병원시설 철저한 지도․점검 필요

소방안전 및 화재발생시 행동요령 등 교육 강화해야

도 소방본부 소방인력 및 장비 확충 대책 마련돼야

1. 공주시‘원희정신과의원’화재발생 관련

□ 화재발생 개요

○ 발생시간 : 2006. 10.20.(금) 05:44분경 실제 발화된 것으로 추정.

○ 119 신고접수 시간 : 05:58(자체진화에 실패하자 14여분 뒤 신고함.)

○ 현장도착시간 : 05:59

○ 투입장비 및 인원 : 소방차 35대, 인원 198명

○피해현황 : 총 40명(사망-5명, 부상-18명, 응급처치-17명),

재산피해 28,772,000원

○ 화재원인 : CCTV 화면을 분석한 결과 병원에 입원중인 환자 이모씨(43.,여, 사망)에 의한 방화로 추정됨.

○ 건물구조 : 2003년에 준공된 철골조 4층(1,887㎡)로 1층 청과물, 미용실, 이발소, 2층 pc방, 3층 정신과의원, 4층 주택으로 사용되고  있으며 소방시설로는 소화기와 자동화재탐지설비, 옥내소화전, 연결살수설비가 설치되어 있음. ※ 보험 가입 : 현대해상보험(주),  3억원

□ 사상자가 많이 발생한 요인 :

- 병원 근무자가 CCTV화면을 통해 화재발생 상황을 인지했고 1차로 자체진화 후 곧바로 병원내 CCTV화면에 다른 장소에서도 불길이 치솟는 장면이 포착돼 급히 119에 신고함.

- 건물 2층에서 PC방 주인이 근무중 비상벨 계속 울려서 다시 올라 갔을때 이미 연기가 자욱하여 소화전으로 진화하려 했으나 실패하고 탈출했다고 진술함.

- 화재발생 장소와 공주소방서의 거리는 150~200m 정도였으나 화재신고 지연으로 인해 소방대원이 현장도착시 화염이 분출하여 초기 인명구조 활동 지연됨.

- 화재장소는 정신과 병원으로 환자의 외부 탈출을 막기위해 출입 및 창문에 설치된 쇠창살로 인해 탈출 및 인명구조에 장애요인으로 작용

-  사상자는 알콜중독, 치매등 정신질환자로 자력 탈출이 원활치 못함.

□ 인명구조 활동사항

○화재당시 병원 내부에는 총 42명이 있었음.

○구조대가 현장도착 후 건물내부에 진입하여 14명을 옥상으로 구조하였고

○건물외부에서는 한전 보수차량과 이삿짐센터 차량의 협조를 얻어 3층 병실의 창문을 파괴하고 외부로 22명을 구조.

※ 공주소방서에는 저층용 굴절사다리차가 미배치돼 고층용 사다리를 이용해 인명구조 활동 벌임.

○ 6명은 화재 당시 병원직원이 출입구를 개방하여 자력 대피함.

□ 현재 공주시장을 위원장으로 하는 사고대책본부가 구성되어 있음.

⇒ 시장에게 묻겠습니다.

공주시에서 발생한‘원희정신과의원’화재발생사고는 병원 근무자들이 자체진화를 시도하면서 소방서에 신고가 늦어져 인명피해가 늘어난 것으로 현재까지 보고되고 있습니다. 현재 공주시장을 위원장으로 하는 사고대책본부가 구성되어 있는데 도 차원에서는 유족들과 피해자들에 대한 사후처리를 어떻게 해나갈 계획인지 말씀해 주시기 바랍니다.

2. 충남도 소방안전본부 소방인력, 장비보급 상태 열악

<표 1> 소방공무원 배치 및 인구관할 현황

소방본부	소방항공대	소방학교	소방서	파출소	출장소	구조대
1	1	1	10	36	152	11
소방공무원(지방직)	차량대수	인구(천명)	세대수 (천세대)	특정소방대상물(개소)	1인당 담당인구	1인당 담당대상물
1,407	452	1,982	756	53,440	1,406	38

※ 자료 : 2006 소방방채청 국감제출자료

□ 충남도내 16개 시.군중에 소방서가 10곳에 설치되어 있고 6곳은 연차적으로 설치할 계획임.

□ 충남소방본부의 경우 소방공무원 1인당 1,406명의 인구를 담당하고 있으며 38개의 대상물을 관리하고 있는 실정임.

<표 2> 소방서별 출장소 운영 현황

구 분	1일 1인 근무출장소 <120 개소>	1일 2인 근무출장소 <32개소>
천 안	8	2
공 주	14	7
아 산	8	2
보 령	9	1
서 산	10	5
논 산	18	3
당 진	7	3
홍 성	18	3
예 산	10	2
부 여	18	4

※ 자료 : 2006 충청남도 국감제출자료

□ 도내 출장소 중에 소방대원 1명만 근무하는 출장소가 120개소에 이르고 2인이 근무하는 지역이 32개소임. 이처럼 2인이하 근무지역은 대형화재 발생시 인력과 장비의 부족으로 인해 원거리에 있는 소방서에서 장비와 인원이 지원될때까지 정상적인 진압활동을 벌일수 없는 실정임.

□ 2인이하 출장소는 화재발생시는 초기진압이 가장 중요함에도 불구하고 2군데 이상에서 화재가 발생했을 경우 진화에 무방비 상태가 될 수밖에 없는 상황임.

□ 공주소방서를 비롯한 일부 소방서는 건물이 노후된데다 차고가 좁아 파출소별로 장비를 분산, 배치하고 있는 실정임.

⇒ 도지사께 묻겠습니다.

원희정신과병원 화재 진압시 소방서가 근거리에 있었음에도 진압차량이 부족해 이삿짐센터 차량으로 화재진압활동을 벌였다는 점에서 현재 소방대원들의 근무여건이 얼마나 열악한지를 짐작할 수 있을 것입니다. 대형사고로 인한 인명피해를 최소화하고 소방대원들의 안전을 지켜주기 위해서라도 인력확충과 장비보급에 대한 계획이 시급히 마련되어져야 한다고 보는데 도지사는 어떤 방안을 가지고 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.