	報道資料 2006. 10. 20(금) 제주특별자치도, 광주지방노동청	국회환경노동위원회 http://www.cleanjun.com ✉ masan-jun@hanmail.net Tel. (02) 788-2916 Fax. (02) 788-3603 국회의원회관 603호
국회의원 안 홍 준 (한나라당, 마산 乙)

골프장의 대규모 지하수 취조로

가뜩이나 부족한 수자원 고갈 우려돼

- 지난해 단위 면적당 농약 사용량은 21.68kg으로

전국 222개소 골프장 평균 10.76kg의 2배 이상 -

1. 과다한 지하수 개발

0 06년 현재 제주도 내에 운영 중인 골프장은 18개소로, 이들 골프장이 설치한 지하수 관정은 75개이고, 1일 개발량은 3만9,000톤

- 이는 제주도 전체 지하수 개발량인 160만9,000톤의 2.4% 수준

0 골프장에서 실제 사용하는 지하수의 양을 살펴보면,

- 1일 1만5,000톤으로 이는 제주도 전체 1일 사용량 42만3,000톤의 3.5% 수준으로 지하수 사용 업종 중 골프장이 가장 많이 이용

☞ 골프장에 이어 지하수를 많이 사용하는 업종은 7,799톤/일 의 관광호텔, 7,375톤의 목욕탕 순

0 이런 가운데 06년 9월 현재 추가로 건설되는 골프장은 6개소이고 이 골프장에 설치될 관정은 13개이며, 1일 개발량은 7,300톤

0 2005년 말 현재 이미 제주도 내 적정 개발량의 91%인 1일 160만9,000톤의 지하수가 개발된 상태

0 따라서 이제는 지하수 남용 방지를 위한 대책을 마련하고, 한정된 수자원을 어떻게 하면 더 효과적으로 이용할 수 있을 것인가를 고민해야 할 때라고 생각하는데, 지사의 견해와 대책은?

- 특히 제주도는 ‘섬’이라는 특성으로 인해 유일한 수자원인 지하수가 갖는 가치는 육지보다 훨씬 더 중요

- 이런 점에서 보전과 관리의 문제가 중요한 과제로 대두

- 무분별한 개발을 사전에 예방하고 골프장의 경우, 빗물 이용과 중수도 활용 등 추가적 조처를 통한 수자원 보호가 필요하다고 보는데, 지사의 견해는?

2. 골프장 과다농약 살포로 지하수 오염

0 지난해 18개 골프장에서 사용한 농약은 총 3만8,014톤

- 단위 면적당 농약 살포량은 21.6kg으로 전국 222개소 골프장 평균인 10.76kg보다 2배 이상 과다 사용

0 이와 관련, 제주도는 연중 4계절 지속으로 잔디 관리가 필요해 농약 사용 기간이 길다고 주장

- 또한 고온다습한 지역으로 인해 땅강아지 등과 같은 병충해 등이 빈번하게 발생해 육지보다 농약을 많이 사용하고 있다는 것

0 그러나 미생물 제제 등을 활용한 친환경적인 잔디관리와 함께 제주 특성에 맞는 잔디품종 개발 등과 같은 노력으로 얼마든지 농약 사용량을 줄일 수 있을 것이라는 점에서 제주도이기 때문에 농약 사용이 많을 수밖에 없다는 주장은 일견 핑계 이상으로 들리지 않는데, 지사의 견해는?

- 친환경적인 잔디관리와 제주도 특성에 맞는 잔디의 품종 개발은 어떻게 추진되고 있고, 그 성과는 어느 정도인가?

- 특히 제주도의 특성상 골프장에서의 과다한 농약사용은 자연 유일한 수자원인 지하수 오염을 초래한다는 점에서, 도 차원에서 역점을 두고 해결해야 할 과제가 아닐 수 없다고 보여지는데, 지사의 견해는?

3. 해수침투 등에도 대비해야

0 관정의 과다개발과 농약 못지않게 지하수 오염의 원인으로 떠오르는 문제로는 질산성질소에 의한 수질오염, 해수침투, 지하수 함양지역 면적감소 등을 들 수 있어

0 질산성질소에 의한 수질오염은,

- 주로 화학비료의 과다 사용, 축산폐수 및 생활하수의 지하침투 등으로 발생

- 농경지와 축산시설이 밀집된 제주도 서부 일부 지역을 중심으로 먹는 물 수질기준 초과사례가 발생하고 있는 것으로 알고 있는데, 이에 대한 지사의 견해와 도 차원의 대책은?

0 해수침투문제는,

- 조천에서 남원에 이르는 동부지역의 경우 지형 특성상 극심한 가뭄 시 지하수를 채수할 때 해수침투문제가 발생하는 것으로 알려져 있는데, 이에 대한 대책은?

4. 지하수 오염의 고속도로, ‘폐공’

0 지난해 말 현재 제주도의 지하수 개발로 인한 관정은 4,976공

0 이처럼 많은 개발은 자연 지하수 오염이라는 결과를 낳을 수 있는데, 폐공은 그 고속도로의 역할 수행

- 폐공이 그대로 방치될 경우, 지표 오염물질이 지하대수층으로 이동되는 경로 역할을 하는 것은 물론 단시간 내에 서로 다른 수리특성을 가진 대수층의 교차오염을 일으키는 요인으로 작용

- 지난해 말 현재 폐공 원상복구 추진실적은 422공에 불과

0 그러나 사용되지 않는 관정과 무허가공은 현실적으로 파악할 수 없어 체계적 관리가 필요한 실정인데, 도지사의 견해와 대책은?

0 제주도 특성상 지하수는 생명수라는 인식을 갖고 폐기 방치된 모든 우물은 반드시 해체복구토록 규정해 지하수 수질의 저질화를 방지하는 것이 필요하다고 보는데, 지사의 견해는?

0 결론적으로 제주도는 지하수 관정과 골프장에서의 과다한 농약 사용, 그리고 폐공에 대한 특별한 관리와 함께 육지보다 더 강화된 허가제도를 운영해야 지하수 오염문제를 해결할 수 있을 것