2006년 국정감사 질의자료-6
일 시 : 2006년 10월 16일(월)	국회의원 이 주 호 (상임위 : 교육위원회)
피감기관 : 강원도 교육청

「초․중등 영어교육 실태」에 관한 질의

□ 문제제기

- 영어교육의 중요성은 날로 증대되어 가고 있는 가운데 강원도 교육청은 “의사 소통 중심 외국어 교육” 사업으로 원어민 보조교사 초청확대, 영어체험학습장 및 영어체험캠프 운영 확대사업을 실시하고 있으나,

- 영어교사의 영어로 진행하는 수업현황을 보면, “모든 영어시간을 영어로만 진행”하는 비율이 2.0%로 전국 최하위를 기록하였고, “주당1시간 이상 영어로 수업진행” 비율이 9.3%로, 평균 13.4%에 못 미치고 있으며,

- 2005년 영어교사 연수비율은 전국평균 22.2%에 못미치는 15.8%로, 전국 1위인 충남(55.9%)과 약 3.5배의 차이가 나타났고,

- 2006년 원어민 영어보조교사는 전국 배치비율 평균 18.3%에 훨씬 못미치는 6.7%로, 전국 1위인 인천(37.1%)과의 격차가 5.5배로 나타났으며, 더욱 심각한 것은 농산어촌 학교에 배치된 원어민 영어보조교사 배치비율은 5.4%에 불과함.

□ 정리 및 제언

- 국제경쟁력 강화 및 지역간․학교간 영어교육 격차를 해소하기 위해서는 공교육에서 질 높은 영어교육이 시행되어야 하는 바, 영어교육을 담당하는 영어교사의 역량강화를 위한 다양한 연수시행, 농산어촌학교 원어민 영어보조교사 배치 확대, 학습자료 지원 확대 등이 필요함.

○ 영어교사 TEE(영어로 진행하는 영어수업) 현황

- 영어교사들이 수업시간 중에 영어를 사용하는 비율을 조사한 TEE현황을 분석한 결과, 강원도의 경우 “모든 영어시간을 영어로만 진행”하는 비율이 2.0%로 전국 최하위를 기록하였고, “주당1시간 이상 영어로 수업진행” 비율이 9.3%로, 평균(13.4%)에 못 미치고 있음.

<표 1> 영어로 진행하는 영어수업* 현황(2005년 12월 기준)

	모든 영어시간을 영어로만 진행		주당1시간 이상 영어로 수업진행		영어와 한국어를 병행하여 진행		주로 한국어로 수업진행		합계
	인원	비율	인원	비율	인원	비율	인원	비율
제주	94	9.4%	210	21.0%	640	64.1%	55	5.5%	999
전남	335	8.6%	475	12.2%	2670	68.6%	412	10.6%	3892
서울	633	6.1%	1096	10.5%	6869	65.9%	1827	17.5%	10425
경북	316	5.9%	669	12.5%	4148	77.5%	217	4.1%	5350
부산	138	5.4%	384	15.1%	1811	71.2%	209	8.2%	2542
경기	374	4.8%	986	12.8%	5450	70.6%	914	11.8%	7724
광주	89	4.7%	295	15.5%	1340	70.6%	175	9.2%	1899
대전	72	4.6%	97	6.2%	1348	86.1%	49	3.1%	1566
충북	90	4.5%	241	12.1%	1434	72.1%	223	11.2%	1988
울산	41	4.4%	155	16.6%	613	65.6%	125	13.4%	934
인천	112	3.9%	998	35.1%	1554	54.7%	179	6.3%	2843
전북	145	3.4%	822	19.3%	3036	71.2%	264	6.2%	4267
충남	88	3.1%	393	14.0%	2094	74.5%	236	8.4%	2811
대구	69	2.9%	310	12.9%	1786	74.5%	232	9.7%	2397
경남	136	2.2%	468	7.6%	4591	74.7%	949	15.4%	6144
강원	56	2.0%	257	9.3%	2071	75.3%	368	13.4%	2752
합계	2788	4.8%	7856	13.4%	41455	70.8%	6434	11.0%	58533

자료 : 이주호 의원실, 2006년도 국정감사 요구자료

*영어로 진행하는 영어수업(TEE) :  교수․학습에 필요한 기본적 의사소통을 영어로 진행하는 현황을 말한는 것으로 교사 본인이 응답한 결과임.

○ 영어교사 연수현황

- 영어교사의 2005년 영어관련 연수 이수 현황을 분석한 결과, 강원도의 경우 평균 22.2%에 못미치는 15.8%로 나타나, 전국 1위인 충남(55.9%)과 약 3.5배의 차이가 남.

