2006년 9월 28일 (목)	보 도 자 료	연 락 처
☎ : 788-2704 Fax : 788-3506	국회 교육위원회 국회의원 안민석(경기 오산)	임채원 비서관 ( 011-602-6052 )
http://www.osan21.or.kr (안민석 의원)

사이버 가정학습,

가입자는 폭증, 이용률은 글쎄?

- 가입자는 ’04년 대비 239배 증가, 하루 평균 이용률은 전체 가입자의 6%에 불과

- 토·일요일 및 방학 중의 이용률은 오히려 급감하여, 사교육비 경감을 하고자 하는 사업취지의 효과 의문

일선 시·도 교육청에서 운영하고 있는「사이버 가정학습」이 가입자는 급증하고 있는 반면, 실제 이용률은 매우 저조한 수준에 머물러 있어서 그 효용성이 문제되고 있다.

지난 2004년, 2.17 사교육비 경감 대책의 일환으로 본격 추진되고 있는 사이버 가정학습은, 인터넷을 통해 초·중·고교 학생들에게 학교교육과 연계된 무료 사이버 가정학습을 지원함으로써 학교교육 보충, 사교육비 경감 및 농·산·어촌 및 도서벽지 학생들에게 우수한 학습기회를 제공하여 도·농간 교육격차를 해소하기 위해 시작된 사업이나 그 효용성이 문제가 되고 있는 것이다.

국회 교육위원회 소속 열린우리당 안민석(安敏錫, 경기 오산)이 교육인적자원부로부터 제출받은 「2006학년도 시·도 교육청 사이버가정학습 이용현황」에 따르면 2006년 8월 말 현재 사이버 가정학습의 가입자는 947,019명으로 지난 2005년도 658,018명에 비해 144%(289,001)가 증가했지만, 일 평균  총 가입자의 6.4%만이 실제 이용을 하고 있는 것으로 조사되어, ‘허울만 좋은 사업’으로 전락할 우려가 제기되었다.

<가입률은 239배 급증, 이용률은 ’06. 08. 현재 가입자의 4.7%에 불과>

사업시행 초기인 ’05년도「사이버 가정학습 신규 가입자」는 658,017명으로 ’04년(3,961명)에 비해 166배나 증가했고, ’06년의 신규 가입자는 8월 말 현재 전년도 대비 1.5배가 증가한 947,019명(’04년 대비 239배)으로 조사되었다.

그러나 가입자가 폭발적으로 증가한 것에 비해 실제 이용률은 ’06년 8월 일일 평균 이용자가 전체 가입자의 4.7%인 75,523명에 불과한 것으로 조사되어 이용률이 저조한 것으로 조사되어 문제가 되고 있다.

<’04 ~ ’06.8. 사이버 가정학습 가입자 현황>

시도	구분	2004	2005	2006 8월 말 기준	계
전국	초등학생	654	359,373	558,811	918,838
	중학생	3,307	223,747	289,956	517,010
	고등학생		54,974	73,155	128,129
	기타		19,923	25,097	45,020
	소계	3,961	658,017	947,019	1,608,997
	증가율		166배	1.45배 (04대비 239배 증가)

<방학 기간 및 주말에는 사용률 급락>

사교육비 경감을 위해 시행하는 동 사업의 목적을 달성하기 위해서는 사교육 수요가 몰리는 주말과 방학 중에 이용률이 많아야 하지만, 실제는 그 반대인 것으로 조사되었다.

○ 사이버 가정학습의 월별 이용현황 : 방학 중인 8월에 이용률 급락

3월초 학기 초부터 이용률이 상승하여 4 ~ 7월 까지 꾸준히 이용하다가, 방학 중인 8월에는 급감하고 있는 것으로 조사되었다.

실제로「월별 로그인 수」를 보면, 학기 중인 4월 달에 4,108,668명이 사이트에 로그인한 반면, 방학 중인 8월에는 그 절반을 약간 웃도는 수준인 2,341,223명에 불과한 것으로 조사되었다.

