문화재, 공공디자인을 입다

2007국정감사 국립중앙박물관

■ 문화재와 공공디자인?

- 청장, 문화재와 공공디자인 어떤 관계가 있다고 생각하는가? /문화재는 단순한 관람의 대상으로서만이 아니라 존재 그 자체로 국가의 이미지와 품격, 사회의 중요한 환경과 공간을 차지하는 공공디자인(Public Design) 영역의 핵심임

- PPT1, 2) 최근 경복궁 가림막이나 창덕궁의 안내표지판 개선 등 문화재청의 디자인에 대한 인식제고가 표면적으로 드러나 상당히 고무적임. 그러나 그것이 부각되는 이유는 나머지 대다수의 우리 문화재들은 여전히 공공디자인에 대한 배려 없이 방치되고 있다는 반증 아닌가?

■ 공공디자인이 결여된 문화재와 문화재보호구역

PPT 3) 안내 표지판

- 덕수궁 입구에 있는 가로사인, 운전자는 물론 보행자들이 한눈에 목적지를 찾을 수 있어야 하는데 덕수궁 앞은 태극기와 현수막, 다양한 표지판들이 뒤엉켜 정보공해가 되고 있음

- 영국 런던의 가로사인, 통일된 양식으로 해당 건물 방향과 소요시간이 함께 제시되어 방문자에게 친절하게 정보를 제공함

PPT 4) 무질서한 도로의 표지판

- 종묘 입구의 모습, 안내문구의 높이와 위치, 디자인이 제각각이며, 과다한 정보를 제공하고 있음

- 노점상들이 도로를 점령하여 정작 종묘방문객들은 지도안내판을 확인할 수 없음

PPT 5) 볼라드

- 인도에 자동차 진입을 막기위한 목적으로 덕수궁 돌담길에 설치된 볼라드. 그러나 볼썽사납게 깨진 상태로 방치되어 있어 보행자들의 안전을 위협함은 물론 미관상 좋지 않음.

- 깔끔하게 처리된 볼라드.

PPT 6) 휴식공간 벤치

- 덕수궁에 설치된 벤치, 문화재에 설치된 벤치와 동네 공원에 설치된 벤치와 차이가 없음

- 벨기에 색소폰의 거리라는 독특한 분위기에 어울리도록 이를 나타내는 조형물과 함께 벤치를 설치하였음/ 싱가폴 공원 내에 설치된 벤치 역시 주변과 조화를 이루고 있음

PPT 7) 맨홀

- 덕수궁에 설치된 맨홀. 여러 가지 모양으로 통일성 없을 뿐 아니라 그 어디에서도 디자인적인 요소를 찾아보기 어려움.

- 일본 고베와 오사카의 맨홀. 맨홀 뚜껑 하나에도 문화재 특성을 살려내고 있음.

PPT 8) 식수대

- 종묘의 철제 식수대, 주변의 공간과 소재가 어울리지 않고, 주변에 새들이 모여들어 비위생적

- 스페인 바르셀로나의 석조 식수대, 식수대 자체가 오래된 예술품과 같은 느낌을 줌.

PPT 9 ) 휴지통

- 경복궁에 설치된 휴지통. 궁능마다 다르고, 궁 능 내부에서도 제각각임. 역시 소재가 주변과 어울리지 않고, 학교에서 사용하는 하늘색 대형 휴지통은 문화재와 조화롭지 못함

- 휴지통이라고 하지 않으면 무엇인지 모를만큼 자연스럽게 주변과 조화를 이루고 있음.

PPT 10) 자전거거치대

- 경복궁 입구에 설치된 자전거거치대. 거치대의 캐노피가 너무 높아 경복궁 내부로 향하는 시야를 가리고 있으며, 재질 또한 뒤편 석재담과 이질적임

- 뉴욕의 자전거 거치대는 M자로 자전거가 묶여 있을 때는 거의 그 모습이 드러나지 않도록 디자인 되었음.

PPT 11) 가판대

- 덕수궁 앞에 있는 가판대. 문화재와 전혀 상관없이 서울시 어디서나 볼 수 있는 가판대

- 파리 샹젤리제 거리의 가판대, 고풍스러운 거리와 잘 어울리는 디자인

PPT 12) 공사장

- 경복궁 가림막의 뒤편이자 경복궁에서 바라보는 광화문, 화려한 앞면에 비해 삭막함. 뒷면도 배려할 수 있는 세심함이 아쉬움

- 해외사례 2

-  이 곳에도 공사장 가림막이 필요하지 않을까? /볼썽사납게 파이프를 묶어놓은 채 며칠동안 방치되고 있었음

PPT13) 문화재 안내판

- 종묘에서 발견할 수 있는 여러 가지 문화재 안내판. 문화재안내판은 단순히 정보전달기능을 넘어 문화재의 가치를 돋보이게 하는 핵심 공공시설물이다. 문화재 안내를 포함한 관람체계는 국민의 문화향유권과 직결되어 있으며, 외국관광객이 가장 처음 접하게 되는 문화재안내판은 우리나라를 대표하는 문화재의 품격과 위상을 상징적으로 보여줌.

