지하철 스크린도어, 정작 사고 많은 역에는 설치 안돼

서울메트로…현재 17개역 설치․설치中, 사고 많은 9개역은 한곳도 없어

도시철도공사…현재 설치․설치中인 5개역 가운데 사고 많은 8개역은 1곳

1. 자살, 추락 등 각종 안전사고를 방지하기 위한 지하철 스크린도어가 정작 사고가 많이 발생한 역에는 설치되지 않고 있는 것으로 나타났다.

- 2000년부터 지난 9월까지 서울시 지하철에서 발생한 사고는 부상 162건, 사망 238건으로 총 400건이다.(서울메트로 229건, 도시철도공사 171건)

- 연도별로 2000년 43건, 2001년 48건, 2002년 48건, 2003년 85건, 2004년 59건, 2005년 71건, 올해는 9월까지 46건이며,

- 노선별로 2호선이 100건으로 가장 많고, 5호선 63건, 7호선 60건, 4호선 57건, 3호선 49건, 6호선 27건, 1호선 23건, 8호선 21건의 順이었다.

- 사고유형별로는 자살이 312건(78%)로 가장 많았으며, 차량접촉 38건(9.5%), 추락 28건(7%), 선로무단통행 11건(2.8%), 기타 7건(1.7%), 출입문에 낌 4건(1%) 등의 順이었다.

- 서울메트로의 경우 사고가 5건 이상 발생한 역이 2호선 구의역(9건), 2호선 당산역(7건), 3호선 불광역(7건), 2호선 신림역(6건), 2호선 구로공단역(6건), 4호선 신용산역(6건), 4호선 동작역(6건), 3호선 일원역(5건), 4호선 한성대역(5건) 등 9곳이었고,

- 도시철도공사는 사고가 4건 이상 발생한 역이 5호선 영등포시장(6건), 5호선 까치산역(5건), 7호선 먹골역(5건), 5호선 군자역(4건), 5호선 아차산역(4건), 7호선 노원역(4건), 7호선 하계역 4건, 8호선 천호역(4건) 등 8곳이었다.

- 서울시가 제출한 자료에 따르면, 서울메트로가 운영중인 1~4호선 역 가운데 2006년 10월 20일 현재 스크린도어가 설치되었거나 설치중인 역은 17곳이다. 16곳은 스크린 도어가 설치되었고 1곳은 설치중이다.

- 이들 17개 역 가운데 2호선 구의역 등 2000년부터 지난 9월까지 사고가 5건 이상 발생한 9개역은 한 곳도 없다.

- 현재 설치를 추진중인 17개 역 가운데도 사고가 많이 발생한 9개역은 2곳 밖에 포함되지 않았다.

- 도시철도공사가 운영중인 6~8호선도 스크린 도어가 설치되었거나 설치중인 역 5곳 가운데 2000년부터 2006년 9월까지 4건 이상 사고가 발생한 역이 5호선 군자역 한곳 밖에 없다.

2. 이러한 일이 발생한 이유는 스크린도어를 설치하면서 기존의 사고발생 현황을 파악․고려하지 않았기 때문이다.

- 서울메트로와 도시철도공사는 혼잡도와 냉방여부, 공기오염도 등을 고려해 스크린도어 대상역을 선정했다고 한다.

☞ 안전사고를 예방하는 것이 스크린도어의 가장 큰 설치 목적 아닌가? 사고가 많은 역부터 설치를 해야 하는 것 아닌가?

☞ 스크린도어 설치 계획을 세우면서 사고발생 현황을 파악해 보았는가?(현황 파악도 없이 어떻게 계획을 세우나?)

3. 서울메트로의 경우 현재 설치하였거나 설치중인 17개역 중 12개 역이 민간자본으로 설치되었다. 앞으로 설치 예정인 17개 역 가운데 12개도 민자로 설치할 예정이다.

※민자설치: 민간사업자가 기부체납 형식으로 설치한 후 20여년간 광고수익을 얻는 방식

☞ 민간 사업자는 광고수익을 얻기 위해 사람들이 많이 이용하는 역에만 스크린도어를 설치하려고 한다.

실제로 민간 사업자가 스크린도어를 설치한 2호선 강남역은 일일평균 이용객수가 18만7,406명(2005년 기준), 2호선 삼성역은 15만1,414명이지만,

서울메트로 관리역 중 가장 사고가 많이 발생했음에도 스크린도어가 설치되지 않은 2호선 구의역은 4분의 1 정도인 4만9,986명밖에 되지 않는다.

그러나, 전문가에 따르면 자살 등의 사고는 사람이 없는 곳에서 많이 발생한다고 한다. 2000년 이후 서울지하철에서 발생한 사고의 78%가 자살로 인한 것이다.

결국, 민자로 스크린도어를 설치할 경우 사고가 많은 역에는 스크린도어가 설치되지 않게 되는 셈이다. 이러한 문제를 어떻게 해결할 것인가?