또한「가입자 1인당 평균 로그인 횟수」는 방학 중인 8월의 이용률이 학기 중(4월 - 2.6회)의 절반 수준인 1.5회에 그친 것으로 조사되었다.

<사이버 가정학습 월별 이용 현황>

구분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	평균
로그인수	1,782,989	4,108,668	3,485,988	4,047,697	3,635,074	2,341,223	19,401,639
로그인 비율	9.2	21.2	17.9	20.9	18.7	12.1	100%
가입자 1인당 월 평균 로그인 횟수	1.1회	2.6회	2.2회	2.5회	2.3회	1.5회	-

※ 월별 로그인(접속자) 수에 의한 통계임에 따라, 단지 접속만 한 후, 교육 컨텐츠를 사용하지 않은 학생도 있을 것 임.

○ 사이버 가정학습의 요일별 이용현황 : 토·일요일의 이용률 급감

이러한 현상은, 주말과 주 중의 이용률을 비교해도 같은 결과가 나타나는 것으로 조사되었다.

「사이버가정학습 요일별 이용현황」을 살펴보면, 주 중인 월요일과 화요일의 평균 이용자 수가 235,584명으로 각각 전체 요일의 16.2%, 16.1% 차지하는 등 주중에는 평균 16%대를 유지하고 있다가, 주말인 토요일과 일요일의 이용자수는 148,772명으로 각각 10.4%, 1.0.0%로 급락한 것으로 조사되었다.

또한 가입자의 일일평균 이용률도 마찬가지로, 월요일~목요일까지 6%대를 유지하다가 토·일요일에는 4%대로 급락하는 것으로 조사되어, 사이버 가정학습의 주말 이용률은 저조한 것으로 나타났다.

구분	월	화	수	목	금	토	일	계
로그인수 (E)	3,069,593	3,055,596	3,061,160	3,087,318	2,801,338	1,966,794	1,901,277	18,943,076
요일별 이용비율	16.2%	16.1%	16.2%	16.3%	14.8%	10.4%	10.0%	100%
일일 평균	118,061	117,523	113,376	114,345	107,744	75,646	73,126	102,831
총 가입자 일일 평균 이용률	7.3%	7.3%	7.0%	7.1%	6.7%	4.7%	4.5%	6.4%

<사이버 가정학습 요일별 이용 현황>

※ 전남교육청은 요일별 산출이 불가하여, 합계되지 않은 수치임.

국회 교육위원회 소속 안민석의원은 “시·도별로 극히 미미한 편차는 있으나, 월별, 요일별 이용자 현황의 곡선은 천편일률적”이라며,

“결국 사이버 가정학습을 위한 온라인 사이트는, ‘스스로 학습하기 위한 도구’보다는 ‘학기 중에 학교 숙제를 해결하기 위하여 이용하는 여러 사이트 중의 하나’로 전락하고 있는 것이 아닌지 점검해볼 필요가 있다”며 우려를 나타냈다.

안의원은 “취지에 맞게 사업이 진행되기 위해서는 적확한 평가 지표가 개발되고, 그에 따른 정확한 통계 조사가 선행되어야 할 것임”을 전제하고,    “「도시학생과 농어촌 학생간의 참여비율」,「학생·학부모·교사의 만족도 조사」및「실제 교육과정 및 자가 학습에서의 활용도」등에 대한 조사가 이뤄지지 않고 있기 때문에 나타난 결과라고 지적”한 후

“동 사업의 목표를 달성을 측정하기 위한, 각종 관련 통계파악을 철저히 하고, 그 결과를 사업추진에 반영하여, 동 사업의 목적을 달성하도록 만전을 기해야 한다”고 말했다.

