“희망의 정치, 행복한 오산”

보도자료 2006. 10. 12	국회의원 안 민 석
	열린우리당 (경기 오산)
문의 : 국회 의원회관 506호 (02-784-5070) 담당 : 김준수 보좌관
제목 : 학교운동부도 공부하고 싶다.

학교운동부 선수들의 평균성적, 중학생은 평균 53점ㆍ고1학년은 46점

중학교 선수의 76%ㆍ고1학년 선수의 98%가 학년석차 하위 20% 미만에 속해 ‥‥공부와 운동을 병행할 수 있는 공부하는 학생선수상 정립 시급

□ 학교운동부에 속한 학생선수들의 학력수준이 바닥권인 것으로 드러났다.

□ 국회 교육위원회 소속 안민석 의원(열린우리당, 경기 오산)이 교육부로부터 제출받은 학교운동부 선수들의 성적자료를 분석한 결과, 중학생의 과목별 평균은 53.1점, 고교1학년 선수는 46.1점에 불과한 것으로 나타났다.

2006년 1학기, 중1~고1 운동선수 과목별 평균성적

급별	학생수	국어	도덕	사회	수학	과학	기술·가정	체육	음악	미술	영어	평균
중	527	49.2	53.6	44.6	32.7	45.3	52.9	82.2	59.2	60.4	39.5	53.1
고1	202	34.6	39.5	32.0	31.6	35.7	42.0	83.1	59.1	64.8	34.0	46.1
총계	729	41.9	46.6	38.3	32.2	40.5	47.5	82.7	59.2	62.6	36.8	49.6

□ 또한 학년석차에서는 중학교 선수의 76%와 고교1학년 선수의 97.8%의 학생이 하위 20%미만에 속하는 것으로 드러났다.

2006년 1학기, 중1~고1 운동선수의 학년별 석차 분포

구 분	중학교		고등학교
	학생수	비율(%)	학생수	비율
5%이내			1	0.75
6%-10%	2	0.62
16%-20%	5	1.54	1	0.75
21%-25%	2	0.62
26%-30%	1	0.31
31%-35%	5	1.54
36%-40%	2	0.62	1	0.75
41%-45%	6	1.85
46%-50%	2	0.62
51%-55%	2	0.62
56%-60%	2	0.62
61%-65%	11	3.38
66%-70%	12	3.69
71%-75%	14	4.31
76%-80%	12	3.69
81%-85%	23	7.08	4	2.98
86%-90%	52	16.0	28	20.9
91%-95%	87	26.77	41	30.6
96% 이하	85	26.15	58	43.28
총계	325	100.00	134	100.00

□ 학교운동부 학생들의 성적이 바닥권인 것은 시합출전 및 훈련 등으로 인한 수업결손에 기인한다. 서울ㆍ부산ㆍ경기ㆍ충남의 895개 학교의 작년 1학기부터 올해 1학기까지 대회출전현황을 분석한 결과 서울과 충남지역은 한 학교당 평균 23일이 넘게 수업결손이 발생하였다.

지역	학교 수	수업결손 일수	학교별 평균 (일)
서울	190	4457.5	23.46
부산	137	2755	20.11
경기	464	2754.7	5.94
충남	104	2459	23.64
합계	895	12426.2	13.88

※ 평일 1일, 토요일 0.5일로 계산 / 일ㆍ공휴일 및 방학은 제외

※ 순수한 대회참가기간만 계산한 것으로, 훈련기간은 포함되지 않았음.

□ 서울 00중학교 태권도부(선수 24명)는 2005년 한 해에만 전국대회 6회 포함 총 12개의 대회에 출전하였고,, 이로 인한 수업결손이 38일이나 발생하였다. 경기도의 00중학교 축구부(선수 41명)도 2005년 한 해 전국대회 5회 포함 14차례 대회에 출전하여 이로 인한 수업결손일이 29일에 달하였다.

