2006 국정감사

정책보고서

2014년 동계올림픽 유치를 위한 정책 제안

2006.10

국회의원 이광재

목     차

1. 동계올림픽의 역사

동계올림픽의 역사 및 창설

동계올림픽의 추세

동계올림픽의 개최도시

2. 대회 개요

개최 기간

주요 개최 종목

개최 예정 장소

3. Why 평창?

주요 추진경위 및 정부지원 현황

유치 지원상황

Why 평창?

4. 동계올림픽 개최를 통한 경제적 효과

경제적 효과

스포츠 분야 파급효과

정치․외교적 효과

5. 경기장 사후시설 활용방안

6. 평창 동계올림픽 유치를 위한 전략 수립 방안

2014년 동계올림픽 유치를 위한 정책 제안

1. 동계올림픽의 역사

□ 동계올림픽의 역사 및 창설

○ 동계스포츠에 대한 관심은 19C 중반부터 본격화되기 시작하였으며 이 시절에 크로스컨트리, 노르딕 복합이나 아이스스케이팅은 스칸다나비아인에겐 더 이상 운송수단이 아니라 스포츠의 의미를 띠게 됨

- 1843년 트롬소에서 최초 스키대회 개최

- 1863년 크리스치아나 근처에서 스키대회 개최

- 1908년 런던올림픽대회에서 아이스링크를 갖추고 스케이팅을 포함한 대회 개최

- 1901년 스웨덴에서 최초 노르딕복합대회 개최

- 1911년 몬타나에서 칸다하르의 로브트 경의 제안으로 활강스키 최초로 개최

- 1920년 제7회 앤트위프 올림픽에서 아이스하키와 스케이팅 포함

○ 1922년 제20회 IOC 총회에서 동계올림픽 창설 동의

○ 1924년 프랑스 샤모니에서 국제동계스포츠위크 개최

○ 1925년 제24회 프라하 IOC총회에서 동계올림픽을 정기적으로 개최하기로 결정

○ 1926년 제25회 리스본 IOC총회에서 1924년 샤모니 국제동계스포츠위크를 최초 동계올림픽으로 인정

○ 1994년까지 동계올림픽은 하계올림픽과 같은 해에 개최되었으나, 1986년 제91회 로잔 총회에서 1994년 이후 2년마다 번갈아 개최키로 결정됨

□ 동계올림픽의 추세

○ 하계올림픽에 비해 자연지형과 밀접하게 연관된 경기시설이나 종목 특성으로 인하여 환경된 결부된 이미지가 더욱 부각됨

○ 동계올림픽이 선진국만의 축제라는 이미지를 불식시키기 위해 소외국가들의 참여를 유도하고 있음

○ 1994년 릴레함메르대회 이후 환경이 올림픽의 가장 중요한 주제 중의 하나로 부각되어, 대회 시설의 친환경적 요소를 적극적으로 설계․이용하는 추세이며, 1회용품의 사용금지와 같은 친환경 규정이 강화되었음

○ 2002년 솔트레이크 동계올림픽 부정 스캔들 이후, 올림픽 개최도시 결정시 IOC위원을 대상으로 한 로비가 엄격히 규제되고 있으며 시설 여건 및 개최 능력이 더욱 중요해졌음

○ 9.11 테러 이후, 안전이 성공적인 올림픽 개최의 중요한 요소로 북각됨2004년 아테네 올림픽의 경우, 안전 및 보안 관련 비용으로 1조 6,000억원이 소요되었으며 향후 올림픽 재정에 상당한 비중을 차지할 것으로 보임

