관객수요ㆍ입지 무시, 노들섬 문화센터는 전시행정 전형

․서울시민, 중소 공연장ㆍ도서관을 더 선호해!

․공연시간대 한강대교 교통량도 최대

○ 노들섬 문화센터, 당초 계획보다 4~8배 뻥튀기

․ 환경훼손, 교통난 등 부작용 무시

․ 30%대 불과한 유료 객석점유율 무시

․ 중소 공연장ㆍ도서관 선호하는 서울시민 외면한 채,

강력한 추진의지만 밝혀!

□ 서울시는 한강 노들섬에 연면적 6 ~ 12만평 규모의 문화예술센터 건립을 추진하고 있음

- 이는 여의도 63빌딩(연면적 5만여평)의 최대 2배에 달하는 규모로 당초 이명박 전 시장이

제시한 15천평 규모에서 크게 확대된 것

□ 이에 대해 일부 시민단체들은 환경훼손, 교통난 등의 문제를 지적하면서 반발하고 있음

- 일부 시민단체들은 생태성과 멸종위기종의 서식지로서의 가치, 초대형 건물 건립으로

인한 교통난 등을 지적하면서 개발 독재 시대의 계획이라고 비판

- 이에 대해 서울시는 한강 경관 등 주변 지역의 여건을 고려해 결정할 것이라는 견해만

밝히고 있음

※ 노들섬 문화예술센터 현황

- 시설 : 공연장ㆍ전시관 등 문화시설, 비즈니스센터ㆍ호텔 등 상업시설

- 재원 : 2006~10년 간 5천억원 규모의 ‘노들섬 문화센터 건립기금

조성 및 민간투자 유치

- 일정

ㆍ2007년 상반기 : 타당성 조사, 기본계획 용역, 공청회

ㆍ2007년 하반기 : 시설사업 기본계획 고시

ㆍ2008년 : 민간사업 제안받아 사업자 선정

ㆍ2009년 : 기본 및 실시설계

ㆍ2009.12월 : 착공 예정

□ 또한 서울시에는 이미 1천석 이상의 대형 공연장이 6곳에 총 1만 2천여석이 있어 중복

투자의 우려가 있음

- 더욱이 고양, 성남 등 서울 인근 지역까지 포함하면 12곳에 총 9천여석의 공연장이 있음

수도권내 대형 공연장 현황
구분	단체의 명칭	공연장 이름	소재지	좌석수
1	세종문화회관	대극장	서울	3,822
2	예술의전당	오페라극장	서울	2,340
3	LG아트센터	․	서울	1,013
4	리틀엔젤스예술회관	메인홀	서울	1,282
5	국립중앙극장	해오름극장	서울	1,522
6	KBS홀	․	서울	1,714
소계				11,693
7	성남아트센터	오페라하우스	성남시	1,805
8	의정부예술의전당	대극장	의정부	1,057
9	경기도문화의전당	대공연장	수원시	1,627
10	안산문화예술의전당	해돋이극장	안산시	1,592
11	덕양어울림누리	고양어울림극장	고양시	1,218
12	안양문예회관	대공연장	안양시	1,428
소계				8,727
종합				20,420
자료 : 문광부

□ 또한 국립극장, 세종문화회관 유료관객의 객석점유율이 30%대에 불과해 노들섬 문화예술

센터의 타당성이 의문시됨

- 더욱이 2002년 서울시정개발연구원의 조사에 의하면 서울시민들은 중소규모 공연장, 문화

교육시설 등을 원하는 것으로 나타남

주요 대형 공연장의 객석점유율 현황 단위 : %
구분		객석점유 현황
		유료	초대	계
2003년	국립극장	30	34	64
	세종문화회관	-	-	-
2004년	국립극장	34	37	71
	세종문화회관	39	24	63
2005년	국립극장	31	41	72
	세종문화회관	31	26	57
주1) 2003년 세종문화회관은 리모델링으로 인해 운영 중단 자료 : 국립극장, 세종문화회관

서울시민이 원하는 문화시설 단위 : %
중소규모 공연장	문화교육 시설	공공 도서관	영화관	중소규모 전시장	대규모 공연장	대규모 전시장	기타
29.7	21.6	14.0	12.3	11.6	5.7	4.8	0.3
자료 : 서울시정개발연구원, ｢서울시민의 문화욕구 및 향후 실태 조사｣

□ 더욱이 공연시간대인 오후 6~10시 사이의 한강대교 교통량은 하루 중 최고치이며,

통행속도는 불과 33.6㎞에 불과

시간대별 교통량 및 속도 현황
한강대교	시간당 교통량(대)	속 도(Km)
7시 ~ 9시	3,179	29.3
12시 ~ 14시	3,019	40.2
18시 ~ 20시	3,403	33.6
자료 : 서울시

□  질  의

○ 노들섬은 한강유역에 남아있는 생태적 가치가 높은 지역인데, 아무리 좋은 대책을 마련한

다고 해도 환경훼손이 불가피하지 않은가?

○ 노들섬 개발은 단순히 경제적 타당성만이 중요한 것이 아니라 용산공원과 같이 환경문제,

난개발 등 고려해야 할 점이 많은데, 어떻게 의견수렴을 해나가겠는가?  용산공원과 노들

섬과의 차이는 무엇인가?

○ 주요 대형 공연장의 유료관객의 점유율이 불과 30%대인데, 노들섬 문화예술센터의 관객

수요가 얼마나 되겠는가?

○ ‘서울시정개발연구원’에 따르면 대규모 공연장보다는 중소규모 공연장에 대한 필요성을

느끼고 있는데, 서울시민들과의 뜻과는 반대로 가는 것 아닌가?