“서민의 눈으로 국정을 보자”                 “한미FTA 중단 ․ 서민경제파탄 규명”

2006. 10. 30 [총 3매]

국회의원 천영세(문화관광위원회)

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대한체육회, 강화훈련비 제대로 정산조차 못하고 있다

올해 8월 남자 하키 해외전지 훈련, 대한체육회 ‘27일간 국내 훈련’보고?

천영세 의원 “대표선수 훈련지원체계 이대로는 안된다”

민주노동당 천영세 의원은 “대한체육회에서 태릉선수촌으로 지원하는 대표선수 강화훈련비가 기초적인 정산작업도 되지 않은 채 주먹구구식으로 운영되고 있다”고 지적하면서 그 근거로 대한체육회의 정산자료, 경기단체의 실제영수증 등을 제시했다.

■ 기본적인 수치가 맞지 않는다

현재 태릉선수촌에서 실시하고 있는 국가대표 강화훈련비는 3개의 단계를 통해 집행되고 정산된다. 매년초 대한체육회에서 산하 경기단체의 훈련계획을 취합하여 ‘연간훈련계획서’를 작성한다. 여기에 참고가 되는 것이 문화관광부의 ‘연간훈련일수’와 대한체육회 자체의 ‘지원 유형별 종목 분류 기준’이다. 문화관광부의 훈련비 지원은 1년간 경기단체별(선수별)로 150일간 훈련하는 것으로 일괄 계산하여 지급된다. 이를 대한체육회가 4단계의 지원 유형을 구분하여 훈련일수를 조정하는 방식으로 차등지원하고 있는 것이다.

<2006년 훈련기간 유형>

□ 중점지원종목: 연중 210일 내외(10개월)

□ 우선지원종목: 연중 180일 내외

□ 정책지원종목: 연중 150일 내외

□ 훈련지원종목: 연중 120일 내외

이렇게 수립된 연간훈련계획서에 맞춰, 실질적인 훈련비는 월 단위로 지급된다. 경기단체가 월간 훈련계획서에 준하여 급량비와 수당을 지원받는 형식이다. 이때 수당은 후불제로 지급되고 급량비는 보조카드로 선지급된다. 대한체육회는 매월 훈련비 사용현황을 정산하여 연간훈련계획서를 제대로 이행했는지 검토하는 체계인 것이다.

그런데 천영세 의원이 대한체육회로부터 하키, 사격 등 4개 종목의 3월, 6월, 8월 영수증 및 정산서를 제출받아 검토해본 결과, 이와 같은 지원체계에 중대한 결함이 발견되었다. 천영세 의원은 “어디하나 제대로 맞아 떨어지는 것이 없다고 말할 정도로 엉망”이었다고 지적했다.

우선 대한체육회가 제출한 하키와 사격의 훈련 정산표는 다음과 같다.

￭ 2006년 훈련비 정산(하키, 사격) - 대한체육회 제출자료

(단위 : 천원)

종목	구분	정 산 액			실집행액
		촌외훈련	코치수당	선수수당	영수증 기준			총훈련 일수기준
					촌외훈련	코치수당	선수수당
하키	3월	(입촌)	23,300	17,280	-	23,300	17,280	남자 21일 여자 15일
	6월	32,220	15,600	20,160	32,220	15,600	20,160	남자 15일 여자 27일
	8월	5,724	6,800	12,960	5,724	6,800	12,960	남자 27일
사격	3월	31,008	44,750	22,440	31,008	44,750	22,440	17일
	6월	44,468	28,250	27,720	44,468	28,250	27,210 (510만원반납)	20일
	8월	40,512	29,900	24,450	40,512	29,900	24,450	19일

또한, 대한체육회가 책정한 훈련비 단가는 ▲ 선수수당: 3만원(일) ▲ 코치수당: 3백3십만원(월) ▲ 숙식비: 4만2천원(1인당)이다. 이 단가를 기준으로 훈련일수를 감안하여 계산한 것과 실제 영수증의 각 부분별 합은 일치해야 한다. 적어도 영수증 합산액과 대한체육회에서 제출한 정산표의 수치는 같아야 한다.