□ 동계올림픽 개최 도시

연 도	국가 및 도시명	참가국수	세부종목수	참가자수(명)	여자선수(명)
1924	프랑스, 샤모니	16	16	258	11
1928	스위스, 생모리츠	25	14	464	26
1932	미 국, 레이크플레시드	17	14	252	21
1936	독 일, 가르미쉬파르텐키르헨	28	17	646	80
1948	스위스, 생모리츠	28	22	669	77
1952	노르웨이, 오슬로	30	22	694	109
1956	이탈리아, 코르티나담페초	32	24	821	134
1960	미 국, 스퀘벨리	30	27	665	144
1964	오스트리아, 인스부르크	36	34	1,091	199
1968	프랑스, 그레노블	37	35	1,158	211
1972	일 본, 삿뽀로	35	35	1,006	205
1976	오스트리아, 인스부르크	37	37	1,123	231
1980	미 국, 레이크플레시드	37	38	1,072	232
1984	유고슬라비아, 사라예보	49	39	1,272	274
1988	캐나다, 캘거리	57	46	1,423	301
1992	프랑스, 알베르빌	64	57	1,801	488
1994	노르웨이, 릴레함메르	67	61	1,739	522
1998	일 본, 나가노	72	68	2,176	787
2002	미 국, 솔트레이크시티	77	78	2,399	886
2006	이탈리아, 토리노(예정)	-	-	-	-
2010	캐나다, 벤쿠버(예정)	-	-	-	-

2. 대회 개요

□ 개최 기간

동계올림픽 기간 - 2014년 2월 8일 ~ 2월 23일 (총 16일)

장애인 올림픽 준비기간 - 2014년 2월 24일 ~ 3월 5일 (총 10일)

장애인 올림픽 - 2014년 3월 6일 ~ 3월 15일 (총 10일)

○ 총 36일 소요 예정 : 본 대회(16일) - 준비기간(10일) - 장애인올림픽(10일)

○ 제22회 동계올림픽 개최로 제안한 기간은 2월 8일(토)부터 23일(일)까지임

○ 대회 첫날 개회식 행사와 마지막 날 폐회식 행사개최

□ 주요 개최 종목

○ 올림픽헌장 제51조와 제52조에서 규정에 부합되도록 7개 경기, 15개

종목, 84개 세부 종목을 16일간에 걸쳐 실시할 계획

스키경기(6종목, 38세부종목)	알파인(10), 크로스컨트리(12), 스키점프(3),
	노르딕복합(3), 프리스타일(4), 스노보드(6)
빙상경기(3종목, 24세부종목)	스피드스케이팅(12), 피겨(4), 숏트랙(8)
바이애슬론(1종목, 10세부종목)	바이애슬론(10)
봅슬레이(2종목, 5세부종목)	봅슬레이(3), 스켈레톤(2)
루지(1종목, 3세부종목)	루지(3)
아이스하키(1종목, 2세부종목)	아이스하키(2)
컬링(1종목, 2세부종목)	컬링(2)

□ 개최 예정 장소

○ ‘용평’을 중심으로 형성된 ‘동계스포츠벨트’에서 개최

- 스키 등 설상경기 : 용평, 보광, 중봉에서 개최

- 빙상경기 : 배후도시인 강릉에서 개최

○ 역대 동계올림픽 개최기간

회 수	개최국가,도시	개최기간	비 고
1	프랑수, 샤모니	1924.1.25~2.5
2	스위스, 생모리츠	1928.2.11~2.19
3	미국, 레이크플레시드	1932.2.4~2.13
4	독일, 가르미쉬파르텐키르헨	1936.2.6~2.16
5	스위스, 생모리츠	1948.1.30~2.8
6	노루웨이, 오슬로	1952.2.14~2.25
7	이탈리아, 코르티나담페초	1956.1.26~2.5
8	미국, 스퀘벨리	1960.2.18~2.28
9	오스트리아, 인스부르크	1964.1.29~2.9
10	프랑스, 그레노블	1968.2.6~2.18
11	일본, 삿뽀로	1972.2.3~2.13
12	오스트리아, 인스부르크	1976.2.4~2.15
13	미국, 레이크플레시드	1980.2.13~2.24
14	유고슬라비아, 사라예보	1984.2.8~2.19
15	캐나다, 캘거리	1988.2.13~2.28
16(5)	프랑스, 알베르빌	1992.2.8~2.23 (3.10~3.15)
17(6)	노르웨이, 릴레함메르	1994.2.12~2.27 (3.3~3.15)
18(7)	일본, 나가노	1998.2.7~2.22 (3.3~3.15)
19(8)	미국, 솔트레이크시티	2002.2.8~2.24 (3.9~3.17)
20(9)	이탈리아, 토리노	2006.2.10~2.26 (3.10~3.19)
21(10)	캐나다, 벤커버	2010.2.12~2.26 (3.12~3.21)

