광주지방기상청 국정감사(10.25. 수)

1. 광주지방기상청 기상특보 3건중 1건 오보(p.1)

… 2004년 27.9% → 2006년 30.1%로 오보 증가

… 2006년도 특보적중률, 기상청 소속 6개 기관 중 5위

2. 고객만족도조사 ‘완전 엉터리’(p.3)

… 홈페이지 설문조사 39일간 동안 고작 10명 참여

… 부실조사결과 놓고 대책마련 야단 법석

광주지방기상청 기상특보 3건중 1건 오보

… 2004년 27.9% → 2006년 30.1%로 오보 증가

… 2006년도 특보적중률, 기상청 소속 6개 기관 중 5위

1. 집중호우 발생빈도와 강도가 높아지고 있는 가운데 광주지방기상청이 발령하는 기상특보의 오보율이 증가하고 있어 대책 마련이 필요함.

- 기상청이 제출한 <우리나라 시간당 강수량 50㎜이상 기록 횟수>에 따르면, 1977~2006.9(30년)까지 전국 기상관측지점 60개소에 대하여 1시간 최다강수량 50mm 이상 발생빈도를 조사한 결과 1977~1986년 143회, 1987~1996년 159회, 1997~2006년 254회로 최근 10년 집중호우 빈도가 과거보다 급증하는 추세를 보였음.

(*) 1시간당 강수량 50mm 이상 발생빈도의 변동폭은 매우 크고 증가 추세도 불규칙하게 나타나고 있었는데, 특히 ’96년에는 5회로 나타난 반면 ’98년에는 56회로 무려 11배의 차이를 보였음.

(*) 동일기간에 100mm 이상 호우가 발생하는 횟수도 각각 2회, 3회, 6회로 급증하는 경향.

2. 문제는 상황이 이러한데 광주지방기상청이 발령하는 기상특보의 오보율이 매년 높아지고 있다는 점임.

- 기상청이 제출한 <광주지방기상청 특보적중률 현황(2004.7~2006.7)>을 보면, 기상특보 478건 가운데 28.9%에 이르는 138건의 오보가 이 기간에 발생했고, 연도별로는 2004년(7~12월) 27.6%에서 2005년 28.8%로 증가한 뒤 2006년 30.1%로 또 다시 증가하는 모습을 보였음.

- 기상현상별 오보는 호우 66건(47.8%), 강풍 43건(31.2%), 대설 16건(11.6%), 풍랑 9건(6.5%), 건조와 황사 각각 2건(각각 1.4%) 순이었음.

<기상현상별 오보현황(2004.7~2006.7)>

전체 오보수	호우	강풍	대설	풍랑	건조	황사
138건 (100%)	66건 (47.8%)	43건 (31.2%)	16건 (11.6%)	9건 (6.5%)	2건 (1.4%)	2건 (1.4%)

3. 한편 기상청 소속 6개 기관별 특보 적중률 순위를 보면, 광주지방기상청은 2004년(7~12월) 4위(적중률 72.4%)에서 2005년 1위(71.2%)로 상승했다가 2006년 다시 5위(69.9%)로 추락했음.

<기관별 특보 적중률 및 순위 현황>

구 분(순위)	총 계	본 청	부산지방청	광주지방청	대전지방청	강원지방청	제주지방청
계 (04.7~12)	78.2	82.5 (3)	85.9 (2)	72.4 (4)	71.1 (5)	70.7 (6)	86.8 (1)
계 (05년)	66.1	62.0 (5)	66.7 (3)	71.2 (1)	60.6 (6)	66.8 (2)	63.6 (4)
계 (06.1~7)	70.6	71.0 (3)	65.6 (5)	69.9 (4)	73.3 (2)	75.0 (1)	63.6 (6)

※  태풍특보 기준 변경(2005년 이후)을 적용한 정확도

☞ 정확한 특보발령이 재해예방의 첫걸음이라고 할 때, 특보의 오보율이 증가하고 있는 것은 문제임. 특보의 오보율 최소화 대책을 강구하라.