<참고1. 시·도별 사이버 가정학습 가입자 현황>

시도	구분	2004	2005	2006 8월 말 기준	계
전국	초등학생	654	359,373	558,811	918,838
	중학생	3,307	223,747	289,956	517,010
	고등학생		54,974	73,155	128,129
	기타		19,923	25,097	45,020
	소계	3,961	658,017	947,019	1,608,997
서울	초등학생		125,609	169,151	294,760
	중학생		54,561	58,291	112,852
	고등학생		40,007	47,810	87,817
	기타		19,923	25,097	45,020
	소계		240,100	300,349	540,449
부산	초등학생	654	18,866	73,412	92,932
	중학생	546	15,773	61,377	77,696
	고등학생		149	582	731
	소계	1,200	34,788	135,371	171,359
대구	초등학생			42,307	42,307
	중학생	1,200	22,289	25,385	48,874
	고등학생		600	4,391	4,991
	소계	1,200	22,889	72,083	96,172
인천	초등학생		9,007	27,643	36,650
	중학생		13,604	24,043	37,647
	고등학생		1,867	3,636	5,503
	소계		24,478	55,322	79,800
광주	초등학생			20,075	20,075
	중학생			7,543	7,543
	고등학생			1,083	1,083
	소계			28,701	28,701
대전	초등학생			26,563	26,563
	중학생			8,694	8,694
	고등학생			2,564	2,564
	소계			37,821	37,821
울산	초등학생		23,415	6,224	29,639
	중학생		10,400	3,371	13,771
	고등학생		4,505	745	5,250
	소계		38,320	10,340	48,660
경기	초등학생		75,602	62,902	138,504
	중학생		23,212	22,084	45,296
	고등학생		1,040	2,681	3,721
	소계		99,854	87,667	187,521
강원	초등학생		34,010	6,434	40,444
	중학생		15,710	4,328	20,038
	고등학생		1,734	1,409	3,143
	소계		51,454	12,171	63,625
충북	초등학생		16,145	12,563	28,708
	중학생		15,135	8,808	23,943
	고등학생		3,348	2,024	5,372
	소계		34,628	23,395	58,023
충남	초등학생		18,190	30,016	48,206
	중학생		16,241	31,267	47,508
	고등학생		550	1,252	1,802
	소계		34,981	62,535	97,516
전북	초등학생		8,800	13,859	22,659
	중학생		9,369	8,738	18,107
	고등학생			1,152	1,152
	소계		18,169	23,749	41,918
전남	초등학생		24,058	22,138	46,196
	중학생	1,561	23,022	4,988	29,571
	고등학생		1,040	1,149	2,189
	소계	1,561	48,120	28,275	77,956
경북	초등학생			7,867	7,867
	중학생			1,904	1,904
	고등학생			531	531
	소계			10,302	10,302
경남	초등학생			19,403	19,403
	중학생			9,128	9,128
	고등학생		1,054	1,054
	소계			29,585	29,585
제주	초등학생		5,671	18,254	23,925
	중학생		4,431	10,007	14,438
	고등학생		134	1,092	1,226
	소계		10,236	29,353	39,589

※ 고등학생은 2006년도부터 시범운영 실시.

<참고 2. 시·도별 사이버 가정학습 이용현황>

구분	총 학생 수	사이버가정학습 가입학생 수	총 학생 대비 가입비율	일일 평균 로그인 수	총 가입자 대비 일일 평균 이용률
서울	1,423,300	540,449	38%	28.955	5.3%
부산	536,281	171,359	32%	11,159	6.5%
대구	423,081	96,172	22.5%	15,635	16.2%
인천	447,177	79,800	17.8%	5,773	7.2%
광주	263,815	28,701	10.9%	3,241	11.3%
대전	253,761	37,821	14.9%	1,167	3.1%
울산	204,765	48,660	23.8%	2,990	6.1%
경기	1,839,165	187,521	10.2%	4,121	2.2%
강원	231,092	63,625	27.5%	9,485	14.9%
충북	241,263	58,023	24%	8,268	14.2%
충남	299,265	97,516	32.6%	3,830	3.9%
전북	301,977	41,918	13.9%	2,568	6.1%
전남	294,997	77,956	26.4%	-	-
경북	397,826	10,302	2.6%	1,485	14.4%
경남	522,888	29,585	5.7%	2,256	7.6%
제주	95,558	39,589	41.4%	2,478	6.3%
계	7,776,211	1,608,997	20.7%	102,831	6.4%