※ (  )은 장애인 올림픽 개최기간

○ 세부경기종목

품 목	세 부 종 목	경 기 종 목
스 키	알파인	남자활강
		여자활강
		남자슈퍼대회전
		여자슈퍼대회전
		남자대회전
		여자대회전
		남자회전
		여자회전
		남자복합활강
		여자복합활강
		남자복합회전
		여자복합회전
	크로스컨트리	남자 1.5km
		여자 1.5km
		남자 10km
		여자 5km
		남자 15km
		여자 10km
		남자 30km
		여자 15km
		남자 50km
		여자 30km
		남자 4×10km(R)
		여자 4× 5km(R)
	스키점프	K 90m 개인
		K120m 개인
		K120m 단체
	스노보드	남자대회전
		여자대회전
		남자하프파이프
		여자하프파이프
		남자스노보드크로스
		여자스노보드크로스
	프리스타일	남자모글
		여자모글
		남자에어리얼
		여자에어리얼
	노르딕복합	K 90m+15 km 개인
		K120m+7.5km 개인
		K90m+4×5km(R)

3. 왜 평창이어야 하는가?

《주요 추진경과 및 정부지원 현황》

□ 추진경과

○ 2004.12.30 : KOC 위원총회, 국내 유치도시로 평창 선정

○ 2005. 3.31 : 유치위원회 발족(위원장 : 한승수)

○ 2005. 4.12 : 정부지원위원회 구성(총리 훈령) 제정

○ 2005. 7.21 : IOC에 유치신청

※ 신청도시(7개) : 평창(한국), 잘스부르크(오스트리아), 소치(러시아), 하카  (스페인), 소피아(불가리아), 보르조미(그루지아), 알마티(카자흐스탄)

○ 2006. 2. 1 : IOC에 질의응답서 제출

○ 2006.3~4월 : ANOC 총회와 SportAccord를 활용한 간접홍보 전개

○ 2006. 6.22 : IOC집행위원회, 공식후보도시 3개 선정(스위스 로잔)

- 평창(최고8.1, 최저7.5) 잘스부르크(최고8.5, 최저8.2), 소치(최고7.1, 최저6.2)

□ 정부지원현황

○ 정부 지원기구 발족 및 운영

- 근거 :『20174년동계올림픽유치지원위원회규정』(2005.4.12 제정, 총리훈령 제466호)

구분	지원위원회	실무위원회
구성	ㅇ 위원장 : 국무총리 ㅇ 부위원장(3) : 재정경제부장관, 교육부장관, 문화부장관 ㅇ 위원(19) : 당연직 18명, 위촉직 1명	ㅇ 위원장 : 국무조정실 정책차장 ㅇ 부위원장 : 문화관광부 차관보 ㅇ 위원(22) : 당연직 22명
기능	ㅇ 올림픽 유치와 관련한 주요 지원 정책 및 사업 심의․조정 ㅇ 유치위원회 지원사항 심의․ 조정 ㅇ 그 밖에 올림픽 유치와 관련 하여 위원장이 필요하다고 인정하는 사항 심의․조정	ㅇ 지원위원회에 상정할 안건의 사전검토 ㅇ 정부지원 사항에 대한 관계부처 간의 실무협의 및 이견조정 ㅇ 지원위원회에서 심의․의결된 사항의 추진 등
개최 실적	ㅇ 2회(‘05.7.18, ‘05.12.29)	ㅇ 3회(‘05.5.26, ‘05.7.28, ‘05.11.10)

《유치 추진상황》

□ 유치 추진동향

○ 국제올림픽위원회(IOC) 집행위원회(‘06.6.22)에서 7개 유치신청도시 중 평창(한국), 잘츠부르크(오스트리아), 소치(러시아) 3개 도시를 공식   후보도시로 선정

