10월 30일 건설교통위원회 국정감사

□ 인천국제공항공사

인천공항, 환승ㆍ환적 수익보다

공항사용료 인상해 1천억원 수익 챙겨!

- 허브화 지향에도 불구 ’03~’05년 환승률ㆍ환적률 감소폭 각각 0.6%p, 2.2%p

- 결국, 공항사용료 인상에 의한 수익창출 골몰

○ 허브공항 지향하는 인천공항, 환승ㆍ환적보다 사용료 인상ㆍ

이용객 증가로 1천억원 넘는 순수익 창출

○ 2004년 이후 착륙료 9.9%, 조명료 17%, 정류료 9%, 수하물

처리시설이용료 89.5%, 탑승교사용료 30.7% 인상하면서

32.6% 수익증가

- 항공수익 2003년 2,886억원 → 2005년 3,828억원

○ 상업시설사용료, 토지임대료 증가하면서 2003~2005년 비항공

수익 34.7% 증가

- 비항공수익 2003년 3,043억원 → 2005년 4,098억원

○ 반면, 환승률 및 환적률은 2003년 이후 감소추세

- 환승률 2003년 12.5% → 2004년 12.3% → 2005년 11.9%

- 환적률 2003년 46.4% → 2004년 46.2% → 2005년 44.2%

○ 허브공항을 지향하는 인천공항이 환승ㆍ환적보다는 공항사용료 인상, 이용객 증가에 의한 수익만이 증가하면서 2005년 당기순이익률이 15.6%에 달함

- 환승 및 환적에 의한 수익창출이 중요한 이유는 국내외 경제상황에 크게 구애받지 않는 안정적인 부가가치 창출이 가능하기 때문임

인천공항공사의 수익률 추이 단위 : 억원
구 분	2003	2004	2005
영업이익률	29.9%	39.1%	43.4%
당기순이익률	적자	21.2%	15.6%
당기순이익	-295	1,495	1,239
자료 : 인천공항공사

○ 인천공항공사는 2004년 이후 착륙료, 조명료, 수하물처리 시설사용료 등을 인상하면서 2003~2005년간 항공수익이 32.6% 증가

※ 공항시설사용료 변경 내역(참고 : 별첨 1)

① 착륙료 : 200톤 초과 기준 기본요금, 2006년까지 3차례에 걸쳐 9.9% 인상(개항 162만원 → 2006.1월 178만원)

② 조명료 : 2006년까지 3차례에 걸쳐 17% 인상(개항 편당 106,270원 → 2006.1월 124,336원)

③ 정류료 : 200톤 초과 기준 기본요금 2004년 9% 인상(개항 20,000원 → 2004.4월 21,800원)

④ 수하물처리시설이용료 : 2005년까지 2차례에 걸쳐 89.5% 인상(2003.4월 여객 1인당 1,000원 → 2005.1월 1,895원)

⑤ 탑승교사용료 : 2004년 30.7% 인상(개항 편별 49,317원 → 2004.4월 64,433원)

인천공항공사의 항공수익 주요 현황 단위 : 억원
구 분	2003	2004	2005	2003년 대비 2005년
항공수익	2,886	3,489	3,828	32.6%
		20.9%	9.7%
착륙료	1,260	1,462	1,510	19.8%
		16.0%	3.3%
조명료	81	90	102	25.9%
		11.1%	13.3%
정류료	119	126	138	16.0%
		5.9%	9.5%
수하물처리시설 사용료	77	143	247	220.8%
		85.7%	72.7%
탑승교사용료	52	75	86	65.4%
		44.2%	14.7%
자료 : 인천공항공사

○ 또한 2004년 이후 상업시설사용료, 토지임대료 등이 증가하면서 2003~2005년간 비항공수익이 34.7% 증가

- 2003~2005년간 각 사업자가 제시한 상업시설사용료의 최소보장액이 35% 상승하는 한편, 이용객 증가로 인한 매출증가로 수익이 38.2% 증가

- 특히 2005년 인천공항의 공시지가가 평균 18% 인상되면서 토지임대료가 35.2% 급증한 것도 주요 요인 중 하나임

인천공항공사의 비항공수익 주요 현황 단위 : 억원
구분	2003	2004	2005	2003년 대비 2005년
비항공수익	3,043	3,563	4,098	34.7%
		17.1%	15.0%
상업시설사용료	1,859	2,212	2,569	38.2%
		19.0%	16.1%
토지임대료	127	193	261	105.5%
		52.0%	35.2%
자료 : 인천공항공사

상업시설사용료1)의 최소보장액2) 추이 단위 : 억원
2003	2004	2005	2003년 대비 2005년
1,783	2,101	2,407	35.0%
	17.8%	14.6%
주1) ‘최소보장액’과 ‘실제 매출액 기준으로 산정한 영업료(매출액×영업료율)’ 중 큰 금액을 사용료로 납부 2) 각 사업자가 공개경쟁입찰시 연차별로 제시한 금액 자료 : 인천공항공사

○ 반면 안정적인 수익을 창출할 수 있는 환승ㆍ환적량이 이용객 및 항공화물 증가폭보다 낮아지면서 환승률 및 환적률이 하락추세

- 2005년 환승객 증가율이 4.8%로 8.3%의 여객 증가율의 절반 수준으로 떨어지면서 환승률이 2004년에 이어 감소세

- 특히 IT 수출부진, 아시아나 항공파업 등으로 환적수요마저 5% 감소하면서 환적률 역시 2004년에 이어 감소세

인천공항공사의 환승 및 환적 추이 단위 : 명
구분	2003	2004	2005	2003년 대비 2005년
국제선여객	19,387	23,621	25,591	32.0%
		21.8%	8.3%
환승여객	2,432	2,915	3,054	25.6%
		19.9%	4.8%
환승률	12.5%	12.3%	11.9%	-0.6%p
		-0.2%p	-0.4%p
국제선항공물	1,842	2,133	2,150	16.7%
		15.8%	0.8%
환적화물	855	985	950	11.1%
		15.2%	-3.6%
환적률	46.4%	46.2%	44.2%	-2.2%p
		-0.2%p	-2.0%p
자료 : 인천공항공사

< 질  의 >

○ 2005년 국정감사에서 본위원의 질의에 대한 답변에서 순이익률이 10% 정도가 적당하다는 의견을 제시했는데, 2004, 2005년 순이익률 각각 21.2%, 15.6%로 이를 크게 상회하는 것에 대한 의견은?

○ 주로 사용료 인상, 이용객 증가 등에 기인한 수익창출인데, 이를 다시 국민들에게 돌려줄 의향은 없는가?  또한 2005년 국정감사에서 10% 이상의 순이익률에 대해서는 국민들에게 환원한다는 것을 연구하겠다고 답변했는데, 현재까지 진행상황은?

○ 최근 환승 및 환적률이 감소추세를 보이고 있는데, 이유는 무엇인가?  안정적인 수익창출이 가능한 환승 및 환적률을 높이기 위한 대책은?