쟁으로 계약이 이루어져야함에도, 수년전 경정/경륜이 시작된 이래 대부분의 기존 업체가 계속적으로 승인을 받아왔다는 것임.

[자료요구] 경정/경륜 예상지 연도별 계약현황 및 계약서 사본, 심사자료 일체를 자료제출 바람.

□ 이러한 까닭에 경정/경륜 예상지 판권이 (전매가 금지되어 있음에도 불구하고) 수 천 만원에서 심지어는 1억에 가깝게 불법 거래되고 있다는 사실을 알고 있는가?

6) 경정/경륜운영의 공정성, 투명성을 감시할 언론역할을 하는 예상지에 □재갈□을 물리는 것!!

예상지는 경주운영의 공정성과 투명성을 감시/견제/비판하는 파수꾼으로서 일종의 언론역할을 수행한다고 할 수 있음.

가장 큰 문제는, 예상지 사업이 공단의 영향력에 종속됨으로서, 정당한 비판과 감시역할을 더 이상 수행할 수 없게 된다는 것. 이는 곧, 경주운영의 공정성/투명성에 대한 의혹으로 연결됨.

일례로, 경정팬들 사이에서는 <특정 선수의 연료에 옥탄가를 높이는 등 경정운영본부가 □장난을 친다□>는 흉흉한 루머도 나돌고 있는 실정.

- 경마에 있어 말(馬)과 마찬가지인 경정의 모터보트의 경우, 자동차용 휘발유와 생분해성 엔진오일을 40:1로 혼합한 연료를 사용.

- 문제는 연료 비율의 조작을 통해 옥탄가를 높여 모터출력을 조정한다는 의혹이 루머로서 제기되고 있음.

- 이러한 의혹은 연간 입상권에 들지 못했던 모터보트가 일약 순위권에 진입하여 고배당이 이루어진 사례 등으로 인해 더욱 증폭.

본 위원은 이러한 루머나 의혹이 사실이라고는 믿지 않지만, 예상지가 비판과 감시의 역할을 수행할 때, 이러한 의혹이 말끔히 사라지고 국민의 사랑을 받을 수 있으리라 봄.

그러나, 현재처럼 예상지가 공단에 종속되어 있는 상황에서는 오히려 (조작이 있다면) 조작을 통해서 예상지의 승률을 높이는데 이용할 수는 있을지 몰라도 진정한 감시역할은 기대하기 힘들다는데 가장 심각한 문제가 있음.

□ 결  론

모든 점으로 미루어볼 때, 결국 민주적이고 합법적인 절차에 의해 열린 □참여□를 보장하고 신속·공정한 정보제공을 통해 경주의 공정성을 확보해야할 공단(경정/경륜운영본부)이, 과열경쟁방지라는 미명하에 법에도 없는 □예상지 관리규칙□과 □예상지협회□를 두고 이를 통해 사실상 예상지 시장을 장악하여 왔음.

★ 이로 인한 가장 큰 문제는, 경정/경륜의 내부 상황을 정확히 감시/파악하여 고객에게 정확한 정보를 제공해야하는 예상지가 사실상 공단에 종속되어 투명하고 공정한 경주를 방해하고 각종 특혜의혹의 온상이 되었다는데 있음. ★

따라서, 더 이상 구차한 궤변을 늘어놓지 말고, 즉시 예상지에 대한 승인규정을 철폐하여 공정경쟁을 유도하고 경주의 공정성을 담보해야 할 것임.

아울러, 공정성이 스포츠 갬블의 생명인 만큼 이를 철저히 감시하기 위한 경마/경정/경륜에 대한 시민감시단 설치를 제안하는 바임. 이에 대한 견해는?

요구한 자료는 수일 내로 즉시 제출 바라며, 검토 후 확인 감사시 재차 문제제기 할 것임.

국민생활체육협의회

(대한체육회 공통)

1. □족구(足球)□는 발야구가 아니다!

) 족구, 足球, jokgu - bounding kick volleyball.

- □국민스포츠 족구□의 세계화를 위하여 -

□ 유래 및 연혁

한국에서 생긴 유일한 구기(球技) 종목으로, 삼국시대부터 짚이나 마른 풀로 공을 만들어 중간에 벽을 쌓고 공을 차서 넘기는 경기를 하였다는 기록이 있는 것으로 미루어 역사가 아주 오래 되었을 것으로 추정.

1966년 공군 제11전투비행단 제101 전투비행대대 조종사들이 비상대기 업무를 수행하면서 간편히 조종복을 입은 채 할 수 있는 운동을 착안하여 대대 배구장에서 배구네트를 땅에 닿도록 내려놓고 축구공이나 배구공으로 인원에 제한없이 축구와 같이 손만 사용하지 못하고 몸 어느 부위나 다 사용하여(현재규칙은 무릎 아래와 목 위만을 사용) 배구와 같이 3번에 상대편으로 차 넘기는 규칙으로 경기를 시작한 것이 최초의 군의 시작.

1968년 5월 당대 소속 대위 정덕진(□98.4.12 작고), 중위 안택순(□98년 공군예비역소장)이 경기룰을 창안하여 국방부에 상신 최우수작품으로 선정되어 국방부 장관표창 및 부상(당시 30만원)을 받았고 국방부 산하 각 육군, 해군부대에 전파되었으며 국방부 발간 국군체육이란 각종 경기규칙을 기록한 책자에 족구라는 경기가 최초로 기록되었음.

1980년대 자칭 대한족구협회로 존재하다가 1990년 대한족구협회 창립으로 경기규칙을 통일하고 352개 팀이 참가한 전국족구대축제 개최. 1994년 전국족구연합회가 창설되고, 1998년 양대 단체가 통합하여 국민생활체육전국족구연합회를 결성. 1996년 1월부터 월간지 《족구》를 발간. 1996년부터 문화관광부장관기 전국족구대회를 개최하여 현재 10회에 이르고 있음.