○ 최종 개최지는 ‘07.7.4일 과테말라 IOC 총회에서 결정 될 예정이며 3개 후보도시가 치열한 유치활동 전개 전망

- 잘츠부르크는 우수한 동계스포츠 인프라를 바탕으로 유럽지역 IOC  위원(48명)지지 확보를 위해 총력 질주

- 소치는 석유자본의 재정적 지원 및 푸틴 대통령의 강력한 지원 아래  범정부차원의 유치활동 전개하고 있음

《Why 평창?》

□ 최적의 기후와 자연환경을 가지고 있음

○ 평창은 한국에서 최북단, 최고산지역의 중심에 위치하고 있어 동계올림픽 개최를 위한 최적의 조건을 가지고 있으며 2010년 유치과정에서 IOC로부터 공식적으로 인정 받음

- 풍부한 강설 및 적설량, 설질 유지가 가능하여 장애인 올림픽이 개최되는 3월까지 눈이 녹지 않아 성공적인 경기 개최가 예상됨

- 또한 강원도 평창은 선수들이 최고의 기량을 발휘할 수 있는 기온을 유지하고 있음

□ IOC 기준을 상회하는 풍부한 숙박시설과 접근성이 뛰어난 다원적

교통 네트워크를 보유하고 있음

○ 평창 일원은 호텔, 펜션, 랏지 등 다양한 숙박시설을 갖추고 있으며 숙박시설은 평창에 입지할 선수촌에서 반경 1시간 이내 거리에 보유하고 있어 올림픽 선수단과 임원, 그리고 관람객의 수용이 가능

○ 또한 평창은 항공, 고속도로, 국도, 철도 등을 이용하여 쉽게 연결될 수 있는 교통 접점에 위치하고 있음

- 고속도로 이용시 인천국제공항에서 2시간대, 수도권에서 1~2시간, 양양국제공항에서 50분이 소요되며, 건설 중인 동해고속도로가 완공되면 양양국제공항에서 평창까지 40분대에 접근할 수 있고, 국도․지방도가 바로 인접해 있음

○ 또한 평창은 2010년 초고속 교통망이 완공될 예정으로 2014년 이전 원주~강릉간 철도가 건설되고, 영동고속도로상의 IC와 경기장을 연결하는 모든 접근도로, 영동고속도로의 대체도로인 서울~강릉을 연결하는 국도와 지방도를 확장할 계획임

□ 풍부한 국제 동계스포츠 대회 개최 경험

○ 한국은 이미 여러번의 대규모 스포츠이벤트를 성공적으로 개최하였음

- 1988년 서울올림픽, 2002년 한․일 월드컵, 두 번의 아시안 게임 개최 등

○ 평창은 FIS알파인스키대회 개최지로 인정된 세계 15대 장소 중의 하나이며 월드컵챔피언십 경기대회에 뛰어난 적합성을 보여줌으로서 FIS 알파인스키대회 3회, FIS 대륙컵스키대회 11회 등을 개최하였고 향후 지속적으로 개최 할 계획

□ 세계 유일의 분단지역에서 남과 북이 함께 참여하는 평화와 화합의 올림피즘의 상징을 보여줄 수 있음

○ 평창은 세계유일의 분단국에서 유일한 분단 로서 올림픽 이념인 평화와 화합의 정신을 실현하고 IOC와 올림픽에 기여하게 될 것임

□ ‘한국 관광의 1번지’로 뛰어난 관광성을 보유

○ 강원도는 천혜의 자연경관과 다양한 레저스포츠 및 전통문화가 어우러진 곳으로 매년 7천여만명의 관광객이 찾아오고 있으며 외국인도 100만명 이상 방문하고 있음

- 겨울철 관광객이 점점 늘어나는 추세로 내국인 1,200만여명, 외국인 50만여명으로 강원도 동계관광이 활성화되고 있음

4. 동계올림픽 개최를 통한 기대효과

□ 경제적 효과

○ 총 생산액 유발효과는 11조 5,166억원, 부가가치 유발액 1,366억원

구 분	생산유발(억원)		부가가치(억원)		고용증대(명)
강 원 서 울 기타 지역	62,716 23,084 29,636	54.5% 20.0% 25.5%	28,958 9,523 12,855	56.4% 18.5% 25.1%	85,121 26,413 32,442	59.2% 18.3% 22.5%
합 계	115,166	100%	51,366	100%	143,976	100%