민자 사업자가 수익을 많이 얻을 수 있는 역에 스크린도어를 설치할 경우, 수익성은 없지만 사고가 많이 발생하는 역에도 의무적으로 스크린도어를 설치토록 하면 어떻겠나?(수익성이 높은 역과 수익성은 없지만 사고가 많이 나는 역을 묶어서 설치)

<별첨4>

사고발생 5건 이상 역(서울메트로, 2000~2006.9)

구분	노선	역명	사고발생 (2000~2006.9)			스크린도어
			부상	사망	총건수
1	2호선	구의역	2	7	9
2	2호선	당산역	3	4	7
3	3호선	불광역	3	4	7
4	2호선	신림역	1	5	6	설치추진(민자유치, 발주중)
5	2호선	구로공	2	4	6
6	4호선	신용산	1	5	6
7	4호선	동작역	3	3	6	설치추진(민자유치, 발주중)
8	3호선	일원역	2	3	5
9	4호선	한성대	0	5	5

자료: 서울메트로

사고발생 4건 이상 역(도시철도공사, 2000~2006.9)

구분	노선	역명	부상	사망	총건수	스크린도어
1	5	영등포시장	2	4	6
2	5	까치산	2	3	5
3	7	먹골	2	3	5
4	5	군자	-	4	4	설치중(자체예산)
5	5	아차산	1	3	4
6	7	노원	2	2	4
7	7	하계	2	2	4
8	8	천호	-	4	4

자료: 도시철도공사

<별첨5>

서울메트로 지하철역 스크린도어 설치내역(2006.10.20 현재)

노선	역	설치일자	사고건수 (2000~2006.9)	설치비용 (백만원)	설치비용 부담자	민자사업자 사용기간
1	동 묘	‘05.12.21	-	2,058	자체추진
2	용 두	‘05.10.21	-	1,318	자체추진
	사 당	‘05.11. 4	2	42,769	민자유치 유진 메트로컴	22년 2028. 2. 9 까지
	선 릉	‘06. 1. 6	1
	강 남	‘06. 2.21	1
	을지로입구	‘06. 2.24	1
	교 대	‘06. 4.13	1
	을지로3가	‘06. 4.13	1
	삼 성	‘06. 5.11	1
	영등포구청	‘06. 5.11	-
	합 정	‘06. 6.14	2
	신도림	‘06. 6.14	-
	이 대	‘06. 6.14	4
	강 변	‘06. 6.14	3
	서울대입구	‘06. 12.	4	설치중	자체추진
3	을지로3가	‘06. 4.10	1	2,095	자체추진
4	동대문	‘06. 4.10	1	2,095	자체추진

자료: 서울메트로

서울메트로 지하철역 스크린도어 설치 추진 내역(2006.10.20 현재)

노선	역	설치일자	사고건수 (2000~ 2006.9)	설치비용 (백만원)	설치비용 부담자	민자사업자 사용기간
1	서울역	‘08. 4.	3	협상중	민자추진 유진메트로컴	협상중 (‘06. 6. 24 ~ 현재 협상중임)
	시 청		1
	종로3가		4
2	동대문운동장		-
	건대입구		3
	잠 실		3
	역 삼		-
	홍대입구		1
	신설동		-
3	교 대		-
	양 재		2
4	명 동		2
1	동대문	‘07. 12.	3	발주중	자체추진
2	신 림		6
3	종로3가		3
4	동 작		6
	동대문운동장		-

자료: 서울메트로

도시철도공사 지하철역 스크린도어 설치내역(2006.10.20 현재)

노선	역	설치 일자	사고건수 (2000~ 2006.9)	설치비용 (백만원)	설치비용 부담자	민자사업자 사용기간
5	김포공항	05.12.29	1	1,430	자체예산
	우장산	06.12.31	-	설치중 (4,130)	자체예산
	광화문	06.12.31	1		자체예산
	왕십리	06.12.31	2		자체예산
	군자	06.12.31	4		자체예산

자료: 도시철도공사

도시철도공사 지하철역 스크린도어 설치계획(2006.10.20 현재)

기간 구분	계	2007년	2008년	2009년	2010년
대상역사	143역	44역	44역	28역	27역
소요예산(억원)	2,431	748	748	476	459

자료: 도시철도공사

<별첨6>

지하철 운영 기관별 사고발생 현황(2000~2006.9)

구분	부상	사망	총건수
서울메트로	93	136	229
도시철도공사	69	102	171
계	162(40.5%)	238(59.5%)	400(100%)

자료: 서울메트로, 도시철도공사

연도별 지하철 사고발생 현황(2000~2006.9)

연도	부상	사망	총건수
2000	20	23	43
2001	17	31	48
2002	17	31	48
2003	33	52	85
2004	25	34	59
2005	30	41	71
2006.9	21	25	46
계	162	238	400

자료: 서울메트로, 도시철도공사

노선별 지하철 사고발생 현황(2000~2006.9)

노선	부 상	사 망	총 건수
1호선	9	14	23
2호선	39	61	100
3호선	22	27	49
4호선	23	34	57
5호선	25	38	63
6호선	13	14	27
7호선	24	36	60
8호선	7	14	21
계	162	238	400

자료: 서울메트로, 도시철도공사

지하철 사고 유형별 현황(2000~2006.9)

유형별	부 상	사 망	총 건수
자살	106	206	312(78%)
추락	13	15	28(7%)
차량접촉	29	9	38(9.5%)
선로무단통행	4	7	11(2.8%)
출입문에 낌	4	0	4(1%)
기타	6	1	7(1.7%)
계	162	238	400(100%)