□ 또한, 2004년부터 올해 1학기까지 개최된 시도교육감기 경기대회 현황을 분석한 결과 16개 시도에서 총 329개 대회가 512일간 개최되었는데, 이중 70%인 229개 대회 349일이 평일에 개최되었다. 일선학교에 대해 학생선수의 수업결손 방지와 학습권 보장, 평일대회보다는 주말 또는 방학중 대회참가를 지도장학해야 할 시도교육청이 앞장서서 평일에 대회를 개최하거나 교육감기 대회에 대한 감독을 소홀히 하고 있어 문제점을 드러냈다.

04~05년 시도교육감기 대회 개최현황

	총계		주중 개최		토, 금토, 목금토 등		휴일 개최		토,일 포함		방학중 개최
	대회수	일수	대회수	일수	대회수	일수	대회수	일수	대회수	일수	대회수	일수
서울	19	42	12	21	1	1			3	17	3	3
경기	24	25	14	14	2	2	2	3			6	6
강원	13	44	9	34	1	4					3	6
경남	13	17	12	14					1	3
경북	29	29	20	20	2	2	3	3			4	4
광주	28	52	21	38	3	7	2	2	1	2	1	3
대구	14	24	6	10	2	6	2	2	1	3	3	3
대전	18	18	10	10	1	1	5	5			2	2
부산	13	25	10	18					2	6	1	1
울산	22	22	13	13	5	5	4	4
전남	35	72	20	45	5	9	2	3	3	6	5	9
전북	31	31	26	26	2	2	1	1			2	2
충남	8	17	2	2					6	15
충북	54	83	48	76	2	3	3	3			1	1
인천	8	11	6	8	1	2	1	1
총계	329	512	229	349	27	44	25	27	17	52	31	40

□ 잦은 대회출전과 훈련으로 학업에 충실할 수 없는 학교운동부 학생들이 운동을 중도에 포기하면 기초학력 부재로 인해 정상적인 학교생활 적응은 매우 힘들다. 최근 3년간 전국대회 3위 입상실적이 있는 전국의 1,285개 초ㆍ중ㆍ고 운동부의 올해 2월 졸업생 5,655명의 진학현황을 분석한 결과 고교 졸업생 중 61%만이 체육특기자로 대학에 진학한 것으로 드러났다. 조사대상 학교가 체육특기자 적용을 받을 수 있는 대회 입상실적이 있는 학교임을 감안해보면, 체육특기자 적용을 받지 못하는 다수의 운동부 학생들은 이보다 훨씬 더 심각할 것으로 추측된다.

2006년 2월 졸업한 학교운동부 선수의 체육특기자 진학 현황

	초등학교	중학교	고등학교	전체
조사 학교수	325	565	395	1,285
졸업생수	1,388	2,434	1,833	5,655
특기자 진학생수	949	2,094	1,123	4,166
비 율	68.4%	86%	61.3%	73.7%

□ 체육특기자 특별전형으로 대학에 입학한 학생들은 일반 대학생들과는 별도로 특별한 성적관리를 받고 있다.<자료별첨> 그럼에도 불구하고, 체육특기자 입학생 중 25%가 운동을 중도에 포기하고 휴학이나 자퇴, 또는 군대에 입대하는 것으로 조사되었다.

지난 4년간 주요대학의 체육특기자 입학생 및 운동포기자 현황

구분	대학	4년간 체육특기자 입학생 수	현 재학생 수	운동포기자 (군입대, 휴학, 운동포기, 편입 등)
국립대	경상대	18	17	1
	강릉대	30	16	14
	공주대	54	49	5
	광주교대	20	20	0
	군산대	57	42	15
	목포대	75	57	18
	부경대	38	31	7
	부산대	41	39	2
	서울산대	21	17	4
	전북대	44	37	7
	제주대	72	49	23
	창원대	66	45	20
	충북대	103	90	13
	한경대	11	7	4
	강원대(삼척)	31	18	13
	강원대(춘천)	93	88	5
	서울대	16	15	1
	인천대	128	102	24
소계		918	739	176
사립대	건국대(충주)	58	42	16
	경원대	40	36	4
	국민대	37	22	15
	대진대	10	4	6
	성신여대	31	30	1
	한세대	9	6	3
	한양대	234	172	62
	경희대	453	304	148
	단국대	36	33	2
	명지대	159	91	62
	성결대	16	11	5
	아주대	49	40	9
	이화여대	16	15	1
소계		1148	806	334
합계		2,066	1,545(74.8%)	510(24.7%)