※ 제2영동고속도로 건설을 포함할 경우 생산유발효과는 15조 572억원, 부가가치 유발 6조 6,978억원, 고용증대 효과 18만 6천명으로 예상

○ 2010년과 비교시

구 분	2010년 조사결과	2014년 조사결과	증 감
총 생산 유발	11조 3,507억원	11조 5,166억원	1,659억원 증가
부가가치 유발	5조 1,300억원	5조 1,366억원	66억원 증가
고용 유발	13만 6,500여명	14만 3,976명	7,500명 증가

○ 전국기준 산업별 파급효과는 대규모 건설투자로 인하여 건설부문 생산유발이 가장 높은 4조 1,904억원, 제조업이 3조 4,650억원, 기타 서비스가 1조 8,862억원으로 예상됨

구 분	생산유발(억원)		부가가치(억원)		고용증대(명)
농림․어업․광업	5,695	5.2%	3,334	6.5%	19,507	13.5%
제조업	34,650	30.1%	10,300	20.1%	19,680	13.7%
전력․가스․수도	1,950	1.7%	922	1.8%	446	0.3%
건설	41,904	36.4%	18,434	35.9%	52,714	36.6%
도․소매	3,840	3.3%	2,557	5.0%	,15877	11.0%
음식․숙박업	2,878	2.5%	1,410	2.7%	9,581	6.7%
운수보관	2,754	2.4%	1,395	2.7%	4,628	3.2%
문화	2,363	2.1%	1,255	2.4%	2,438	1.7%
기타서비스	18,862	16.4%	11,760	22.9%	19,107	13.3%
합계	115,166	100%	51,366	100%	143,976	100%

□ 스포츠 분야 파급효과

○ 아시아의 동계스포츠 중심지로 자리매김

- 2010년 동계올림픽 유치과정에서 평창은 세계동계스포츠의 한 축으로 자리 잡았고 2004년도에 2009년 스노보드 세계선수권대회와 2009년  바이애슬론 세계선수권대회 유치를 비롯한 스키, 빙상, 컬링 등 다양항 종목의 국제대회를 유치함으로서 평창의 인지도는 더욱 높아졌음

- 따라서 2014년 동계올림픽이 평창에서 개최될 경우 기존에 유치한 각종 세계선수권대회와 함께 세계적 수준의 시설을 갖춘 아시아의 동계스포츠 허브로 자리매김 할 것임. 특히 동계올림픽 경기장 인프라 등은 대회 이후 일본-한국-러시아를 잇는 각종 월드컵시리즈와 세계선수권대회를 지속적으로 유치할 수 있는 기반시설로 활용될 것임

○ 한국의 국제스포츠 위상 확인

- 개도국에서 최초로 개최된 1998년 서울올림픽, 2002년 한․일 월드컵에 이어 2014년 평창동계올림픽 유치는 하계올림픽, 동계올림픽, 월드컵 모두를 개최하는 스포츠 강국으로서의 위상을 재확인 하는 계기가 될 것임

□ 정치외교적 파급효과

○ 동북아 협력에 기여

- 동북아시아 지역에서는 초대형 스포츠 연속적으로 개최되거나 개최될 예정으로 동계올림픽, 월드컵과 같은 세게적인 스포츠 이벤트는 긍정적인 동북아시아 공동체의 형성과 협력 활성화에 기여할 것임

- 미주와 유럽을 비롯한 각 지역은 지역주의를 통해 대응해가는 추세로 2014년 동계올림픽은 동북아시아 지역의 일체감을 만들어가는 수단이 되어 지역적 공감대를 형성해 가는데 촉매체 역할을 할것으로 기대됨

○ 한반도 평화정착에 기여

- 세계 유일의 분단도로서 민족 화합과 한반도 안정을 위해 특별한 역할을 할수 있을것으로 기대되며 특히 동계올림픽에 북한의 참여와 단일팀 구성, 공동훈련 등이 실현될 경우, 남북관계가 실직적이고 직접적인 관계로 정착될 수 있을 것임