※ 참조 : 광주지방기상청 특보적중률 현황(2004.7~2006.7)

년도 특보별	합계			2004. 7~12.			2005			2006. 1.~7.
	총계 (%)	적중 (%)	오보 (%)	소계 (%)	적중 (%)	오보 (%)	소계 (%)	적중 (%)	오보 (%)	소계 (%)	적중 (%)	오보 (%)
강 풍	173 (100)	130 (75.1)	43 (24.9)	33 (100)	29 (87.9)	4 (12.1)	81 (100)	58 (71.6)	23 (28.4)	59 (100)	43 (72.9)	16 (27.1)
풍 랑	44 (100)	35 (79.5)	9 (20.5)	44 (100)	35 (79.5)	9 (20.5)
호 우	168 (100)	102 (60.7)	66 (39.3)	42 (100)	23 (54.8)	19 (45.2)	70 (100)	43 (61.4)	27 (38.6)	56 (100)	36 (64.3)	20 (35.7)
대 설	78 (100)	62 (79.5)	16 (20.5)	4 (100)	2 (50.0)	2 (50.0)	59 (100)	48 (81.4)	11 (18.6)	15 (100)	12 (80.0)	3 (20.0)
건 조	9 (100)	7 (77.8)	2 (22.2)				5 (100)	4 (80.0)	1 (20.0)	4 (100)	3 (75.0)	1 (25.0)
폭풍해일
황 사	5 (100)	3 (60.0)	2 (40.0)				3 (100)	2 (66.7)	1 (33.3)	2 (100)	1 (50.0)	1 (50.0)
한 파	1 (100)	1 (100)					1 (100)	1 (100)
계 (%)	478 (100)	340 (71.1)	138 (28.9)	123 (100)	89 (72.4)	34 (27.6)	219 (100)	156 (71.2)	63 (28.8)	136 (100)	95 (69.9)	41 (30.1)

고객만족도조사 ‘완전 엉터리’

… 홈페이지 설문조사 39일간 동안 고작 10명 참여

… 부실조사결과 놓고 대책마련 야단 법석

1. 광주지방기상청이 지난 4~5월 한달여동안 홈페이지 이용자들을 대상으로 기상예보․특보업무와 관련한 <고객만족도조사>를 했는데, 실제 내용을 들여다보니 알맹이가 없는 전형적인 부실조사인 것으로 드러났음(업무보고서 p.13).

- 광주지방기상청으로부터 제출받은 자료에 따르면, 광주지방기상청은 홈페이지를 통해 고객만족도 1차 조사는 4월 2일부터 17일까지 15일 동안, 2차 조사는 4월 17일부터 5월 10일까지 24일 동안 했음.

- 조사방법 : 광주지방기상청 인터넷 홈페이지

- 1차 조사 : 2006.4.2~17.(15일간), 응답자수 5명

- 2차 조사 : 2006.4.17~5.10.(24일간), 응답자수 5명

- 조사 설문(별첨1)

2. 문제는 말이 좋아 고객만족도 조사이지, 실제 내용을 들여다보면 설문조사 참여자들이 1차 5명, 2차 5명 등 총 10명으로 알맹이 없는 부실 조사이었다는 점임.

☞ 광주지방기상청 예보구역이 전라남북도 및 서해남부, 남해 서부해상 등이고, 호남 인구를 보면 2006년 7월 1일 현재 505만 4,326명( 통계청)이나 되는데, 도대체 이런 식으로 조사를 해놓고 고객만족도조사를 했다고 이야기할 수 있는가?

※ 호남인구(2006.7.1.) : 505만4,326명

- 광주 144만96명, 전북 179만3,980명, 전남 182만 25명

☞ 차라리 고객만족도조사를 하지 않았다고 하던지, 아니면 만약 할 것이라면 다른 조사방법을 강구하거나 홈페이지를 활성화시켜 참여자를 더 늘리든지 해서 알맹이가 있는 조사가 되도록 해야 하지 않겠는가. 앞으로 어떻게 할 것인가?

<별첨1>

□ 1차 고객만족도 설문조사 결과(2006.4.2～17.)

[질문1] 귀하는 광주지방기상청에서 발표하는 기상정보를 얼마나 자주 이용하십니까?

번호	내용	응답자 수
1	매일 1회 이상 이용한다.	1
2	주 2~3회 이상 이용한다.	2
3	날씨가 나쁠 때에만 이용한다.	0
4	거의 이용하지 않는다.	2
합계		5

[질문2] 광주지방기상청에서 발표하는 기상예보에 대하여 어느 정도 만족하십니까?