□ 조직현황

중앙 : 국민생활체육전국족구연합회(국민생활체육협의회 산하단체)

산하 : 16개시도연합회, 200여개 시군구연합회

클럽 : 약 8천여 개

팀수 : 약 4만여 개

동호인수 : 약 700만 동호인

등록회원수 : 약 20만명(대회출전선수, 산하임원, 지도자, 심판 등)

□ 대회현황

□ 전국대회 실시현황.

문화관광부장관기, 전국직장인대회, 생활체육대축전, 전국회장기대회

□ 전국초청대회 실시현황.

수원화성기, 아산충무공기, 금산인삼축제, 대구비슬산축제, 횡성한우배축제, 동강축제, 봉화송이축제, jci족구대회, 상.하수도협회대회, 담양대나무축제, 오마이뉴스배, 백암온천기, 스타배족구대회.

□ 16개 광역시도 대회(시.도지사기, 협의회장기, 연합회장기)

3개대회 □16개 시도 = 48개 대회.

□ 시.군.구 대회(시장, 군수기 연합회장기)

2개대회□ 200 시군구 = 400여개 대회.

□ 기타대회 100여 개

공무원자치대회, 소방서, 세무서, 현대차, 현대중공업, gm대우차, 교류전 등.

□ 예산현황 (□별첨 : 전국 생활체육 종목별 예산지원현황)

□ 수입

- 국고지원 : □03년 6,500만원/□04년 6,640만원/□05년 8월 현재 3,852만원

- 자체수입 연간 약 3억6천만여원

(회장 및 이사 등 임원 사재출연 2억원/족구공 제작회사 협찬 1억6,000만원)

□ 지출

- 국고지원 중 전국족구연합회 상근직원 3인의 인건비를 제하고 나면, 사무실 운영, 족구대회운영, 지도자교육, 방송홍보, 이벤트 등 매우 열악한 실정

□ 질의요지

1) 해외보급사업(국제교류전 등)

태권도와 같이 고유의 체육문화종목으로 해외에 적극 보급해야할 필요성. 현재 미국 시카고, 엘에이, 미주, 일본, 캐나다, 중국, 대만 등 교포와 현지인을 중심으로 활발한 활동이 이루어지고 있으나, 국내에 한정되는 생활체육으로만 분류되어 국가간 대항/국제대회가 성사되지 못하고 있음.(예산부족 문제, 전용족구장 건립, 대한체육회 가맹 필요성)

2) 전용족구장 건립(전혀 없음)

대한체육회 가맹 종목의 시설만 정식 체육종목시설로 인정되므로, 족구장은 지자체에서도 설치하지 못하고 테니스장, 농구장, 배구장 등을 임의로 이용하고 있는 실정.

대한체육회 가맹종목의 경우 대한체육회의 예산으로 시설지원을 하나, 족구의 경우는 시설지원을 전혀 받지 못하고 있는 실정.

3) 대한체육회 정식단체 가입.

현재 생활체육단체로 분류되어 체육시설투자지원금이 전무. 시설투자지원금 책정과 현 체육시설을 사용할 수 있는 권리 등을 부여받기 위해 대한체육회 가입이 절실.

4) 대통령배 및 국무총리기, 노동부, 여성부, 국방부장관배 신설 필요.

현재 메이저급대회가 전무. 그저 놀이로 분류되어 국민들의 인식이 결여되어 있음. 족구를 전 세계에 보급하는 대한민국에서라도 정식으로 위상을 갖추어야.

5) 장애인복지부문 족구대회 신설.

족구규칙을 조금만 개정하면 장애인도 건강한 체육복지 혜택을 충분히 받을 수 있으므로 정부차원에서 절실히 지원이 필요.

6) 여성복지부문 족구대회 신설.

2000년도 접어들면서 여성족구선수들이 전국적으로 약 2,000여명 여성심판의 수가 200여명이나 되는 현실로 여성들의 목소리가 높아지고 있음. 족구는 신체적 부상이 없으므로 여성들의 스포츠로 아주 알맞다는 것이 대한민국 족구여성들의 주장 임.

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국립국어원에서 펴낸 국어대사전에 보면, □족구(足球) :「1」=발야구. 「2」발로 공을 차서 네트를 넘겨 승부를 겨루는 경기. 규칙은 배구와 비슷하다'로 되어있음. 족구를 발야구로 풀이하는 것은 족구에 대한 몰이해, 푸대접의 단면임.

또, 생체협에서 제출한 최근 3년간 44개 종목별연합회 지원금액 현황자료를 보면, 생활체육 축구연합회의 경우 2004년 10억원 이상 지원한 바 있고, 베드민턴/테니스/탁구/농구 등도 연간 1∼2억씩을 지원하고 있는데, 족구의 경우 연간 6∼7,000만원이 고작임.

축구/농구/베드민턴/탁구/테니스 등은 모두 대한체육회 가맹종목이고 따라서, 각 지자체별로도 해당 시설을 건립이 쉽기 때문에 시설비 명목으로 많은 지원이 이루어지고 있는 것이라 생각함.

□ 그러나, 이는 전형적인 빈익빈 부익부 현상이고, 족구의 경우 대중화나 동호인 측면에서 충분히 대접을 받을 수 있음에도 정식 구장조차 마련되어 있지 못해 천덕꾸러기처럼 배구장, 농구장을 전전하면서 대회를 치러야함. 대책은?

□ 위 질의요지[1)∼5)]에 대한 국민생활체육협의회장과 대한체육회장의 견해와 대책을 답변 바람. □