4. 향후 경기장 시설 활용계획

구 분		경기장(13개소)	활용계획	비 고
평창	알펜시아 리조트	바이애슬론	동계 : 훈련 및 경기시설 하계 : 골프장 등 휴양시설	기존시설 (리모델링)
		스키점프	동계 : 훈련 및 경기시설 하계 : 축구장 등 체육 및 공연시설	신 설
		크로스컨트리	동계 : 훈련 및 경기시설 하계 : 골프장 등 휴양시설	기존시설 (리모델링)
	용평 리조트	알파인 (대회전/회전)	(현) 스키장	기존시설
	횡계	루지/봅슬레이/스켈레톤	동계 : 훈련 및 경기장 시설 하계 : 봅슬레이 체험 등 여가운동시설	신 설
강릉시	체육 시설 단지	피켜/쇼트트랙	종합체육관 및 수영장(지하층)	신 설
		컬 링	(현)다목적 시민체육관 및 아이스링크(지하층)	기존 시설
		아이스하키(남)	조립식 건물로 건설하고, 대회종료 후 원주시 한라대학교에 이전 설치하여 아이스하키 전용경기장으로 활용	신 설 (임시)
	과학 단지	스피드 스케이팅	동계 : 훈련 및 경기시설 하계 : 컨벤션 및 전시장	신 설
	강릉 대학교	아이스하키(여)	다목적 시민생활체육시설 및 대학체육시설	신 설
중봉		알파인 (활강/수퍼G)	동계 : 훈련 및 경기시설 하계 : 산악 트래킹	신 설
보광 휘닉스파트		프리스타일	(현) 스키장	기존시설
		스노보드	(현) 스키장	기존시설

○ Peace Valley에 있는바이애슬론 경기장은 대회 전후로 국내외 대회 유치는 물론 대한민국 바이애슬론의 저변 확대를 위한 시설로 활용될 것이며, 비시즌에는 관광객들을 대상으로 하는 트래킹 코스로 이용

○ 대한민국 유일의 봅슬레이/루지/스켈레톤 경기장은 올림픽 이후 월드컵투어 등 다양한 국제대회 경기장 및 선수 육성을 위한 전문 체육시설 훈련장으로 사용될 것임

○ Peace Valley 용평 돔은 2014년 동계올림픽 이후에도 현재와 같이 지역 주민과 관광객을 위한 다목적 체육관으로 이용되며 동계 전국체전 및 국내외 컬링대회 경기장, 어린이들을 위한 빙상경기 훈련장으로의 활용 등 생활체육 활성화 공간으로 사용

○ 스피드스케이팅이 개최될 강릉 밀레니엄센터는 올림픽 이후 다양한 국내외 스피드 스케이팅 대회 경기장으로 활용될 뿐만 아니라 각종 국제대회 및 전시행사를 위한 컨벤션 센터로 활용될 것임

○ Dragon Valley는 국내 최대의 스키리조트로서 1999년 강원동계아시안게임과 월드컵파인스키 경기가 개최된 지역이며, 현재 국내외 관광객을 위한 종합 휴양지와 스키경기장으로 활용되고 있음. 신설될 중봉 스키장은 대회 이후 선수 육성을 위한 훈련장 및 국내외 스키대회 개최를 위해 활용될 것임

○ 보광휘닉스는 젊은층으로부터 가장 인기가 높은 스키리조트 중의 하나로 프리스타일 경기장은 동계올림픽 이후 권위 있는 국제대회의 경기장으로 활용될 것이며 최근 젊은 층으로부터 인기를 얻고 있는 프리스타일 저변확대를 위한 시설로 지속적으로 활용할 계획임

○ 평창은 2010년 동계올림픽 유치과정에서 모든 경기장 시설에 대해   국제경기연맹으로부터 인증서를 모두 획득하였으며 평창 시설은 향후 전무체육시설, 생활체육시설 그리고 관광인프라로서 활용될것임.