[추가질문] 귀하가 불만족(또는 매우 불만족)을 선택하신 이유는 무엇입니까?

번호	내용		응답자 수
1	매우 만족		0
2	대체로 만족		4
3	불만족		0
4	매우 불만족		1
합계			5
추가 답변

[질문3] 기상예보의 종류 중 가장 신뢰성이 떨어지는 예보는 무엇이라고 생각하십니까?

[추가질문] 그 이유는 무엇때문이라고 생각합니까?

번호	내용		응답자 수
1	3시간예보		0
2	단기예보(오늘, 내일, 모레)		2
3	주간예보		1
4	기타		2
합계			5
추가 답변		- 여행관련 - 업데이트가 신속하지 않을 때가 있음

[질문4] 기상특보(호우, 대설, 강풍 등)에 대한 만족도는 어느 정도입니까?

[추가질문] 귀하가 불만족(또는 매우 불만족)을 선택하신 이유는 무엇입니까?

번호	내용		응답자 수
1	매우 만족		1
2	대체로 만족		3
3	불만족		0
4	매우 불만족		1
합계			5
추가 답변

[질문5] 광주지방기상청으로 전화문의를 했을 때 불편한 사항은 무엇입니까?

[추가질문] 기타 불편했던 사항을 적어주세요.

번호	내용		응답자 수
1	긴 전화대기 시간		2
2	상담자의 불친절		0
3	상담자의 전화응대 미숙		0
4	기타		3
합계			5
추가 답변		- 없음

□ 2차 고객만족도 설문조사 결과(2006.4.17～5.10.)

[질문1] 광주지방기상청 홈페이지를 얼마나 자주 방문하십니까?

번호	내용	응답자 수
1	매일 1회 이상	1
2	주 3~4회 정도	1
3	주 1회 정도	3
4	월 1회 정도	0
5	오늘 처음 방문	0
합계		5

[질문2] 광주지방기상청 홈페이지에 만족하십니까?

[추가질문] 귀하가 불만족(또는 매우 불만족)을 선택하신 이유는 무엇입니까?

번호	내용	응답자 수
1	매우 만족	0
2	만족	3
3	보통(그저 그렇다)	1
4	불만족	0
5	매우 불만족	1
합계		5
추가 답변	- 전체적으로 만족하지만, 원하는 정보를 알기 쉽고, 보기 쉽게 재편했으면 좋겠다. - 기상청 홈페이지와 차별화가 안되고 혁신방자료가 없다.

[질문3] 광주지방기상청의 홈페이지는 귀하가 원하시는 정보를 쉽게 찾을 수 있도록 구성되어 있습니까?

[추가질문] 귀하가 쉽게 정보를 찾을 수 없었다면 어느 정보입니까?

번호	내용		응답자 수
1	매우 그렇다		0
2	그렇다		3
3	보통(그저 그렇다)		1
4	아니다		1
5	매우 아니다		0
합계			5
추가 답변		- 내일, 모레 날씨를 보기 좋게 했으면 좋겠다. - 혁신정보

[질문4] 현재의 광주지방기상청 홈페이지에 대한 문제점, 개선의견이 있으시면 적어주시기 바랍니다.

주관식	- 쉽고 편한 인터페이스와 홈페이지 전반적인 디자인 - 다양한 컨텐츠 - 어린이를 위한 기상교육방을 따로 만들었으면 좋겠다.

[질문5] 귀하는 광주지방기상청 산하 기상대(전주, 군산, 목포, 여수, 완도, 흑산도, 진도)에서 홈페이지를 운영하고 있는 것을 알고 계십니까?

번호	내용	응답자 수
1	매우 그렇다	2
2	그렇다	3
합계		5

[질문6] 귀하가 기상업무와 관련하여 광주지방기상청을 직접 방문하거나 직원과 전화통화 등을 할 때, 기상청 직원의 안내태도에 대하여 얼마나 만족하십니까?

[추가질문] 귀하가 불만족(매우 불만족)을 선택하신 이유는?

번호	내용		응답자 수
1	매우 만족		0
2	만족		3
3	보통(그저 그렇다)		1
4	불만족		0
5	매우 불만족		1
합계			5
추가 답변		- 목소리가 퉁명스럽다