보도자료	안 명 옥 의원 TEL : 784-0929, 788-2174 FAX : 788-3234 Home Page : http://www.amo21.net	한나라당 보건복지위원회 2006년 10월 19일

혈액 위기상황 피가 없어 죽을 수도

대한적십자사는 의료기관에 혈액을 안정적으로 공급하지 못하여 국민의 건강과 보건에 심각한 영향을 미치거나, 그로 인하여 혈액수급에 대한 불안감을 야기시키는 경우를 ‘위기상황’이라고 정의하고, 위기분류를 관심, 주의, 경계, 심각의 4단계로 분류하고 있다.

2006년 10월 17일 현재,

혈액관련 ‘위기상황’ 4단계 중 가장 높은‘심각’단계

쓸 피도 부족한데, 쓸 만한 피도 감소해...

- 국민헌혈률, 2000년 5.3%에서 2005년 4.7%로 감소

- 전체 헌혈의 절반이상을 차지하던 고교생․대학생․군인의 헌혈 비중도 매년 감소(2004년 71.2%→ 2005년 69.3%→ 2006년 67.7%)

- 적혈구 농축액 재고, 적정재고의 1/10, 일평균 소요량도 못 미쳐...

- 헌혈부적격비율, 2000년 16.0%에서 2005년 20.9%로 증가

공공기관, 공무원 헌혈 참여 부진

헌혈 참여인원 중 공무원은 2.4%(2005년 52,930명)에 불과

국가직, 지방직, 입법, 사법, 헌법기관 공무원 93만명의 5.7%

국민 헌혈 참여 독려 위해 공공기관과 공무원이 모범 보여야

- 공무원 헌혈 비중, 2004년 2.2%, 2005년 2.4%, 2006년 2.5%로 저조

- 헌혈약정단체 16개 중 공공기관은 4개(한국수자원공사, 한국토지공 사, 한국철도공사, 경찰청)에 불과

- 만성적인 헌혈부족사태를 극복하기 위해 대한적십자사 등이 많은 노력을 기울이고 있음에도 불구하고 헌혈인구가 점점 줄어들고 있고, 재고량이 일일평균 소요량에도 미치지 못할 정도로 바닥을 드러내고 있어  국가적 대책이 시급한 것으로 드러났다.

- 이러한 결과는 한나라당 안명옥 의원이 대한적십자사로부터 제출받은 ‘연도별 혈액 재고 현황 및 헌혈실적 자료‘를 분석한 결과 드러났다.  대한적십자의 자료에 따르면, 2006년 10월 17일 현재, 적혈구 농축액 재고량이 대한적십자사가 비축해야 할 일평균소요량 보다 부족해 국가위기분류에서 가장 높은 수준인 ’심각‘단계에 이르렀다.

<수혈용혈액제제 혈액형별 일일보유 현황>

(2006.10.17 09:00 기준, 단위: unit)

구분		계	o형	A형	B형	AB형
적혈구 농축액	1일평균 예상소요량	4,702	1,314	1,620	1,242	526
	현보유량	3,488	702	801	1,551	434
	적정재고	32,914	9,198	11,340	8,694	3,682
	과부족	-29,426	-8,496	-10,539	-7,143	-3,248
	재고수준	0.7일분	0.5일분	0.5일분	1.2일분	0.8일분
혈소판 농축액	1일평균 예상소요량	3,452	933	1,196	939	384
	현보유량	4,971	1,986	1,389	1,229	367
	적정재고	10,356	2,799	3,588	2,817	1,152
	과부족	-5,385	-813	-2,199	-1,588	-785
	재고수준	1.4일분	2.1일분	1.2일분	1.3일분	1.3분

주)적정재고는 1일평균예상소요량에 대해 적혈구는 7일분, 혈소판은 3일분임

자료: 수혈용혈액제제 혈액형별 일일보유 현황(2006.10.17기준), 대한적십자사, 2006.10

- 적혈구농축액의 경우 일평균소요량은 4,702unit인데, 현재의 보유량은 3,488unit로서 적정재고량 32,914unit(7일분 소요량) 보다 29,426unit가 부족하다. 이는 사실상 적정재고량의 10.5%이며 0.7일분에 불과한 양이다. 혈소판의 경우도 일평균소유량은 3,452unit인데, 현재의 보유량은 4,971unit로서 적정재고량 10,356unit(3일분 소요량) 보다 5,385unit가 부족하다. 이는 사실상 적정재고량의 48%이며 1.4일분에 불과한 양이다.

