【스포츠 외교력 강화, 동계스포츠 육성 절실해!!】

- 강원도, 2018 동계올림픽 재유치 선언

- 체육회 입장 명확히 밝히고, 철저한 실패원인분석 우선해야!

1. 체육회, 2018 동계올림픽 재유치 입장 명확히 밝혀야!

◌ 김진선 강원도지사는 9월 3일 강원도청에서 공식기자회견을 갖고 2018 동계올림픽 유치 재도전을 공식 선언했음

- 대한체육회가 지난 8월 제출한 답변서에 따르면 ‘강원도 평창의 2018년 동계올림픽 재도전 여부는 당장 거론할 성격의 문제가 아닌 것으로 판단함. 따라서 동계올림픽 재도전여부는 관련주체와 실패원인 분석, 스포츠 외교력강화를 위한 전략 및 동계올림픽 개최역량과 경쟁여건 등 제반환경을 관련주체들과 충분한 논의 후 결정해야 할 것으로 판단한다.’고 했음

- 또한 문광부 답변서를 보면 평창의 동계올림픽 재유치에 대해 ‘2018동계올림픽의 경우 미국, 중국 등 강대국의 유치추진으로 쉽지 않은 유치전이 예상됩니다. 2014동계올림픽 유치활동 결과를 참고하고, 각계각층의 여론, 국제스포츠계 동향 등 제반사항에 대한 면밀한 검토를 거쳐 신중하게 결정해야 할 사항으로 판단됩니다’ 라고 밝혔음

- 아울러 전이경 IOC선수위원의 답변서에 따르면 ‘개인적으로 올림피언으로서 올림픽이 우리나라에서 열리는 것을 환영하는 입장이지만 이미 두 번의 실패전적을 가지고 있으니 매우 조심스럽고 염려스럽습니다. 다시 도전을 한다고 해도 반드시 유치 될 거라는 확신은 절대적으로 없을지도 모른다는 것을 이번 유치활동을 통해 깨달았습니다. 따라서 조금 더 많이 여러 가지 문제점들을 파악하고 올림픽유치가 우리나라에 어떠한 영향을 미치는지에 대해서 다방면으로 충분히 생각되고 논의 되어야한다고 생각합니다.’ 라고 밝히고 있음

▶회장! 강원도가 2018년 재유치를 선언한 이상 체육회도 각계의 의견을 수렴해 명확한 입장을 표명하고 대책을 강구해야 한다고 보는데 답변바람

2. 2014동계올림픽 유치 실패, 어설픈 스포츠외교가 원인!

- 한편 대한체육회와 문광부가 제출한 평창 유치실패에 대해 분석 자료를 보면 ▶유럽 IOC위원들의 성향이 자기 대륙을 지지한다는 ‘기본 원칙’을 간과해 2차 투표 대비에 미흡했던 것 ▶언론보도 및 평가보고서만을 의거 ‘소치를 가장 취약한 곳’으로 파악한 사실을 지적하고 있음

- 또한 전이경 IOC선수위원도 ▶IOC 그리고 IOC위원들이 가지고 있는 특성을 잘 파악하지 못한 점 ▶정보력 부족 ▶스포츠외교인재의 부재를 실패원인으로 지적했음

- 특히 전이경 IOC선수위원은 스포츠외교인재의 부재를 가장 큰 원인으로 들었음. 현재 IOC선수위원으로 활동하고 있는 아시아인은 전이경 선수와 중국 덩야핑 단 두명에 불과하며 아시안 스포츠외교가 유럽은 물론 아프리카보다도 소극적이라고 밝히고 있음

- 아울러 “개인적으로 생각해보았을 때 위에 있는 이유를 기본으로 너무도 많은 문제점들을 찾을 수 있겠지만 저는 김운용전위원님의 부재도 많은 영향을 미쳤다고 생각합니다. 4년 전 유치실패 했을 때 벌어졌던 일들에 대해 당시 저는 4년 후에 그분의 자리가 너무 크다는 것을 반드시 깨달을 텐데 라는 걱정을 했었는데 이번에 더더욱 그분의 자리가 얼마나 크셨는지 다시 느꼈습니다”라고 밝히고 있어 특정인물 중심의 스포츠외교 현실을 보여주었음

- 그리고 개선방향으로 가능한 많은 인력을 확보하고 활동을 장려할 것은 물론 각 종목의 특성을 잘 아는 선수출신들의 활동이 더 많아져야 하고 특히 심판이나 임원 등 국제연맹 활동이 적극적으로 이루어질 때 흐름을 파악하고 보다 많은 정보와 인맥을 통해서 스포츠외교가 이루어질 것이라고 밝히고 있음

▶회장! 다 이기고도 번번이 뒷심을 발휘하지 못해 실패한 것은 우리나라 스포츠외교의 한계라고 밖에 볼 수 없음. 이번 동계올림픽유치 실패원인을 철저히 분석하고 스포츠 외교력을 강화하기 위한 근본적인 대책을 마련하는 것이 필요하다고 보는데 답변바람

3. 동계올림픽 유치, 동계종목 육성 선행돼야!