￭ 2006년 훈련비 정산(하키, 사격) - 훈련비 단가, 영수증 기준

(단위 : 천원)

종목	구분	훈련비 단가 기준			영수증 기준
		촌외훈련	코치수당	선수수당	촌외훈련	코치수당	선수수당	총훈련 일수기준
하키	6월	32,886	16,500	20,160	23,328	14,379	20,160	남자 15일 여자 27일
사격	3월	37,842	29,700	22,440	31,008	39,848	22,440	17일
	6월	36,246	29,700	16,200	44,468	24,092	27,210 (510만원반납)	21일

그런데 그렇지 않았다. 우선 단가 기준으로 살펴보면, 선수수당을 제외하고는 모든 부분에서 차이가 발생했다. 뿐만 아니라, 대한체육회에서 제출한 정산서의 수치와 경기단체에서 제출한 영수증의 합산액이 틀린 곳도 다수였다. 특히 사격 6월달의 경우, 훈련일수를 20일로 계산하면 선수수당 수치도 맞지 않는다. 이를 21일로 계산할 경우 대한체육회에서 제출한 정산표의 수치와 맞아 떨어진다. 다시 말해 총훈련일수 조차 틀렸다는 것이다.

■ 사실관계도 틀렸다

이뿐이 아니다. 대한체육회가 제출한 자료에 따르면 남자하키종목이 8월 달에 27일 훈련한 것으로 나와 있다. 하지만 사실관계를 확인한 결과, 8일간만 국내에서 훈련을 하고 한 달가량은 해외훈련을 한 것으로 밝혀졌다.

그렇다면, 남자하키 8월분 급식비 345만원과 226만원의 영수증은 어떻게 된 걸까?

이에 대해 천영세 의원은 “원천적으로 현행 훈련비 지원 체계에 중대한 문제가 있다는 것”이라고 지적하면서 “단순히 수치계산 문제를 떠나 국가대표지원체계 자체가 중대한 장애를 안고 있다는 것이 더욱 심각하다”고 강조했다.

천영세 의원은 이를 해결하기 위해서는 단기적으로 대한체육회의 훈련비 정산체계를 개편할 필요가 있다고 지적했다. 가장 기본적인 수치계산에서 오차가 발생하는 것부터 시정할 필요가 있다는 것이다. 그리고 장기적으로는 문화관광부에서 지원하는 훈련일 기준 지급방식을 개선할 필요가 있다고 강조했다.

이를 위해서 천영세 의원은 “선수들의 수당 문제와 훈련비가 구분되지 않고 총액으로 지원되다 보니 비인기종목 선수들의 생계문제가 복잡하게 얽혀 있다”면서, “차제에 선수들의 조건에 따라 차별적인 수당 지원 정책이 필요하다”고 강조했다. 이를 위해 훈련비에서 수당을 분리시켜 별도의 대표선수지원체계를 마련할 필요가 있다고 강조했다. 이를 위해 천영세의원은 대한체육회와 태릉선수촌 측의 개선방안을 요구할 방침이다.

<끝>

<참고> 국가대표 강화훈련 지원현황 비교

구 분	2002년	2003년	2004년	2005년	2006년
대회명	∘부산아시안게임 (9.29~10.14) ∘솔트레이크동계올림픽 (2.8~24)	∘동하계U대회 - 동계(1.14~26) - 하계(8.21~31) ∘아테네올림픽대회 (‘04.8.13~29)	∘아테네올림픽대회 (8.13~29)	∘동하계U대회 - 동계(1.12~22) - 하계(8.11~21) ∘마카오 동아시아대회 (10.29~11.6) ∘‘06 토리노동계올림픽 (‘06.2.10~26) ∘‘06 도하 아시안게임 (‘06.12.1~15)	∘제20회 토리노 동계올림픽 (2.10~26) ∘제15회 도하아시안게임 (12.1~15) ∘제6회 장춘동계 아시안게임 (‘071.28~2.4) ∘동하계U대회 - 동계(‘07.1.17~27) - 하계(‘07.8.8~18)
강 화 훈련비	5,483,073천원	11,211,011천원	11,926,610천원	12,616,000천원 (베이징 특별비 미포함)	15,896,000천원 (베이징 특별비 미포함)
훈련비 지급단가	- 선수수당 : 5000원 - 코치수당 : 1,821,000원 - 숙식비 : 29,000원	- 선수수당 : 20,000원 - 코치수당 : 2,800,000원 - 숙식비 : 27,000원	- 선수수당 : 20,000원 - 코치수당 : 2,800,000원 - 숙식비 : 37,000원	- 선수수당 : 25,000원 - 코치수당 : 3,000,000원 - 숙식비 : 42,000원	- 선수수당 : 30,000 - 코치수당 : 3,300,000원 - 숙식비 : 42,000원
훈련책정 인 원	44종목 1,010명	34종목 830명	28종목 614명	45종목 1,203명	44종목 1,175명
			<올림픽 종료 후> 43종목 1,050명
예 산 훈련일수	100일	124,9일	115.5일	105일	150일