열린우리당 문화관광위원회

방송위원회 국정감사

담당자 :김민희정책비서 (011-9703-1321)

2006년 10월19일(목)

전화 : (02)784-1265, 788-2008 / 팩스 : (02)788-3309 / www.kangchum.com

TV 통한 체계적 한국어 교육 절실

-이주여성 위한 한국어 프로그램, 주말 새벽20분 고작-

최근 국제결혼 이주자 및 외국계 한국인과 외국인 근로자 등에 대한 사회적 관심이 높아지고 등록외국인이 인구의 1%, 외국인수 100만명을 넘어서 우리나라도 다민족·다문화 사회로 접어들게 되어 이주여성의 삶의 애환과 자녀 교육애로 등이 단편적으로 지적되고 있는 가운데 이주여성을 대상으로 한 「TV를 통한 체계적 한국어 교육 프로그램」 마련이 절실하다는 주장이 제기됐다.

국회 문화관광위원회 소속 강혜숙 의원(열린우리당)은 국회 한국교육방송 국정감사에서 방송사의 방송프로그램을 분석한 결과, 한국어와 관련된 프로그램은 한국교육방송공사(EBS)의「한국말 쉬워요」 단 한 개로 일주일에 토요일 6시부터 6시20분까지 20분 방송이 고작이었고 밝혔다.

이는 같은 채널에서 방송되는 영어 프로그램인 「잉글리시 카페」와 비교할 때, 매주 100여분이 적은 수치다.〈표-1 참조〉

〈표-1〉한국어 교육 프로그램과 외국어 교육 프로그램 구성 비교

구분	EBS TV <한국말 쉬워요>	EBS TV <잉글리시 카페>
편성시간	토 아침 6시 - 6시20분 (20분간)	월~금 밤 8시55분 - 9시 20분 (25분간)
편성기간	2006년 9월 2일 - 30일 (5회)	2002년 8월 26일 ~
기획의도	언어 문화의 양극화 문제 해결 국제결혼으로 며느리와 아내가 된 이주 여성이 출연해 한국말을 배우는 프로그램	1년에 4시즌으로 나눠 기초부터 심화까지 영어 완전정복에 도전함. 365일 외국인강사와 함께 체계잡힌 영어학습을 돕는 프로그램.
편성내용	음식 : 맛이 짜다, 맵다 등 시장 : 물건을 환불, 교환하다 등 생활 : 빨래를 하다, 전화를 받다 등 교통 : 버스를 타다, 차가 막히다 등 호칭 : 할아버지, 할머니, 남편 등	Season1 - 기본영어 : 발음, 문법, 단어 Season2 - 상황영어 Season 3 - 패턴영어 Season 4 - 주제영어

※ 「강혜숙의원실 재구성」

또한 <한국말 쉬워요>가 지상파 방송 프로그램으론 유일하게 이주여성을 대상으로 하고 있지만, 주말 새벽 시간에 편성됨으로 인해 생업에 종사하거나 이주여성을 위한 프로그램이 전무하다시피해 TV프로그램에의 의존도가 높을 수밖에 없는 농촌지역의 경우 실제 시청에 이를 수 있을지 회의적이라며 아쉬움을 표했다.

또한, 구성내용이 실제생활에 쓰이는 단순 표현에 국한돼 있어, 기초부터 체계적으로 한국어 교육을 받을 수 없다는 점도 개선해야 할 문제로 꼽혔다.

실제 ‘이주여성 19명 가운데 체계적으로 한국어 교육을 받은 여성은 단 1명’(국립국어원의 보고서)이거나, ‘대전․충남 이주여성의 10명 중 4명이 간단한 인사말 밖에 못한다’(배재대학교 한국어과 `국제결혼 여성 대상 한국어 교육과정 개발요구 분석')는 조사결과들이 발표되고 있지만 이들을 위한 한국어 교육과정은 개발되지 못한 상태라고 지적했다.

이에 대해 강혜숙 의원은 “이주여성들이 한국어 교육프로그램에 참가하지 못하는 이유는 자녀양육과 가사부담, 경제적 어려움 등에 기인한 바가 크다. TV는 이주여성들도 쉽게 접할 수 있어, 학습효과를 크게 끌어올릴 수 있는 방법이 될 수 있다”며,

“TV의 공공재적 기능을 감안한 효율적인 한국어 교육 프로그램 마련이 절실하다”고 강조했다.

또한 “한국 남성과 결혼한 이주여성들은 언어와 문화가 모두 낯설기 때문에 쉽게 한국사회에 적응하기 힘들다. 사회생활의 기초가 되는 것이 언어”라면서 “다른 문화를 존중하고, 다양한 사람들을 내 이웃으로 맞아들여 배려하는 성숙한 행동양식이 한류의 기반이자 우리사회 선진화의 지표”라고 주장했다.

한편, 통계청 자료에 의하면, 작년 한 해 동안 국제결혼을 한 커플은 모두 43,121쌍으로 전체결혼의 13.6%를 차지했으며, 이는 15년 사이 무려 11배나 급증한 수치였다.

또한 2005년 농어촌의 경우에는 농림어업 종사 남성 10명 중 3-4명은 외국인 여성과 결혼한 것으로 조사됐다.