- 대한적십자사는 의료기관에 혈액을 안정적으로 공급하지 못해 국민건강에 심각한 영향을 미치는 상황을 위기상황으로 정의하고, 이를 관심, 주의, 경계, 심각의 4단계로 분류하고 있다. 이 분류체계에 따르면, 현재 ‘수혈용 혈액제제 혈액형별 일일보유량 수준’은 적혈구의 경우는  ‘심각’단계이며, 혈소판의 경우는 ‘경계’단계 상황에 있다.

<위기수준별 혈액 보유 예상량>

위기 수준	내 용
관심	적혈구농축액 4,702unit × 5일(23,510unit) 혈소판농축액 3,452unit × 2일(6,904unit)
주의	적혈구농축액 4,702unit × 3일(14,106unit) 혈소판농축액 3,452unit × 1.5일(5,178unit)
경계	적혈구농축액 4,702unit × 2일(9,404unit) 혈소판농축액 3,452unit × 1일(3,452unit)
심각	적혈구농축액 4,702unit × 1일(4,702unit) 혈소판농축액 3,452unit × 0.5일(1,726unit)

주) 적혈구농축액 4,702unit × 7일(2,914unit), 혈소판농축액 3,452unit × 3일(10,356unit)을 적정보유량으로 하고 보유량 수준에 따라 위기수준을 구분함

- 한편, ‘연도별 직업별 헌혈실적’을 보면, 2004년 전체의 71.2%를 차지했던 고교생, 대학생, 군인의 헌혈이 2005년 69.3%, 2006년 67.7%로 점차 감소하고 있다. 이것은 고교생과 대학생의 헌혈 비중은 증가한 반면 군인의 헌혈 비중(29.6→21.7)이 크게 감소한 결과이다. 전체 헌혈에서 공무원이 차지하는 헌혈은 2004년 2.2%에서 2005년 2.4%, 2006년 2.5%로 증가세를 표현하기 부끄러울 만큼 저조한 수준이다.

- 국민의 헌혈참여 독려를 위해 모범을 보여야 할 공공기관과 공무원의 헌혈 실적이 저조한 것이다. 공무원 헌혈실적 33,141건은 2005년 행정부(국가직 571,982명, 지방직 338,470명), 입법부(3,176명), 사법부(14,852명), 헌법기관(2,542명) 소속 등 공무원 931,025명의 5.7%에 해당하는 수치이다.

<연도별 직업별 헌혈 실적>

(단위: 명, %)

구 분	2004년		2005년		2006년
	헌혈자 수	백분율	헌혈자 수	백분율	헌혈자 수	백분율
계	2,276,013	100.0	2,223,636	100.0	1,345,991	100.0
고교생	418,139	18.4	422,460	19.0	263,474	19.6
대학생	527,081	23.2	528,572	23.8	355,659	26.4
군인	673,720	29.6	588,799	26.5	292,004	21.7
회사원	328,779	14.4	350,600	15.8	226,428	16.8
공무원	50,911	2.2	52,930	2.4	33,141	2.5
자영업	61,152	2.7	62,924	2.8	36,298	2.7
종교직	6,212	0.3	6,367	0.3	3,888	0.3
가사	19,150	0.8	19,718	0.9	13,447	1.0
기타	190,869	8.4	191,266	8.6	121,652	9.0

주) 전국 헌혈의 집 실적 자료(2006.7.31기준)

자료: 연도별 직업별 헌혈 실적, 대한적십자사, 2006.9

- 보건복지부의 ‘연도별 국민헌혈율’ 자료에 의하면, 국민헌혈률은 2000년 5.3%에서 2005년 4.7%로 감소하였으나 헌혈부적격비율은 2000년 16.0%에서 2005년 20.9%로 계속 증가세를 유지하고 있다. 한마디로 사용할 혈액도 부족한 판에 건강한 혈액도 감소하고 있다는 것이다. 한편, 대한적십자사의 ‘국민헌혈율’을 보면, 2003년 7.5%, 2005년 6.7%로 감소하고 있다.