- 한편 체육회는 평창 동계올림픽 유치 실패에 대한 원인으로 ‘러시아의 높은 동계스포츠 수준’과 ‘러시아 최초 동계올림픽 유치’ 등 해외언론이 보는 소치의 강점을 간과했음을 지적했음

- 실제로 2014 동계올림픽 개최지가 발표되던 지난 7월 5일 AP통신은 “러시아는 역대 동계 올림픽에서 메달을 293개나 땄으면서도 동계올림픽을 한 번도 유치하지 못했다. 이 점이 국제올림픽위원회(IOC)위원들을 설득할 수 있었던 최대 강점이었다” 는 분석을 내 놓았음

- 우리나라 동계올림픽 역대 성적을 보면 88년까지 단 한 개의 메달도 획득한 적이 없음. 92년부터 총 31개의 메달을 획득했으나 그나마 쇼트트랙 29개와 스피드스케이팅 2개로 기타 종목의 메달 실적은 전무함

- 대한체육회 자료에 따르면 동계종목 가맹단체인 빙상, 스키, 아이스하키, 컬링, 루지, 봅슬레이, 바이애슬론 중 자체경기장을 확보하고 있는 종목은 단 한 군데도 없으며 루지, 봅슬레이 경기장은 현재 우리나라에 없는 것으로 나타났음

- 또한 동계 종목의 재정자립도 현황을 보면 빙상 57.5%, 아이스하키 61.3%, 스키 30.9%, 바이애슬론 17.7%, 루지·봅슬레이 4.1%로 역시 일부 종목을 제외하고 재정자립 정도가 형편없는 것으로 드러났음

- 더구나 대한체육회는 동계종목 차세대 유망주 발굴을 위해 빙상과 스키 2 종목에 대해 꿈나무 육성사업을 전개하고 있으나 선발인원이 각각 20명 정도로 방학 때 경기단체에서 합숙훈련을 하는 수준이며 기타 취약동계종목에 대한 지원은 전무한 실정임

▶회장! 경기력이 부족한 점과 관련스포츠가 활성화되지 못한 점은 올림픽 개최희망국으로서 큰 약점이 아닐 수 없음. 2018년 재도전 여부를 떠나 동계스포츠 경기력 향상과 이를 위한 제반여건 마련이 선행돼야 한다고 보는데 답변바람

<문광부 제출자료>

1) 평창 유치 실패에 대한 구체적인 원인 분석 자료

ㅇ 2014평창동계올림픽유치위원회는 정부, 지방자치단체, 경제계, 체육계, 지역 주민 등 각계각층의 성원을 바탕으로 유치활동을 전개하였으나 아쉽게 유치에 실패하였습니다.

< IOC 총회 동계올림픽 개최지 선정 투표 결과 >

- 1차투표 : 평창(36표), 소치(34표), 잘츠부르크(25표), 무효(2표) / 총 97표

- 2차투표 : 소치(51표), 평창(47표), 무효(2표) / 총 100표

ㅇ 유치 실패 주요 원인은 우리의 경쟁도시인 러시아 푸틴 대통령의 적극적인 유치 활동과 함께 물량 공세 등 막강한 영향력과 러시아는 동계스포츠 강국임에도 동계올림픽을 개최하지 않았다는 점을 강조하여 많은 IOC 위원들의 지지를 받은 것으로 예상됩니다.

ㅇ 또한 전체 IOC 위원(111명) 과반수에 가까운 유럽 출신 IOC 위원들의 유럽 중심주의 사고로 유럽 지역 개최를 지지하였다고 판단되며, 2011 대구세계육상선수권대회, 2014 인천아시아경기대회 유치에 따른 한국의 주요 국제스포츠 대회 독식에 대한 국제스포츠계의 부정적 여론도 불리하게 작용하였다고 보여집니다.

2) 평창 동계올림픽 재추진 여부, 이에 대한 의견 수렴 내용, 재추진시 예상되는 문제점

ㅇ 2018동계올림픽의 경우 미국, 중국 등 강대국의 유치추진으로 쉽지 않은 유치전이 예상됩니다. 2014동계올림픽 유치활동 결과를 참고하고, 각계각층의 여론, 국제스포츠계 동향 등 제반사항에 대한 면밀한 검토를 거쳐 신중하게 결정해야 할 사항으로 판단됩니다.