<표 2> 영어교사 연수 현황 및 2006년도 연수계획

지 역	전체 영어담당 교사(초,중,고)	2005년 영어관련연수		2006년도 실시계획
		연수이수자수	비율(%)	연수계획인원수	비율(%)
충 남	3,499	1,955	55.9%	2,573	73.5%
전 남	3,893	1,351	34.7%	1,559	40.1%
서 울	10,425	2,931	28.1%	2,992	28.7%
대 구	2,261	589	26.1%	22	0.3%
경 남	6,099	1,362	22.3%	1,555	25.5%
경 기	17,403	3,737	21.5%	3,817	21.9%
충 북	1,980	369	18.6%	700	35.4%
전 북	4,349	732	16.8%	479	6.5%
강 원	3,219	510	15.8%	502	15.6%
광 주	2,045	316	15.5%	273	13.3%
울 산	4,279	609	14.2%	655	15.3%
경 북	5,350	787	12.7%	1,170	21.9%
인 천	2,569	300	11.7%	260	3.0%
부 산	3,976	458	11.5%	581	5.3%
대 전	2,107	223	10.6%	241	11.4%
제 주	1,009	101	9.8%	230	22.3%
합 계	74,463	16,330	22.2%	17,609	23.6%

자료 : 이주호 의원실, 2006년도 국정감사 요구자료

* 초등교사는 3-6학년 영어교과를 지도하는 전담교사 및 담임교사 모두 포함

○ 원어민 영어보조교사 배치현황

- 2006년 원어민 영어보조교사 배치현황을 분석한 결과, 강원도의 경우 평균 18.3%에 훨씬 못미치는 6.7%로 전국 1위인 인천(37.1%)과의 격차가 5.5배로 나타났음.

- 더욱 심각한 것은, 강원도의 경우 전체 647개 학교중 농산어촌 학교가 519개교로 농산어촌 학교에 배치된 원어민 영어보조교사 배치비율은 5.4%에 불과함.

<표 3> 2006년 원어민 영어보조교사 배치현황

	원어민 영어보조교사 수		농산어촌배치현황
	배치인원	배치비율*	농산어촌학교수	배치인원	배치비율
인 천	156	37.1%	55	4	7.3%
서 울	377	31.0%	해당사항 없음
경 기	553	30.4%	410	132	32.2%
충 남	197	26.7%	334	194	58.1%
제 주	44	25%	81	31	38.3%
부 산	118	20.1%	13	5	38.5%
전 남	163	19.1%	658	49	7.4%
대 전	31	12.1%	해당사항 없음
경 남	90	9.9%	315	31	9.8%
광 주	26	9.8%	13	1	7.7%
대 구	36	8.9%	41	1	2.4%
충 북	39	8.6%	287	11	3.8%
강 원	43	6.7%	519	28	5.4%
경 북	43	4.4%	686	15	2.2%
전 북	27	3.6%	334	0	0%
울 산	7	3.6%	50	1	2%
합 계	1,950	18.3%	3,796	503	13.3

자료 : 이주호 의원실, 2006년도 국정감사 요구자료

* 배치비율 : 원어민수/시도별 학교수

○ 영어수업 개선을 위한 교수-학습 자료 개발 및 보급 현황

- 영어교육을 위하여 영어캠프교재, 영어회화지도자료, 개별화/수준별 학습자료, 영어로 진행하는 영어수업자료 등에 대한 학습자료 개발 및 보급현황을 보면, 강원도의 경우 전국 총 767종 가운데 28종(3.7%)에 그치고 있음.

<표 4> 교육청 및 관련기관 영어학습자료 개발․보급 현황(2005년)

(단위 : 종)

	초등학교	중학교	고등학교	계	비율
충 남	57	118	7	182	23.7%
경 기	43	45	17	105	13.7%
전 남	44	18	11	73	9.5%
충 북	35	18	6	59	7.7%
경 남	30	15	9	54	7.0%
경 북	24	24	6	54	7.0%
서 울	20	20	3	43	5.6%
전 북	10	25	7	42	5.5%
대 전	7	25	5	37	4.8%
강 원	10	15	3	28	3.7%
부 산	8	14	2	24	3.1%
광 주	4	8	8	20	2.6%
인 천	0	12	5	17	2.2%
대 구	3	10	2	15	2.0%
울 산	1	3	3	7	0.9%
제 주	3	4	0	7	0.9%
합 계	299	374	94	767	100%

자료 : 이주호 의원실, 2006년도 국정감사 요구자료