	2006년도 문화관광위원회 국정감사
	보 도 자 료
	국회의원 김학원 (한나라당 전국위원회의장, 충남 부여․청양)
	http://www.kimhakwon.com E-mail : hakwonk@assembly.go.kr
	문의 : 박성호 보좌관 (asia@assembly.go.kr) ☎ 02)784-5712, 3330 fax 02)788-3305

2006. 10. 30. (월)

< 대한체육회 >

아시안게임 국가대표 훈련비 부족, 그 대책은?

1. 현황

카타르 도하 아시안 게임을 두 달여 남겨놓고 태릉선수촌의 훈련비가 부족하다는 이야기를 들었다. 2006년 9월 말. 현재 약 27억9000만 원의 훈련비가 부족하며 대한체육회는 궁여지책으로 1개월 분의 훈련비를 자체 마련해 훈련을 채울 방침이라고 한다.

올해 정부가 지원한 국가대표 훈련비는 150일치로 지난해 105일보다 45일이 더 늘어났다. 금액으로 환산하면 전년 대비 26%가 증가한 158억9600만 원으로 이는 아테네올림픽이 열렸던 2004년에 비해 39억6939만 원이 더 많은 금액이다.

그런데도 태릉선수촌은 올해 6월까지 훈련비의 66%인 96억 원을 썼다. 볼링과 카누(레이싱), 사이클, 여자체조, 리듬체조, 하키, 조정, 소프트볼, 스쿼시, 수구, 철인3종 등은 8월까지 1년 훈련비를 모두 썼고 육상과 수영 등도 9월까지 1년 훈련비를 다 썼다. 9월말 현재 총 44종목 중 19개 종목의 훈련비가 바닥난 상황이다.

한편 12월1일 개막하는 아시안게임에 대한올림픽위원회(KOC)는 37개 종목에 총 842명의 선수단을 파견해 종합 2위 수성을 목표로 잡고 있다.

2. 문제점

그런데 이에 대해, 체육계 일각에서는 훈련비 부족의 원인을 운영 잘못으로 인해 벌어진 일이라 하고 있다.

먼저, 선수촌의 촌외급량비 증가와 선수·코치에게 주는 수당이 다르다는 것이다. 촌외 급량비는 태릉선수촌에서 훈련을 할 수 없는 종목이 선수촌 외부 훈련장을 이용할 때 지출되는 급식비와 숙박비를 말한다. 훈련일수 증가에 따른 촌외급량비가 증가하면 수당도 당연히 늘어나야 되는데도 태릉선수촌 훈련비 집행내역을 보면 들쭉날쭉하다는 것이다.

전년 동기 대비 수당 지출이 늘어난 종목은 사이클, 요트, 아이스하키, 럭비, 테니스 정도인데 이 역시 촌외급량비의 증가 수준에 못 미치고 있다. 스키, 소프트볼, 트라이애슬론 등 다른 11개 종목은 수당 상승률이 촌외급량비 지출액의 상승률보다 훨씬 적게 나타났다.

테니스는 다른 종목과 달리 촌외 급량비보다 수당이 더 늘어났다. 촌외급량비는 127%가 늘었는데 수당은 거의 2배에 가까운 202%가 증가했다.

다음으로는, 훈련비가 훈련이 아닌 다른 명목으로 전용됐거나 유용됐다는 이야기가 있다. 여자아이스하키 대표팀은 촌외훈련비 및 장비구입비를 전용했다가 대한체육회 내부감사를 통해 적발되기도 했다. 아이스하키협회는 2005년 10월부터 2006년 6월까지 총 6차례에 걸쳐 여자대표팀 촌외훈련을 실시하면서 훈련일수를 부풀렸다. 실제 훈련한 일수는 1,365일인 데도 2,750일간 훈련한 것처럼 영수증을 가짜로 꾸며 1,385일치의 훈련비를 더 받아낸 것이다.

숙식비에 대해서도 의혹이 있다. 같은 기간, 대한체육회로부터 촌외훈련비 숙식비 명목으로 총 7,102만 8,000원을 보조 받아 이중 6,825만 2,762원을 집행하고, 차액 277만 5,238원은 협회가 챙겼다는 것이다.

훈련일수를 조작하는 편법으로 수당을 과다하게 지급하기도 했다. 선수수당은 정확한 훈련일수를 산정한 후 촌외훈련을 실시하고 이를 근거로 선수에게 매월 선수 수당을 지급해야 한다. 그런데도 협회는 실제 훈련하지 않은 날까지도 훈련일수로 산정해 3,379만 5,000원을 더 받아냈다. 대한체육회로부터 선수수당 명목으로 6,930만 원을 지원 받은 후 6,820만 원을 선수 개개인 통장으로 입금한 것이다.

코치수당도 문제가 있었다고 한다. 협회는 코치수당 명목으로 대한체육회에서 4,250만 원을 받은 후 코치 2명의 개인통장으로 입금했다. 훈련을 실시하지 않은 날까지 훈련일수로 산정, 1,785만 원의 수당을 초과 지급한 것이다.