창덕궁과 경복궁에 최근 아름다운 문화재 안내판이 나오긴 했지만, 지금까지 우리나라의 문화재 안내판은 어떠했는가? 문화재안내판의 원칙과 기준이 없어 가는 곳곳마다 제각각의 디자인이 난무했고, 전문가들이나 이해할 법한 어렵고 난해한 문구일색, 불필요하고 정확하지도 않은 과잉정보제공, 부정확한 표기 등의 문제점이 지속적으로 제기되어 왔음.. 더 큰 문제는 일관되고 체계화되지 않은 문화재 안내판 정책은 유관기관 간 업무 혼선을 야기하며, 이는 곧 업무중복으로 막대한 예산낭비를 초래한다는 것.

- 프랑스의 특징을 나타내는 와인잔 모양의 문화재안내판.

■ 문화재청의 적극적 정책운영

-  좋은 디자인은 문화재의 품격을 높여주며, 국민에게 편의를 제공하고, 국가 예산낭비를 방지하는 역할을 한다. 문화재청에서도 최근 이러한 문제를 인식하고 궁궐문화재 안내체계의 디자인 개선사업이나, 작품 수준의 공사 가림막을 선보이고 있음/ 그러나 본 의원실에서 경복궁, 덕수궁을 비롯한 세계문화유산인 창덕궁과 종묘 현장조사를 해 본 결과, 문화재청이 적극적으로 나서서 풀어야 할 실질적 과제가 산적해 있다는 것과 선진국에 비해 문화재의 공공디자인 분야는 아직 걸음마 수준이라는 것을 확인할 수 있었음

- 문화재보호법 제4조(문화재위원회의 설치)제6항에 따르면 문화재위원회는 국가지정문화재의 환경보전을 위한 행위의 제한․금지 또는 시설의 설치, 제거, 이전 등의 명령을 내릴 수 있음. / 그럼에도 그동안 문화재청이 문화재청의 할일에 너무나 소극적으로 대응해 오지 않았나 하는 생각인데, 청장은 동의하는가?

-문화재는 단순히 그 자체만 잘 보존하는 것이 전부가 아님/ 이제는 문화재가 존재하는 시설 뿐 아니라 이를 둘러싼 공간(Space)을 바라볼 때 환경 전체가 조화를 이루어 문화재의 품격을 더욱 높일 수 있음.

- 그러나 조사결과 원칙이 없거나 있더라도 지켜지지 않다보니 행정 편의주의적으로 설치된 시설물들은 결국 그 목적과는 반대로 우리 문화재들의 아름다움을 격하시키는 주범이 되고 있는데, 청장은 동의하는가?

-  공공디자인에 대한 관심과 논의가 고조되고 있는 지금 우리의 얼굴인 문화재 관련 시설물 디자인에 대한 고려와 개선이 더욱 필요한 시기임 / 끝으로, 이번 현황조사를 통해 도출된 각종 지적사항에 대해 담당 국가기관인 문화재청이 즉각적으로 TF팀을 구성해 구체적 개선안을 마련해, 실제 적용함으로써 우리나라 문화 수준과 이미지를 한 단계 업그레이드 할 수 있는 계기가 될 수 있기를 기대함. 청장은 단순히 ‘안내판 개선’이 아닌 보다 큰 틀에서 디자인을 보고 정책을 제시해주기 바람.

문화재보호법 (보호구역 관련 법안)

제4조 (문화재위원회 설치) ①문화재의 보존·관리 및 활용에 관한 다음 각 호의 사항을 조사·심의하기 위하여 문화재청에 문화재위원회를 둔다.

2. 국가지정문화재의 보호물 또는 보호구역 지정과 그 해제

6. 국가지정문화재의 환경 보전을 위한 행위의 제한·금지 또는 시설의 설치, 제거, 이전 등의 명령

9. 국가지정문화재의 보존·관리 또는 활용에 관한 전문적 또는 기술적 사항 중 중요하다고 인정되는 사항

제37조 (행정명령) ①문화재청장이나 지방자치단체의 장은 국가지정문화재(보호물과 보호구역을 포함한다. 이하 이 조에서 같다)의 관리·보호를 위하여 필요하다고 인정하면 다음 사항을 명할 수 있다.

2. 국가지정문화재의 소유자, 관리자 또는 관리단체에 대한 수리, 그 밖에 필요한 시설의 설치나 장애물의 제거

3. 국가지정문화재의 소유자, 관리자 또는 관리단체에 대한 제1호와 제2호 외의 필요한 조치