드림 디자이너 심 재 철	보도자료 (2007. 9. 27)	TEL:02) 788-2566,784-4164 FAX:02) 788-3201 www.cleanshim.com cleanshim@assembly.go.kr

방송위 ‘선거방송의 편파보도 여전’ 우려

- 방송위의 「선거방송 공정성 확보방안 연구」 결과 밝혀져...

방송위원회의 자료에 의하면 우리나라의 방송 선거보도의 문제점은 △흥미위주의 이벤트성 행사가 주를 이루고 있으며, △여당 후보자들이 야당 후보자에 비해 할당된 보도시간의 양도 많고, 긍정적인 측면이 부각되는 등 방송기술상의 측면에 있어서도 좋은 이미지를 전달 할 수 있도록 교묘하게 도움을 받는 등 ‘편파보도’의 경향이 있는 것으로 밝혀졌다.

이러한 편파보도로 인해 ‘선거 관련 사안에서 여당이나 여당 후보자들에게 이익이 되거나 해가 되는 정도에 따라 보도가 확대 혹은 축소되거나, 경우에 따라서는 전혀 취급되지 않는 경향이 있는 것이 사실’이라고 연구자료에서는 밝히고 있다.

이밖에도 △지나친 ‘경마식 보도’의 경향으로 인해 방송사가 시행하는 여론조사는 정확성을 결여한 경우가 종종 나타나고, △후보자간의 대결 및 갈등 국면이 지나치게 부각되어 후보자의 ‘지연’을 중심으로 하는 지역감정을 부각시키며, △상대 정당이나 후보자들의 약점이나 비리를 들춰내고 비방하는 ‘추문밝히기’ 수준의 내용을 사실 여부도 밝히지 않은 상태에서 그대로 폭로하는 경향이 있다고 밝히고 있다.

이는 방송위원회가 대선을 앞두고 실시한「선거방송 공정성 확보방안 연구」에 의해 밝혀졌다.

2007년 8월.

연구자료에 의하면, 각 방송사들은 △선거보도에 있어서 정책이나 공약비교가 아닌 이벤트성 행사가 주를 이루다 보니 선거의 본질보다는 후보자간 갈등적 담론, 흥미 위주의 보도에 치중하게 되고 결국 유권자들의 선거에 대한 무관심 및 냉소주의를 조성하는 원인이 되고 있다고 밝히고 있다.

또한, △후보자들 사이의 당리당략과 이전투구 및 지역갈등 등 비이성적인 요소들에 몰두한 나머지 각 정당 및 후보자들이 제시하는 선거쟁점들을 정확하게 파악해 내지 못하는 경향이 있다고 지적하고 있다.

특히, <텔레비전 후보 토론회>의 경우 기존의 후보 토론회가 △너무 형식적인 공정성에 치중한 나머지 후보들로부터 심층적이고 차별적인 응답을 받아내기 힘들고, △토론 시간이 너무 제한되어 있어 피상적인 이야기만 늘어놓고, △후보의 질문과 답변의 정확성을 검증할 시스템이 부재하며, △후보들 간의 말꼬리 잡기식 질문이나 인신공격성 질문이 많다고 지적하고 있다.

연구보고서에서는 전문가 집단 전체를 대상으로 한 조사에서 방송의 선거 뉴스보도에서 기자나 뉴스 담당자들이 공정한 보도를 위해 고려해야 할 사항으로, ‘후보의 공식적 발언에 대한 왜곡보도 금지’가 가장 높게 나타났고, ‘취재 정보의 부정확시 보도금지’, ‘조직 내적 통제로부터의 독립성’, ‘해당 후보나 정당의 편에 선 보도금지’ 등의 순으로 나타났다.

연구자료에서는 2007년 4월 11일, 언론학계, 방송계, 시민단체, 중앙선거관리위원회 및 법률가 등 전문가를 중심으로 ‘선거방송 보도의 공정성에 대한 전문가 의식조사’를 실시.

이밖에 현재 방송 뉴스의 현실을 감안하여 가장 지키기 힘든 것으로는 ‘군소후보들에 대한 동등한 뉴스시간 배분(2.72)’이었으며, ‘노동자 서민계층 등의 의견을 적극적으로 발굴하는 보도(3.31)’, ‘조직 내 데스크나 사장의 부당한 요청에서 벗어난 독립적인 취재 및 보도(3.33)’, ‘부정적 메시지를 전달하는 후보자의 동기, 배경, 근거에 대한 해설(3.48)’ 로 나타났다.

‘전혀 지켜낼 수 없다’는 1점, ‘매우 잘 지킬 수 있다’는 5점으로 응답.

심재철의원은 “방송은 미디어 선거에서 가장 비중 있는 매체이며, 선거방송의 공정성은 언론의 공정성에 관한 논의에서 가장 핵심적인 부분임에도 불구하고, 방송위의 자료에 의하면 아직까지 우리나라 선거방송은 방송공정성을 위해서 해결해야 할 문제가 많다”고 지적했다.

또한, 심의원은 “대선을 앞두고 선거방송과 텔레비전 후보 토론회가 공정하게 치러지기 위해서는 방송사 스스로 공정방송을 위해 자체의 노력을 기울여야 하며, 아울러 이를 위해 방송, 학계, 선관위, 국회가 다 함께 제도적 개선방안을 모색해야 할 것”이라고 밝혔다.

2007. 9. 27

국 회 의 원   심 재 철