(2006. 10. 29)

시멘트 공장 주변농경지 토양오염, 최대 주변지역의 40배!

영월 공장 주변, 납 40배, 비소 6배, 수은 3배, 6가크롬 3배

단양 공장 주변, 비소 31배, 카드뮴 11배, 아연 3배

폐타이어, 폐비닐을 연료로 사용한 소성로 분진이 토양오염 불러와

환경부, 토양오염의 원인규명에는 관심 없고 토양오염기준치에만 집착

토양오염 기준치 미달이라는 이유로 어떠한 조치 하나 없어!

환경부는 토양오염우려기준치를 넘겨야 토양오염 대책을 마련할 생각인가?

시멘트제조과정에서 연료로 사용하는 폐타이어와 폐비닐등과 같은 산업폐기물 소각에서 발생한 분진으로 인해 시멘트공장 주변농경지의 중금속오염도가 주변 지역보다 최고 40배나 높다는 주장이 제기되었다.

국회 환경노동위원회 소속 한나라당 한선교 의원이 강원도 영월 소재 쌍용양회공장, 현대시멘트공장, 충청도 단양 소재 한일시멘트 공장의 담벼락 주변 토양을 직접 채취, 상지대학교 자연과학연구지원센터에 의뢰한 결과, 공장 주변 1km 이내 농경지의 중금속 오염도가 공장 경계지보다 납이 40.3배, 수은 4.3배, 비소 5.9배, 6가크롬이 3.1배나 높게 검출되었다.

토양오염전문가들은 공장경계지보다 공장 주변 1km 이내 농경지에서 중금속 오염도가 40배나 높은 것은 굴뚝에서 배출된 산업폐기물 분진이 바람을 타고 날아가 토양에 가라앉기 때문이며 이는 산업폐기물 소각으로 인해 발생한 유독분진이 토양오염의 주범임을 입증하는 것이라고 밝혔다.

한선교 의원이 직접 조사 분석 의뢰한 결과, 쌍용양회 영월공장의 경우 소성로 굴뚝 1km 이내 농경지의 중금속 오염도는 공장경계지보다 납 40.3배, 구리 35.1배, 카드뮴 1.9배, 니켈 1.9배, 비소 1.2배가 검출되었다. 현대시멘트 영월공장의 경우 구리 46.3배, 납 12.2배, 6가크롬 3.1배, 니켈 2.7배, 비소 2.4배, 수은 1.9배, 카드뮴

1.2배를 보였다. 또한, 충청도 단양에 소재한 한일시멘트 공장 굴뚝 주변 농경지에서는 공장경계지보다 비소 5.9배, 수은 4.3배, 6가크롬 3.0배가 검출되었다.

<현대시멘트 영월공장 주변 1㎞ 이내 밭>          <쌍용양회 영월공장 주변 1㎞ 이내 밭>

전문가들은 카드뮴이 혈압강하와 혼수상태를 초래하고 납은 신경질환 및 신장장해를, 비소는 근육경련과 정맥염증을 일으키며 수은의 경우 중추신경장애 및 암을 유발하는 등 인체에 치명적인 상해를 끼칠 수 있다고 경고한다. 특히 크롬산화물의 일종인 6가크롬은 피부질환, 천식, 기관지염, 폐암, 위암 등을 일으키는 유해․발암물질로 알려져 시멘트공장 주변의 토양오염대책이 시급한 것으로 나타났다.

시멘트공장의 산업폐기물 소각으로 인한 토양오염이 이처럼 심각함에도 불구하고 관계당국인 환경부는 오염수치가 우려기준치를 넘기지 않았다며 어떠한 조치도 취하고 있지 않는 것으로 나타났다.

특히 여전히 환경부는 지난 1월 이 지역에 대한 토양오염도를 측정한 바 있지만 전 지점이 토양오염우려기준 이내로 문제없다는 입장이다.