협회는 또 선수에게 지급해야 할 장비를 제때 지급하지 않고 일부 금액만 사용한 후 나머지는 전용한 것으로 드러났다.

일부 종목은 훈련일수를 조작하는 편법으로 수당을 과다하게 지급하기도 했다.

3. 질의

1). 그간의 부적절한 사용에 대한 진상과, 만약 이것이 사실이라면, 이에 대한 협회의 입장과 재발 방지 대책은 무엇인가?

2). 어찌되었든 아시안게임을 성공적으로 마치기위해서는 선수들의 훈련을 계속되어야 하며 선수들의 사기도 북돋아주어야 한다. 훈련을 위한 대한체육회의 방안은 무엇인가?

태백분촌의 활성화 방안은 무엇인가?

1. 현황 및 문제점

태백은 해발 700m의 고지대이며 이 지역 기후는 심폐 기능 및 지구력. 근력 강화에 적합하다고 한다. 여름 평균기온은 19도 내외로 서늘한 편이다. 태백의 전지훈련 효과는 나라가 인증했다. 지난 1996년에 태백시 소도동 해발 1,573ｍ 함백산 정상에 대한체육회 선수촌 태백분촌이 생긴 것이다.

이후 태백에서 훈련하는 대표팀 수가 급격히 늘었다. 하지만 시설이 너무 작아 50명을 수용할 수 있는 지하 1층, 지상 2층의 건물 하나만 있을 뿐이다. 간이 실내체육관과 소규모의 체력단련실만 있다. 수용할 수 있는 인원도 한정돼 있으며 과학적인 관리도 불가능하다. 태백을 적극 활용하기 위해 태백분촌의 확대가 절실하다.

2. 질의

태백분촌의 활성화는 스포츠 활성화뿐만 아니라 지역경제에도 상당한 도움이 될 만한 사업이라 보여진다. 태백분촌의 활성화를 위한 대한체육회의 방안은 무엇인가?

초, 중, 고 학생들의 체력 저하 대책은?

1. 현황

지난 5월18일 전국 480개 초·중·고교 학생 12만 명의 체격·체질·체력을 분석한 교육인적자원부의 2005년도 학생 신체검사 결과를 보면 우리나라 초·중·고교생은 식생활 수준 개선으로 체격은 커졌으나 운동부족과 지방질·당분 과다섭취 등 잘못된 식습관, 과도한 TV시청이나 컴퓨터 사용 등 생활환경 변화로 체질과 체력이 약해졌다고 한다.

초·중·고교생의 46.56%가 나안 시력 0.7미만의 근시로, 10년 전24.88% 보다 1.87배 늘었다. 이에 따라 이미 안경 등을 착용한 학생은 초등생 15.2%, 중학생 33.4%, 고교생 38.5%이고, 교정이 필요한 학생이 초등생 17.3%, 중학생 23.3%, 고교생 24.6%였다.

체력도 떨어졌다. 학생들의 오래달리기·걷기는 7분46초로 5년 전의 7분32초보다 14초 느려졌다. 남자의 경우 팔굽혀 펴기는 30.8회로 5년 전에 비해 0.5회 줄었으며 여자의 경우 팔굽혀 매달리기도 6.7초로 1.9초나 줄었다고 한다.

2. 문제점

체육이 학교교육 제도 내에서 하나의 교과목으로 선정되어 가르치게 된 것은 19세기 말 공립학교 체제가 도입된 때부터이다. 이후 대한민국의 수립과 한국전쟁 이후에 체육은 심신이 조화로운 발달을 통한 '전인의 육성'이라는 교육 목적달성을 위해 체육은 학교교과로서의 기능을 담당해왔다.

그러나 현재 학교 체육교육은 많은 문제를 갖고 있다. 체육시간을 입시교과목 보충시간으로 활용하고, 체육시설은 학교운동부 위주로 운영되고 있으며, 역량 있는 지도자도 부족하고 학교장 등 학교 관계자의 체육교육에 대한 의지도 부족하다.

3. 질의

1) 학교 체육은 지, 덕, 체라는 교육 목표를 구현하는 전인 교육의 중요한 바탕일 뿐만 아니라, 장차 국민들의 건강 증진과 체력 향상을 도모하기 위한 평생 체육의 밑거름이 된다는 점에서 그 필요성과 중요성이 매우 크다고 할 것이다.

특히 신체적으로나 정신적으로 가장 민감하고 활발한 성장기에 놓여있는 중. 고등학교 학생들의 건강과 체력 증진은 물론, 일상생활에서 체육 활동을 생활화하고 건전한 여가 활동의 문화를 만들어 나갈 수 있도록 도와주는 교육적 견지에서 볼 때, 학교 체육은 바람직한 청소년 육성과 국민 건강에 직결된다고 할 수 있으며, 나아가 국가 장래의 미래와도 밀접한 관련이 있다고 생각한다.

대한체육회장은 현재의 학교체육이 이와 같은 역할을 제대로 하고 있다고 생각하는가?

2) 올바른 학교체육을 위한 교육인적자원부와의 협력방안은?