보도자료	윤호중 의원실

일 자 : 2006. 10. 20(금)

발 신 : 국회의원 윤호중 (열린우리당 경기 구리시)

보건복지위원, 여성가족위원, 예산결산위원

Tel 02-788-2956,  Fax 02-788-3438,  홈페이지 www.yjh21.or.kr

문 의 : 신동화 보좌관 Tel 02-788-2956,  shinbat66@hanmail.net

말라리아 환자 해마다 증가 추세

- 04년 864명, 05년 1,369명, 06년 9월 현재 1,563명

- 말라리아 위험지역 내 군부대 전혈채혈 4년간 36만건

- 말라리아 양성 판정으로 폐기된 혈액만 16,518건에 달해

말라리아 환자가 최근 3년간 지속적으로 증가하고 있는 가운데 지난 8월에 이어 최근에 또다시 수혈 감염사고가 발생하는 등 혈액 안전 관리가 매우 허술한 것으로 드러났다.

보건복지위원인 윤호중 의원(경기 구리시)은 우리나라 전염병 전담기구인 질병관리본부가 발표한 ‘2006년 말라리아 관리지침’에 따른 말라리아 위험지역(고위험지역, 위험지역, 잠재적 위험지역) 21개 시군구에 주둔하고 있는 군부대의 헌혈실태를 분석한 자료를 발표했다.

발표 자료에 따르면, 2003년부터 2006년 7월까지 말라리아 위험지역 내에서 506,966명의 사병이 헌혈을 하였으며, 이중 전혈채혈 이 무려 365,966명(위험지역 군인 헌혈자 중 72.19%)에 달한 것으로 나타났다. [표1 참조]

혈액은 크게 액체성분(혈장)과 세포성분(적혈구, 백혈구, 혈소판)으로 구성되는데 우리가 일반적으로 알고 있는 헌혈은 이런 혈액성분의 전체, 즉 전혈(全血, whole blood)을 헌혈하는 것임. 성분헌혈은 성분채혈기를 이용하여 적혈구, 혈소판, 혈장, 또는 백혈구 성분만을 선택적으로 채혈하고 나머지 혈액 성분은 다시 헌혈자에게 되돌려 주는 헌혈방식임. 예를 들어 혈장성분헌혈이라고 하면 헌혈자로부터 혈장만을 취하고 나머지 성분, 즉 세포 성분은 다시 헌혈자의 체내로 되돌려주는 것임.

말라리아 위험지역이란 경기 북부, 강원 북부, 인천 등 말라리아 환자 발생률이 높거나 감염우려가 높은 지역으로, 질병관리본부가 전염병 예방차원에서 매년 위험지역을 선포하여 집중관리하는 지역이다. [표2 참조]

대한적십자사는 그동안 질병관리본부의 말라리아 관리지침을 무시하고, 별도의 ‘말라리아 예방지침’을 통해 말라리아 위험지역을 축소 조정하는 편법을 통해 말라리아 위험지역에서의 전혈 채혈을 무리하게 시행해 온 것으로 드러났다.

구 분	질병관리본부	대한적십자사
지역구분	고 위험지역 (10만명당 환자 100명 이상)	위험지역 (동일)
	위험지역 (10만명당 환자 10명 이상)	의지역 (동일)
	잠재적 위험지역	당없음
지역단위	시군구 단위로 지정	읍면동 단위로 지정

[참조 1] 기존 말라리아 위험 및 주의지역 지정기준           (06. 8. 8일 기준)

이러한 말라리아 위험지역 군부대 전혈 채혈사실을 년도별로 살펴보면, 2003년에는 위험지역 내 총 헌혈인원 138,623명 중 전혈채혈이 59.46%인 82,423명이었으나, 2004년에는 총 헌혈인원 152,926명 중 전혈채혈이 74.09%인 113,299명으로 급증한 후 2005년에는 총 헌혈인원 150,270명 중 전혈채혈이 79.94%인 120,124명으로 지속적으로 증가한 것으로 드러났다. 또한 금년 7월말 현재 65,147명의 헌혈인원 중 76.93%인 50,120명이 말라리아 위험지역내에서 전혈채혈이 이루어진 것으로 밝혀졌다.

이처럼 말라리아 위험지역에서 광범위한 전혈 헌혈이 이루어짐으로써 3년 9개월간 말리리아 양성 판정으로 폐기된 헌혈도 16,518건에 이른다.

이를 연도별로 살펴보면 03년 3,991건, 04년 4,496건, 05년 5249건으로 매년 지속적으로 증가하고 있는 것을 알 수 있다. [표3 참조]

이러한 광범위한 위법 채혈과 수혈은 최근 4년간 말라리아 환자가 전국적으로 확대된 사실과 밀접한 연관이 있을 수 있다는 점에서 결코 간과할 수 없다. 참고로 최근 4년간 (03년 ~ 06년) 전국적인 말라리아 환자는 모두 4,967명에 이른다.  [표4 참조]

최근에 대한적십자사가 질병관리본부의 ‘말라리아 채혈금지지역 변경 요청’에 따라 새로 개정한 (06. 8.14) ‘말라리아 예방지침’에는 질병관리본부의 기준대로 채혈 금지규정을 강화한 것으로 확인됨에 따라 그동안의 편법적인 채혈사실을 인정한 것과 다름없다.

