[한국노동교육원] e-노동교육원사업의 부진 문제

【현황 및 문제점】

○ 노동교육원은 최근 ON-OFF LINE 상호연계 교육을 위한 e-러닝 시스템(일명 ‘e-노동교육원’)을 구축

- 구축기간 : ’05년.12~’06.9

- 집행예산 : ’05년 2억6천만원 ’06년 9월 현재 5억3천만원

구분	내 역	소요예산	비 고
1	학사관리시스템(LMS) 구축	91,581	홈페이지 개편 포함
2	지식관리시스템(KMS) 구축	63,200
3	전자문서관리시스템 (EDMS) 구축	63,200
4	정책고객관리시스템 (PCRM) 구축	21,000
5	PDF 제작 및 서비스 시스템 구축	21,500
6	콘텐츠 제작시스템 구축	13,500
7	사이버 교육 콘텐츠 개발	35,000	2종 (근로기준법, 분쟁예방조정실무)
8	기반 소프트웨어	63,976	WAS, DBMS, Backup S/W 등
9	기반 하드웨어	218,900	서버, 스토리지, 네트웍장비 등
10	부가가치세	59,185
계		650,000

○ 9월1일 오픈 이후 현재까지 실적 극히 미미

- 일평균 방문자수 315명(교육원 직원, 강사들 포함된 수치)

구분	시스템 구축 전	시스템 구축 후	비고
홈페이지 회원수 / 방문자수	- 회원수 : 3,558명 - 방문자수 : 확인불가 카운트시스템 없음	- 회원수 :5,394명 홈페이지를 통한 순수 가입 회원수 ※ 교육원 교육이력 중 중복을 제거한 자동가입회원까지 포함하면 20,000여명 수준 - 중복제거 일 순수 방문자수 : 315명	회원수 1,800여명 증가
사이버교육 과정운영	- 6개 과정 운영 - 23차수 721명 (06.3 ~ 8 까지)	- 8개과정 운영 - 현재 교육 진행 16차수 448명 교육중 (06.9 ~ 10월 현재)	교육과정 및 교육수요 증가
커뮤니티 운영	- 운영커뮤니티 : 4개 - 활동 회원수 : 50명	- 운영커뮤니티 : 8개 - 활동 회원수 : 186명	별첨 참조
지식관리 운영	-	- 외부지식 : 18건 등재 - 내부지식 : 152건 등재	별첨 참조
PCRM 운영	-	- 뉴스레터 발행 : 15호 (시스템 구축 후 발송은 3회 ) - 기타 고객관리목적 메일 발송 : 4건	1-12호 : 시스템구축 전 전자메일 형식으로 발행
PDF 제작 및 서비스시스템	-	- 노동교육지 31권 원문검색 서비스 제공 - 교육원 저작물 1500여권 스캔작업 및 PDF작업 진행(현재 1000여권 스캔완료. 06년말까지 완료예정)
콘텐츠 제작시스템	-	- 비정규근로자, 청소년 근로 보호 등 취약계층 컨텐츠 자체제작 - 열린강좌 코너를 통한무료교육 실시 준비중

○ 사업추진계획 자체의 문제점

- 교육원의 역량이나 온라인 인프라 여건을 무시한 채 ‘hub'싸이트를 지향 -> 예산만 낭비

- 워크넷, HRD-net(인력공단) 등 기존 유관 사이트와의 연계가 필수적이나, 연계되지 않음

○ 노동부 차원에서 노동관련 Hub-싸이트를 만들고 기관간 유사, 군소싸이트 통폐합 필요(본부 확인감사 사항)

【질의】

○ 한국노동교육원장에게 질의하겠습니다.

○ 올해 9월 1일 온라인 교육시스템, ‘e-노동교육원’을 개통했죠?

○ 소요된 예산이 6억5천만원입니다. 노동교육원은 이를 오프라인과 상호연계하여 소위 노동관련 ‘허브'역할을 수행하는 싸이트로 발전시키겠다는 계획이죠?

○ 그런데 말입니다. 9월1일 오픈 이후에 지금까지 하루 평균 방문자가 315명에 불과합니다. 직원들 빼고, 외부 강사 정도 빼고나면 들어오는 사람이 거의 없다는 얘기죠.

○ 커뮤니티도 8개에 회원수라봐야 고작 186명 정도, 노동관련 데이터도 외부에서 올라온 게 18건 정도입니다. 물론 이러한 양적인 수치는 시간이 가면서 점차 증가하겠지만, 문제는 과연 ‘e-노동교육원’이 당초 목표대로 허브가 될 수 있는가 하는 점입니다. 어떻게 생각하세요?

○ 노동교육 허브가 되기에는 교육원의 정보인프라나 역량으로는 불가능하다고 본 위원은 판단하고 있습니다. 무엇보다 사람들이 접근이 용이해야 하는데, 한국노동교육원 홈페이지를 방문하는 사람들 자체가 절대적으로 부족합니다. 문제는 기존의 워크넷 같은 대규모 싸이트와의 연계가 필요한데, 현재 이런 부분에 대한 대책이 없습니다. 막대한 예산을 들여 구축한 싸이트가 그냥 무용지물로 전락할 가능성을 배제할 수 없습니다.

○ 무엇보다도 노동관련 싸이트가 너무 난립하고 있습니다. 중앙고용정보원이 운용하고 있는 전산망 숫자만 8개에, 산업인력공단에서도 온라인교육을 하고 있습니다. 이용자 입장에서는 불편하고 헷갈릴 뿐입니다.

○ 노동관련 주요싸이트와의 연계체계를 구축하고 기관간 유사 중복되거나 이용자가 적은 군소싸이트를 통폐합하여야 된다고 보는 데 답변바랍니다.