이에 대해 한선교 의원은 “문제는 토양오염우려기준치를 넘겼느냐 아니냐가 아니라 시멘트공장의 폐기물 소각으로 인해 토양이 오염되고 있느냐 아니냐이다. 만약 공장 주변 1㎞ 토양에서 재배되는 채소 등을 섭취하고 이로 인한 환자들이 발생하고 위험요소가 반드시 증명되어야지만 조치를 취할 것이냐?”라며 “토양오염이 이 정도면 농작물 오염은 말할 것도 없다. 실제 한 연구결과에 따르면 현대시멘트 영월공장 주변에서 재배된 배추의 크롬수치가 전국평균의 17배에 달했다. 이 농작물이 결국 우리 식탁에 올라온다.”고 언급했다. 또한, 얼마 전 국립암센터는 시멘트 공장 세 개가 한 곳에 몰려있는 강원도 영월 서면 주민들의 후두암 발생율이 전국 평균치의 3.48배라는 결과를 발표한 바가 있다.

실제로 환경부는 토양오염측정에서도 매우 안일한 태도를 보였다. 이 지역이 소성로 분진으로 인해 토양오염이 일어났는지 측정하려면 기준이 되는 주변 농경지

및 임야의 배경농도를 측정하고 굴뚝의 위치를 중심으로 바람이 부는 방향 및 토양의 깊이별 오염도를 측정해야 함에도 불구하고 단지 표토 토양오염만 분석한 것이다. 결과적으로 환경부는 소성로 분진이 문제가 되니 토양오염우려기준치를 초과했는지 여부만을 확인하려했고 초과하지 않았다는 결과만으로 안주하고 있는 것이다.

한 의원은 “정부가 진정으로 소성로 분진으로 인해 피해를 입을 주민들에 대해 걱정을 하고 있다면 당연히 배경농도를 측정하고 깊이별 오염도를 측정하는 등 정밀 조사를 실시했어야 한다. 환경 전문기관인 환경부가 이런 구체적 방법을 몰랐을 리 없다. 환경부가 소성로 분진으로 인한 토양오염개선에 의지가 없었다고 밖에 볼 수 없다. 지금이라도 당장 전문가로 구성된 토양오염정밀조사단을 꾸려 제대로 된 토양정밀조사를 실시하라”며 환경부를 질타했다.

또한 한선교 의원은 “소성로 폐기물에 대한 대대적인 제도개선이 필요하다. 소성로에 투입되는 폐기물 기준을 보완하고 폐기물 유출입에 대한 상시감시체제를 도입해야 한다. 또한 배출가스 규제강화는 물론 대기, 수질, 토양에 대한 정기적 모니터링을 시행해야 한다.”며 제언했다.

# 별첨 1

<한선교 의원실의 지점별 토양오염도 조사결과>

(단위 : ㎎/㎏)

업체명	시료채취 장소	pH	Cd	Cu	As	Pb	Hg	Cr+6	Ni	Zn
쌍용양회공업(주) 영월공장	공장 담벼락 밑	8.2	0.024	0.053	0.730	0.055	0.047	0.005	10.466	136.797
	공장 주변 1km이내 논	7.9	0.046	1.858	0.850	2.214	0.036	0.003	19.597	55.829
현대시멘트(주) 영월공장	공장 담벼락 밑	8.1	0.072	0.038	0.363	0.103	0.025	0.008	6.430	95.854
	공장 주변 1km이내 밭	7.4	0.089	1.758	0.875	1.253	0.048	0.025	17.294	65.875
한일시멘트(주) 단양공장	공장 담벼락 밑	8.1	0.159	0.036	0.635	0.052	0.100	0.003	6.794	180.715
	공장 주변 1km이내 밭	8.3	0.062	0.029	2.504	0.037	0.281	0.009	14.966	96.400
	공장 주변 1km이내 논	8.2	0.109	0.006	3.725	0.009	0.433	0.004	15.351	121.308
농 도 범 위		7.4 ～8.3	0.024 ～0.109	0.006 ～1.858	0.363 ～3.725	0.009 ～2.214	0.025 ～0.433	0.003 ～0.025	6.430 ～19.597	55.829 ～180.715
평 균		8.0	0.070	0.267	1.383	0.532	0.139	0.008	12.99	107.54

