<국회의원 김희정> 기상청 국정감사 추가 보도자료

농부가 느끼는 파머(farmer)지수 개발하라

… 기상청에서 가뭄판단기준으로 삼는 파머(palmer)지수는 미국에서도 용도 폐기 … 2002년 이후 연구개발비 가뭄연구에 4천만원 투자 불과

1. 몇 달째 비가 거의 오지 않아 들녁에선 농민들의 한숨소리가 커지고 있는데, 기상청은 “가뭄 아니라”고 함.

2. 문제는 기상청에서 가품판단기준으로 활용하는 “파머가뭄지수(PDSI : Palmer Drought Severity Index)가 한국지형에 맞지 않는다는데 있음.

3. 기상학계에 따르면, “파머가뭄지수는 1963년 미국 대평원 지역을 기준으로 개발된 것이나 정확도가 떨어져 지금은 미국 가뭄센터에서도 쓰지 않고 있을 분만 아니라, 우리나라는 산이 많은 지역이라 물 흐름이 빠르고 장기 강수량보다 단기 강수량이 수자 원량을 더 크게 좌우하기 때문에 장기 강수량을 중시하는 파머가뭄지수는 한국 지형에 이론적으로 맞지 않음”(별첨1).

☞ 한국적 지형에 맞게 농부가 느끼는 신토불이(身土不二) 파머(farmer)지수를 개발해 가뭄판단 기준으로 활용하라.

4. 기상청에서는 기상연구개발비를 전략적으로 활용해야 함.

- 국민들에게 직접적인 피해를 주는 가뭄, 폭설 등에 대한 연구개발투자가 부족함.

- 2002년이후 기상현상별 기상연구개발비 투자현황을 보면, 가뭄은 2006년에 들어서야 겨우 4천만원이 투자되었을 뿐임(별첨2).

☞ 연구개발비를 가뭄, 폭설 등 국민에게 직접적인 피해를 주는 재해현상에 전략적으로 투자하고, 많은 국민들이 가뭄 때문에 고통을 받고 있다는 점에 주목하여 기상청의 업무규정에 가뭄 특보를 발령하도록 정해라.

<별첨1> 가뭄 논쟁

- 18일 기상청에 따르면,  ‘파머가뭄지수’를 기준으로 볼 때 17일 현재 전국 60개 도시 중 보령(-2.3)과 서귀포(-1.3) 지역이 가뭄인 것으로 나타나지만 전국 대부분 지방은 정상 수치 이상임. 장기간의 가뭄 정도를 정량화한 지수인 파머가뭄지수는 -3 이 하일 경우 ‘매우 가뭄‘, -3~-1 ’가뭄’, -1~-0.5 ‘가뭄 시작 ‘, -0.5~0.5 ’정상’, 0.5~1 ‘다소 습함‘, 1~3 ’습함’, 3 이상이면 ‘매우 습함‘으로 분류됨.

그러나 부경대 방재기상연구실에서 개발한 가뭄지수(EDI : Effec tive Drought Index)에 따르면, 17일 현재 보령은 가뭄지수 -1.6 4로 심한 가뭄 지역으로 구분됨. 또한 청주(-1.14), 대전(-0.9 0), 서산(-0.78), 천안(-0.99), 부여(-0.98) 등도 약한 가뭄 상 태로 나타음.

- 반면, 기상청의 파머가뭄지수는 대전과 서산을 다소 습한 상태, 천안·부여·청주는 정상이라고 구분하고 있음.

매일 수자원의 양을 평년치와 비교하는 방법으로 가뭄 강도를 계 산하는 부경대의 가뭄지수는 -0.7 이상은 약한 가뭄, -1.5 이상 은 심한 가뭄, -2.5 이상은 극심한 가뭄으로 구분함.

<별첨2> 2002년도부터 연도별 기상현상별 기상연구개발비 투자현황

(단위 : 백만원)

기상현상		2002년	2003년	2004년	2005년	2006년
1. 황사	예측모델개발	160	270	300	300	270
	관측망구축 등					150
2. 호우		2,747	3,055	2,761	2,399	1,370
3. 태풍				50	290	475
4. 폭설						109
5. 지진․지진해일		1,420	1,608	1,648	1,659	1,550
6. 가뭄						40
7. 지구온난화(기후 포함)		490	859	529	659	807
8. 예보모델 개발		610	1,647	2,014	1,934	1,261
9. 기타(원격기상 등)		1,832	2,056	2,382	3,122	3,662
합 계		7,259	9,495	9,684	10,363	9,694