※ 전체 입학생 수 대비 재학생 수와 포기자 수 합계 차이 11명은 프로팀 진출

□ 이와 같은 문제에 대해 안민석 의원(열린우리당, 경기 오산)은 “학생선수들의 학습권과 행복권이 철저히 무시되고 있다. 학생선수들의 희생을 담보로 우수선수만 육성하면 된다는 금메달 지상주의가 불러온 결과이다. 중도에 운동을 그만두는 대다수 학생의 삶은 누가 책임질 것인가? 하루빨리 운동과 공부를 같이 할 수 있는 풍토가 마련되어야 한다”라며 “대회출전 자격에 최소한의 학력기준 적용, 체육특기자제도 개선, 정규수업 후 연습 의무화, 주중 대회참여 금지 의무화”가 조속히 실시되어야 한다고 촉구하였다.

별첨> 전국 4년제 대학의 체육특기자 성적관리지침 현황 (2004년)

	체육특기자 성적관리지침		합 계
	유	무
국공립대	5 (21.7%)	18	23
사 립 대	37 (42.5%)	50	87
합 계	42 (38.2%)	68	110

대학에서의 체육특기자 성적을 별도로 관리하고 있는 대표적 사례

<경기대학교>

① 체육특기자의 성적은 ‘체육특기자 학과성적 특례적용’에 따라 각 운동부별 경기력 평가표를 기준으로 시험성적과 출석을 고려하여 평가한다.

② 특례기준은 아래 각 호와 같으며 체육실장은 체육특기자 경기력 평가표를 작성, 매 학기말 과목별 담당 교-강사에게 제출하여야 한다.

1. A학점 ; 국가대표로서 국제대회에 출전하여 국위를 선양한 자, 전국 규모대회 우승자

2. B학점 : 전국규모 대회 준우승자

3. C학점 : 전국규모 대회 3위 이내 입상자

4. D학점 : 입상은 못했으나 평소 훈련에 충실하여 팀워크에 기여한 자

<경남대학교>

① 체육특기자는 시험 기간중 체육특기자 확인서를 각 과목마다 답안지 우측 상단에 부착하여야 한다.

② 체육특기자에 대하여는 C 이상의 성적을 부여한다. 다만 정당한 사유없이 출석일수의 3분의 2에 미달하거나 시험에 응하지 않은 자에게는 D를 부여한다.

<관동대학교>

① 체육특기자의 성적은 선수구분에 따른 성적 인정기준을 참작하여 각 과목 담당 교수가 평가하되 일반학생과 별도로 평가한다.

② 체육특기자에 대한 성적 인정 기준은 다음과 같다.

1. 최우수선수 : B / 2. 우수선수 : C / 3. 정규선수 : C

<단국대학교>

나. 학적업무 처리에 관한 내규 제10조(특기자 성적처리)〔체육특기자의 취득성적중 F(60점 미만)〕에 해당하는 교과목에 대해서는 체육위원회의 결정에 따라 입학관리처장이 이를 정정하여 인정할 수 있다.

다. 단학적 제193호(1996. 1. 16)〔체육특기자 학점인정제 시행〕

1. 체육특기자는 성적이 F가 나왔을 경우 D로 인정한다.

2. 성적 평점평균이 1.5에 미달되어도 학사경고 및 학사제적을 시키지 않는다.

<용인대학교>

다음에 해당하는 학생의 시험성적은 평소 성적을 감안하여 80점 이상 인정할 수 있습니다.

1. 학교를 대표한 시합 출전 또는 공적 사유로 인하여 시험 불응 신고서를 제출하고 시험에 불응한 학생 (단, 중간고사와 기말고사 중 한 번이라도 응시하였을 경우에 인정가능함)

2. 중간, 기말고사에 응시한 학생으로 학교를 대표하여 시합에 출전한 학생

3. 출석부상의 성명 끝에 * 표시가 있는 학생은 체육특기자 또는 학교를 대표하는 훈련단 학생임을 참고하여 성적 평가를 하여 주시기 바랍니다.