대한적십자사는 헌혈가능 연령을 만 16세 이상 만 65세 이하로 잡고, 헌혈가능 인구수는 통계청 인구추계자료를 참조하여 계산하고 있음.

<국민헌혈율과 헌혈부적격비율>

(단위: 만명, %)

구분	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006.8월
헌혈자수	247	252	252	254	234	227	157
국민헌혈률	5.3	5.3	5.3	5.3	4.8	4.7	3.2
헌혈부적격비율	16.0	15.1	15.7	16.2	20.1	20.9	20.7

자료: 혈액부족에 대한 수급대책, 보건복지부, 2006.10

- 대한적십자사는 혈액의 수급 불균형을 해소하고자 헌혈자원을 다원화 하고 30-40대의 헌혈 연령층을 확대하기 위하여 기업 및 공공기관의 ‘헌혈약정’ 체결 등 기획헌혈을 추진하고 있다. 헌혈약정은 임직원 1만 여명 이상 전국 권역 기업 및 공공단체를 대상으로 집중 헌혈 캠페인을 실시하여 정기적으로 헌혈 참여를 진행하는 것이다.

- 연도별 헌혈약정단체는 2003년 3개 단체에서 2006년 8월 현재는 16개 단체로 늘어난 상태이다. 그러나 헌혈약정단체 중 공공기관은 전체 16개 단체 중 4개에 불과하다.

<헌혈약정단체 현황>

(단위: 개)

구분	계	2004	2005	2006.8월
계	16	3	9	4
기타기관	12	3	5	4
공공기관	4	-	4	-

자료: 헌혈약정단체현황, 대한적십자사, 2006.9

- 헌혈약정단체 중 공공기관(공기업 및 정부기관)의 헌혈실적을 보면, 한국수자원공사는 2004년에 253명에서 2005년 160명, 2006년 8월까지 166명으로 약정을 하기 이전인 2004년보다 오히려 감소하고 있다. 반면에 한국철도공사, 경찰청은 지속적으로 증가하는 추세이다.

<공공기관 헌혈 약정단체>

(단위: 명)

단체명	약정일	헌혈실적(unit)
		계	2004	2005	2006.8월
한국수자원공사	2005.8. 3	579	253	160	166
한국토지공사	2005.11.1	541	76	365	100
한국철도공사	2005.12.1	3,814	434	1,520	1,860
경찰청	2005.12.12	34,164	12,153	13,208	8,803

주) 공공기관 약정단체 헌혈실적은 본사 및 전국 지점 포함함.

자료: 공공기관 헌혈약정단체 헌혈실적, 대한적십자사, 2006.10

- 이러한 분석결과와 관련해, 안명옥 의원은 “혈액이 안정적으로 공급되지 못해 국민건강에 심대한 영향을 미치는 위기상황이 도래한 데 대해 심각한 우려를 표명한다. 혈액확보를 위한 특별대책을 마련해야 할 것”이라고 강조하며, “나와 이웃의 생명을 살리는 소중한 자원인 혈액의 안정적 공급을 위해 헌혈참여를 독려하기 위한 국민운동이 필요하다. 이를 위해 공공기관과 공무원이 솔선수범 하는 모습을 보여주어야 할 것이다”고 강조했다.

- 아울러 안명옥 의원은 “공공기관의 헌혈참여 독려와 더불어, 사회공헌차원에서 기업의 자발적인 헌혈 참여 운동 확산이 필요하며, 안전한 헌혈자를 확보하한 제도의 하나인 등록헌혈회원을 적극적으로 활용해나가는 방안도 필요하다”고 강조했다.