5. 평창 동계올림픽 유치를 위한 전략 수립 방안

□ 동계올림픽 유치를 참여정부의 최우선 국정과제로 설정하여 총력  지원 필요

○ 예산 지원 및 인프라 확충 등에 대한 주무부처의 공감대 형성을 통해 효율적인 조직 체계 마련 필요

○ 국가 원수, 외교사절단 등 국빈 접견 또는 순방시 대통령, 국무총리의 동계올림픽 유치의지 적극 표명 필요

** 노대통령은 06.10.18일에 열린 ‘2014평창동계올림픽 유치성공을 위한 보고대회’에서 “우리가 동원할 수 있는 정부 영역 뿐만 아니라 민간 영역도 총 동원 할 수 있도록 정부가 최선의 노력을 다할 것”이라고 언급하였음

** 러시아 소치의 경우, 많은 관광객 유치와 언론․방송쪽의 접근을 용이하게 하기위하여 EU 방문객들에 대해 비자 절차를 간소화한다고 밝힌바 있음

□ IOC 등 국제스포츠 기구의 한국에 대한 부정적 시각 전환 필요

○ 주요 국제스포츠 행사의 동시다발적 유치 추진으로 국제 스포츠 행사의 한국 독식이라는 부정적 이미지를 전환할 필요가 있음

- 2014년 아시아경기대회(인천과 뉴델리 경합 중)는 당초 금년 12월 개최지 결정 예정이었으나, 8.3일 아시아올림픽평의회(OCA) 집행위원회에서 ‘07. 4월 선정키로 결정

- 2011년 세계육상선수권대회(대구, 모스크바 등 9개도시 경합 중)는 ‘07.3월 개최지 결정 예정

○ 지자체와 과열 유치경쟁 자제 방안 마련과 개최지 결정시기 근접에 따른 별도 대책 강구 필요

□ 국내 IOC 위원의 적극적인 유치활동 전개 분위기를 조성

○ 박용성의원이 자격정지, 이건희위원의 검찰수사에 따른 국내 IOC 위원에 대한 부정적 인식과 위상이 저하되어 있으므로 국내 IOC 위원의 적극적인 유치활동 전개 분위기 조성이 필요

※ 프랑스 가뒤르 위원의 경우, 뇌물 수수혐의로 프랑스 법원에서 집행유예를 받았으나 자크 시라크 대통령은 ‘06.5월 국익 차원에서 사면조치 하고 이에 따라 IOC는 ’06.5월 자격정지 해제 결정

□ 국제네트워크 구축을 통한 유치활동 전개

○ 재외공관은 IOC의 윤리규정 강화 이유로 현재 소극적인 입장을 취하고 있으나 재외 공관장의 유치활동을 평가하는 등 적극적인 경쟁 분위기 유도 필요

- 재외공관, KOTRA, 관광공사 해외지사, 유력 교민 등 인적 네트워크 구축 및 장관 지시하에 활동강화를 지시하고 기간별 실적 점검 필요

- 국제 민간컨설팅 등 전문가를 통한 유치활동 병행 필요

□ 유치추진 주체간 협력 시스템 강화

○ 정부, 유치위원회, 강원도, KOC 등 유치 기관간 명확한 역할분담을 통한 유기적인 운영시스템 마련을 통해 원활한 유치활동 결과 및 정보 공유 가능

□ 민간부문의 역할 강화 추진 필요

○ 득표력에 영향을 미치는 재계의 유치활동을 위한 독려 및 대책 마련

- 올림픽 공식 후원사인 삼성그룹과 LG, 현대 등 대기업의 주도적 유치 활동 독려 필요

※ 삼성은 2010년 대회 개최시 결정을 앞두고 총회 개최지인 체코 프라하에서 시민축제 개최, 체코 NOC 주관 파티 후원 등 공세적 홍보로 무명의 평창이 2위로 발돋음하는데 핵심적 역할 수행

□ IOC 위원 상대로한 유치활동 전개

○ 공식적인 유치활동의 한계 극복을 위해 개별 IOC 위원 성향에 맞는 공격적인 유치활동 전개

- 체육계 인사 등 해외에서 평창 지지를 유도할 수 있는 인사들 간의 네트워크를 구축, 특정 IOC 위원을 전담하는 방식의 유치활동을 전개

- 주요 국제대회 및 행사 참가를 통한 IOC접촉을 통한 섭외활동 전개