* 채취 및 분석 의뢰기간 : ‘06.10.14～’06.10.26

* 분석자 : 상지대 자연과학연구지원센터

<강원도 영월 시멘트 공장지역 농산물 중금속 분석결과>

(단위 : ㎎/㎏)

품명	채취장소	시험일자	측정기관	시험결과(단위: ㎎/㎏)
				크롬(Cr)	납(Pb)	구리(Cu)
배추	영월 신천리 (현대시멘트)	‘05.11.15	한국화학시험연구원	0.4	0	7.2
				전국평균 17배 전국최저 95배	-	-
배추	영월 신천리 (현대시멘트)	‘05.12.2	강원도보건환경연구원	0.2	0.2	0.2
				전국평균 17배 전국최저 80배	전국평균 9배 전국최저 47배	-
사과	영월 쌍용리 (쌍용양회)	‘05.11.15	한국화학시험연구원	0.3	0.7	5.1
				전국평균 2배	전국평균 3배	전국평균 4배

* 구리 전국평균치 불검출, 비교불가

<중금속의 인체영향>

중금속	급성독성	만성독성
카드뮴(Cd)	구토, 복통, 오심	설사, 혈압강하, 혼수
비소(As)	근육경련, 심실성부정맥, 설사, 피부 짓무름	정맥염증, 근육약화, 식욕감쇠
수은(Hg)	폐, 신장질환, 신경질환, 암유발	시야협소, 언어장애, 중추신경장애, 암유발
납(Pb)	신경질환, 신장장애	신장장애, 환각증상
크롬(Cr)	환각, 시력장애	비중격천공, 피부암
구리(Cu)	헛구역질, 복통	간장, 신장장해 등
6가크롬(Cr+6)	피부의 금성화상, 알레르기 괴사(피부암), 흡입시 구토, 복통, 설사

# 별첨 2

환경부 조사결과와 한선교 의원 조사결과 또한 많은 차이를 보였다. 환경부 조사시에는 쌍용양회 영월공장, 현대시멘트 영월공장 어디에서도 6가크롬이 발견되지 않았으나, 한 의원이 조사한 바에 따르면 두 곳 모두에서 6가크롬이 검출되었다. 쌍용양회 영월공장의 경우 환경부조사에서 검출되지 않았던 납, 카드뮴, 6가크롬이 발견되었고 구리는 4배 높았다. 현대시멘트 영월공장에서는 수은이 3배, 비소가 2배 높게 측정되었다. 특히, 한일시멘트 단양공장 주변지역 오염은 더욱 심각했다. 비소는 단양평균의 31배, 카드뮴은 11배, 아연은 3배나 검출되었다.

<강원도 영월 시멘트 공장 지역 토양오염 실태, 환경부․한선교 의원실 비교>

(단위 : ㎎/㎏, 출처: 환경부, 한선교 의원실)

업체명	조사기관	pH	Cd	Cu	As	Pb	Hg	Cr+6	Ni	Zn
쌍용양회공업(주) 영월공장	환경부	7.4	0.000	0.451	1.494	0.000	0.068	0.000	18.35	82.56
	한선교 의원실	7.9	0.046	1.858	0.850	2.214	0.036	0.003	19.60	55.83
현대시멘트(주) 영월공장	환경부	8.3	0.081	2.524	0.409	3.667	0.015	0.000	12.51	59.66
	한선교 의원실	7.4	0.089	1.758	0.875	1.253	0.048	0.025	17.30	65.88
한일시멘트(주) 단양공장	환경부	-	0.010	0.570	0.122	3.450			10.76	38.74
	한선교 의원실	8.2	0.109	0.006	3.725	0.009	0.433	0.004	15.35	121.31

* 환경부 조사: ‘05.12.6~’06.1.12(강원도 보건환경연구원)

* 의원실 조사: ‘06.10.14～’06.10.26(상지대 자연과학연구지원센터)

* 한일시멘트(주) 단양공장의 환경부 수치는 ‘04년 국립환경과학원이 토양오염기준 마련을 위해 측정한 값으로 단양지역 자연배경농도임.