[참조] 변경후 말라리아 위험 및 주의지역 지정기준           (06. 8. 14 기준)

구 분	질병관리본부	대한적십자사
지역구분	고 위험지역 (10만명당 환자 100명 이상)	고 위험지역 (10만명당 환자 100명 이상)
	위험지역 (10만명당 환자 10명 이상)	위험지역 (10만명당 환자 10명 이상)
	잠재적 위험지역	잠재적 위험지역
지역단위	시군구 단위로 지정	시군구 단위로 지정

말라리아 위험지역 내 군인들에 대한 광범위하고 편법적인 전혈 채혈 사실을 밝혀낸 윤호중 의원(경기 구리시)은 “건강하고 깨끗한 혈액을 제공하여 국민 건강을 지켜야 할 혈액관리본부가 말라리아 위험지역의 혈액을 대량 유통시키는 등 혈액안전관리에 소홀한 것에 놀라지 않을 수 없다.”라며, “혈액관리법 등 관련 법규의 정비, 건전한 헌혈문화 확산을 위한 인프라 구축 등 건강하고 깨끗한 혈액 제공을 위해 최선의 노력을 다할 것.”이라고 밝혔다.

※ 첨부자료

[표1] 말라리아 위험지역내 군부대 단체헌혈 실적 집계표

[표2] 연도별 말라리아 위험지역 (질병관리본부)

[표3] 말라리아 양성반응으로 폐기된 혈액제재 건수

[표4] 연도별ㆍ시도별 말라리아 환자 발생현황

[표5] 2006년도 말라리아 위험지역 말라리아 환자 발생현황 (06. 9. 30 현재)

[표1] 말라리아 위험지역내 군부대 단체헌혈 실적 집계표

년도별	위험지역 내 헌혈인원	전혈 헌혈		혈장 헌혈
		인원(명)	%	인원(명)	%
2003년	138,623	82,423	59.46%	56,200	40.54%
2004년	152,926	113,299	74.09%	37,386	24.45%
2005년	150,270	120,124	79.94%	30,149	20.06%
2006년 (7월 현재)	65,147	50,120	76.93%	15,113	23.20%
합 계	506,966	365,966	72.19%	138,848	27.39%

[표2] 연도별 말라리아 위험지역 (질병관리본부)

지 역 년도별	위 험 지 역
	고위험지역 (100명이상/10만명)	위험지역 (10명이상/10만명)	잠재적 위험지역
2003년		파주, 연천, 김포, 동두천, 강화, 철원군, 화천군	양주, 포천, 가평, 고양 (덕양구), 춘천, 양구, 인제, 고성, 인천 (서구, 중구, 동구), 옹진
2004년	강화군	김포, 동두천, 파주, 연천, 인천 (서구), 고성, 화천, 철원군	양주, 의정부, 가평, 고양 (일산구, 덕양구), 양주, 인천(동구, 중구), 옹진, 춘천, 양구, 인제
2005년		김포, 동두천, 파주, 연천, 강화, 철원	양주, 의정부, 포천, 고양 (일산구, 덕양구), 가평, 인천 (동구, 중구, 서구), 옹진, 춘천, 양구, 인제, 화천, 고성
2006년	강화군	김포, 파주, 연천, 인천 (중구), 옹진, 철원	양주, 의정부, 포천, 고양 (일산구, 덕양구), 가평, 동두천, 인천(동구, 서구) 춘천, 양구, 인제, 화천, 고성

[표3] 말라리아 양성반응으로 폐기된 혈액제재 건수

년도별	2003년	2004년	2005년	2006년 (9월 현재)	합계
폐기혈액건수	3,991	4,496	5,249	2,782	16,518

년도별 지역별	2003년		2004년		2005년		2006년
	발생인원	발생율 (%)	발생인원	발생율 (%)	발생인원	발생율 (%)	발생인원	발생율 (%)
서 울	170	14.52%	136	15.74%	213	15.56%	228	14.58%
부 산	27	2.31%	16	1.85%	28	2.05%	60	3.84%
대 구	13	1.11%	13	1.50%	16	1.17%	23	1.47%
인 천	166	14.18%	107	12.38%	222	16.22%	395	25.27%
광 주	17	1.45%	16	1.85%	8	0.58%	14	0.90%
대 전	9	0.77%	12	1.39%	12	0.88%	10	0.64%
울 산	18	1.54%	13	1.50%	13	0.95%	19	1.22%
경 기	518	44.24%	399	46.18%	660	48.21%	581	37.17%
강 원	132	11.27%	65	7.52%	78	5.70%	73	4.67%
충 북	9	0.77%	12	1.39%	10	0.73%	25	1.60%
충 남	16	1.37%	17	1.97%	11	0.80%	19	1.22%
전 북	12	1.02%	17	1.97%	25	1.83%	27	1.73%
전 남	20	1.71%	11	1.27%	20	1.46%	24	1.53%
경 북	24	2.05%	16	1.85%	26	1.90%	24	1.53%
경 남	13	1.11%	12	1.39%	22	1.61%	37	2.37%
제 주	2	0.17%	1	0.12%	4	0.29%	4	0.26%
기 타	5	0.43%	1	0.12%	1	0.07%	0	0.00%
소계	1,171	100%	864	100%	1,369	100%	1,563	100%

[표4] 연도별ㆍ시도별 말라리아 환자 발생현황

[표5] 2006년도 말라리아 위험지역 말라리아 환자 발생현황            (06. 9. 30 현재)

시도별 지역별	시도별	시군구	환자수	비 고
고위험지역	인천	강화군	177
위험지역	인천	옹진군	8
		중 구	21
	경기	김포시	83
		연천군	53
		파주시	146
	강원	철원군	43
잠재적 위험지역	인천	동 구	8
		서 구	55
	경기	가평군	2
		고양시 덕양구	29
		고양시 일산구	70
		동두천시	7
		양주시	15
		의정부시	14
		포천시	6
	강원	고성군	7
		양구군	1
		인제군	1
		춘천시	4
		화천군	4
소 계			754