	報道資料 2006. 10. 27(금) 국립공원관리공단	국회환경노동위원회 http://www.cleanjun.com ✉ masan-jun@hanmail.net Tel. (02) 788-2916 Fax. (02) 788-3603 국회의원회관 603호
국회의원 안 홍 준 (한나라당, 마산 乙)

국립공원 등반객 안전 체계 허술

- 최근 4년간 누적 안전사고 4,120명에 달하지만

상설안전관리반, 직원 안전관리교육 제대로 이루어지지 않아-

ｏ 국립공원 최근 4년간 탐방객, 누적 안전사고 4,120명에 달함.

(2003년 764명, 2004년 673명, 2005년 1139명, 2006.8.31현재 1544명)

- 사망사고는 04년 43명, 05년 31명, 06년 8월말 19명으로 총 93명

그 원인은 추락사가 45%, 신체 결함이 34%를 차지함.

- 부상사고는 04년 630명, 05년 1,108명, 06년 1,525명으로 그 수가 매년 증가하는 추세임.

※연도별 탐방객 안전사고 발생 현황

구 분	사 망 사 고						부 상 사 고
	합 계	추락사	동 사	탈진사	신체 결함	익 사	합 계	부상자	탈진자	고립자	실종자	기 타
2003	25	10	-	-	11	4	739	293	165	44	79	158
2004	43	20	1	1	12	9	630	396	137	14	16	67
2005	31	15	1	2	11	2	1,108	669	165	109	38	127
2006	19	8	-	-	6	5	1,525	303	72	1,036	16	98

ｏ 그러나 2006년 현재 18개 국립공원 중 14개는 별도의 안전관리반을 설치․운영하지 않고 있으며, 구조활동이 필요한 경우 일반직원들이 임시로 구조팀을 편성하여 구조업무를 병행하는 실정임.

그나마 지리산, 설악산, 오대산, 북한산 국립공원은 안전관리반을 상설조직으로 운영하고 있지만 지리산 7명, 설악산 11명, 오대산 4명, 북한산 12명으로 각각 10명 남짓한 인원에 불과하여 턱없이 부족한 실정임.

(※별첨 1 : 국립공원별 안전사고 및 안전관리요원 현황)

ｏ 안전관리반 설치 여부를 불문하고, 직원들에 대한 안전구조교육도 제대로 이루어지지 않고 있음. 국립공원 사무소별 직원 안전 구조교육 실시는 대부분 연 1회에 그치고 있어 형식적인 수준임.

- 대부분의 국립공원이 연 1회, 평균 6시간 안전교육 실시

- 가장 많이 실시하는 다도해해상국립공원의 경우도 연 4회, 16시간에 지나지 않음.

(※별첨 2 : 2005, 2006년 사무소별 구조교육 실시현황)

ｏ 소방방재청 자료에 의하면, 산악사고 평균 구조시간은 2시간. 특히 사망사고 평균 구조시간은 2시간 54분임. 이는 산악 지형 특성상 구조대가 사고지점까지 접근하는 데 어려움이 크기 때문. 현재 산악구조대가 설치된 곳은 지리산 국립공원을 맡고 있는 전북 남원, 전남 순천, 경남 거창소방서 3곳뿐이며 남원과 거창소방서 산악구조대는 7명의 대원이 2교대로 근무하고 있는 실정.

<※별첨 1>

국립공원별 안전사고 및 안전관리요원 현황  (2006년도.  8/31현재)

공원명	총계	사 망 사 고(명)						부 상 등 구 조 필 요 사 고(명)						안전관리업무 담당직원	안전관리 전문요원
		계	추락사	동사	탈진사	신체 결함	익사	계	부상	탈진	고립	실종	기타
계	1,544	19	8			6	5	1,525	303	72	1,036	16	98	26 명	34 명
지리산	88	2					2	86	55	12		2	17	3 명	7 명
계룡산	13	2	1			1		11	6	2			3	1 명
한려 해상	5	1	1					4	3				1	2 명
설악산	1,089	2	1			1		1,087	46	17	1,020		4	1 명	11 명
속리산	5	1					1	4	4					1 명
내장산	5	0						5	1				4	2 명
가야산	10	0						10	4			1	5	1 명
덕유산	11	1					1	10	7	1			2	1 명
오대산	25	0						25	6	9		10		1 명	4 명
주왕산	12	0						12	5	1	6			1 명
태안 해안	2	1					1	1	1					1 명
다도해 해상	4	0						4	3				1	2 명
북한산	139	9	5			4		130	121	3			6	3 명	12 명
치악산	28	0						28	7	4			17	1 명
월악산	39	0						39	6	1			32	1 명
소백산	47	0						47	23	14	5	3	2	2 명
변산 반도	0	0						0						1 명
월출산	22	0						22	5	8	5		4	1 명

<※별첨2>

2005년 사무소별 구조교육 실시 현황

사무소명	횟수	시간	인 원	교육기관	교육내용
합 계	26	160	518
전체	1	60	29	한국등산학교	산악사고 및 구조
지리산남부	1	4	30	순천소방서	응급처치, 산악구조
지리산북부	1	4	17	대한적십자사	응급처치, 심폐소생술
계룡산	2	8	57	공주소방서	심폐소생술 응급처치 등
한려동부	3	12	27	대한적십자사 자체 한국CRP봉사단	응급처치, 산악사고 대처요령 등
속리산	1	4	24	청주소방서	〃
내장산	2	8	32	정읍소방서	응급구조, 산악구조
내장산남부	1	4	25	담양소방서	구조훈련
가야산	1	4	19	거창소방서	응급처치
덕유산	1	4	11	구천소방출장소	심폐소생법 등
태안해안	2	8	32	서산소방서 대한적십자사	응급처치 인명구조 등
다도해	4	16	88	해남소방서 완도소방서	응급처치
다도해서부	1	4	30	목포소방서	응급처치
월악산	1	4	30	충주소방서	응급처치
소백산	1	4	25	영주소방서	〃
월출산	1	4	20	영암소방서	심폐소생법 등
변산반도	2	8	22	부안소방서	응급처치 등

2006년 사무소별 구조교육 실시 현황

사무소명	횟수	시간	인 원	교육기관	교육내용
합 계	26	166	501
전체	1	60	28	한국등산학교	산악사고 및 구조
지리산남부	1	4	40	순천소방서	응급처치, 산악구조
계룡산	1	4	25	홍성소방서	심폐소생술 응급처치 등
한려동부	2	8	28	대한적십자사 자체 한국CRP봉사단	응급처치, 산악사고 대처요령 등
속리산	2	8	15	청주소방서	〃
가야산	1	4	27	거창소방서	응급처치
덕유산	2	8	16	구천소방출장소	심폐소생법 등
태안해안	4	16	52	서산소방서 대한적십자사	응급처치 인명구조 등
다도해	2	8	60	해남소방서	응급처치
다도해서부	1	2	19	목포소방서	응급처치
치악산	1	4	20	원주소방서	응급처치, 산악구조
월악산	3	12	65	민간산악컨설턴트 충주대 응급구조과 교수	산악구조, 응급처치
소백산	3	20	44	대한적십자사 영주소방서	응급처치일반과정 산악구조
소백산북부	1	4	30	제천소방서	응급처치, 산악구조
월출산	1	4	32	영암소방서	심폐소생법 등