※ 2018동계올림픽 유치의사 표명도시(‘07.7월 현재) : 8개국 11개 도시

· 미국, 노르웨이, 스웨덴, 프랑스, 독일, 우크라이나, 중국, 카자흐스탄

<대한체육회 제출자료>

1)	평창 유치 실패에 대한 구체적인 원인분석자료, 평창 유치단에 참여한 인사들의 실패원인 분석자료

□ 아시아표의 이탈, 중남미 및 아프리카 표의 잠식

- 향후 올림픽 유치를 둘러싼 이해관계로 인해 중국, 일본 등 아시아 지역  표가 이탈

- 소치와 공략 대상이 중복된 중남미와 아프리카의 표도 상당 부분 잠식당함

□ 러시아의 정치적 공세와 경기력 강조

- 러시아는 풍부한 자원과 재원을 바탕으로 주변국에 대한 영향력을 행사

- 푸틴의 행보도 강대국의 면모를 보여줌

- 동계스포츠 발전을 위한 20억불 투자계획 발표도 개도국 IOC 위원에게 영향을 줌

□ 평가보고서와 PT에 중점

- PT에서 남북분단을 부각함으로써 올림픽이 평화에 기여하는 측면을 강조했지만, 반면에 ‘안전’문제에 대해 우려를 갖게 만듦

- PT에 의해 영향을 받는 IOC 위원을 광범위하게 파악(약 30%)함으로써 막판 유치활동을 PT준비에 몰입하고 2차 투표에 대비하지 못함

□ 2차 투표대비 미흡

- 잘츠부르크 지지 성향의 유럽표가 소치로 몰리지 않을 것으로 판단

- 유럽 IOC 위원들의 성향이 자기 대륙을 지지한다는 기본 원칙에 충분한  대비가 필요했음

□ 2011 대구세계육상 선수권, 2014 인천 아시안게임 유치 등도 일부 작용

□ 소치의 강점 과소평가

- 언론보도, 평가보고서에 의거, 소치를 가장 취약한 곳으로 파악

- 반면 푸틴의 적극적 행보, 활동적인 3명의 IOC 위원, 최고 전문가로 구성된 홍보활동, 20억불 투자계획, 러시아 최초 동계올림픽 유치, 높은 동계스포츠 수준 등 해외언론이 보는 소치의 강점을 간과함

2) 평창 동계올림픽 재추진에 대한 대한체육회 입장, 이에 대한 의견 수렴내용, 재추진시 예상되는 문제점

□ 강원도 평창의 2018년 동계올림픽 재도전 여부는 당장 거론할 성격의 문제가 아닌 것으로 판단

□ 따라서 동계올림픽 재도전여부는 관련주체와 실패원인 분석, 스포츠외교력강화를 위한 전략 및 동계올림픽 개최역량과 경쟁여건 등 제반환경을 관련주체들과 충분한 논의 후 결정해야 할 것으로 판단

3) 동계스포츠 종목의 경기장 확보현황, 재정자립도 현황, 연도별 메달확보 현황, 동계종목 차세대 유망주 발굴 및 취약 종목지원대책 수립여부

❐ 연도별 올림픽대회 메달획득현황

종 목		'98 나가노					'02 솔트레이크					'06 토리노
		금	은	동	계	순위	금	은	동	계	순위	금	은	동	계	순위
빙상	숏트랙	3	1	2	6	9	2	2	-	4	14	6	3	1	10	7
	스피드	-	-	-	-		-	-	-	-		-	-	1	1
계		3	1	2	6	-	2	2	-	4	-	6	3	2	11	-

❍ 재정자립도 현황(2007.8 대한체육회 자료)

경기단체	집행액 (A)	결 산 세 입									재정자립도 (B/A*100)
		협찬금	중계료	공인료	등록회비	수익사업	이자수익	이월금	기타	계(B)
빙 상	5,299,173	0	0	0	0	0	0	1,812,712	1,236,431	3,049,143	57.5
스 키	2,719,056	76,500	0	0	0	0	77,161	90,975	595,572	840,208	30.9
아이스하키	1,752,826	354,847	22,000	0	0	0	134,298	227,980	335,066	1,074,191	61.3
루지봅슬레이	378,584	0	0	0	0	0	0	15,336	175	15,511	4.1
바이애슬론	906,623	0	0	0	0	0	73,886	22,947	63,687	160,520	17.7

❍ 동계종목 차세대 유망주 발굴

➤ 동계종목 차세대 유망주 발굴을 위하여 본회는 빙상과 스키 2개 동계기본종목에 대해 꿈나무 육성사업을 전개하고 있음

➤ 꿈나무선수 선발 인원

종목	선발연령	인원	세 부 종 목
빙상	7-12세	20	스피드, 숏트랙, 피겨
스키	8-14세	20	알파인, 크로스컨트리,점프, 스노우보드

➤ 선발과정

-1단계 : 꿈나무선수 후보자 추천 : 학교, 클럽, 시도경기단체

- 2단계 : 선발대상자 선정 : 종목별 경기단체

- 3단계 : 체력 측정 및 평가 : 체육과학연구원

- 4단계 : 꿈나무 확정 : 각 종목별 꿈나무선발위원회

➤ 훈련프로그램

- 평상시 훈련 : 소속학교 및 종목 지도자에 의해 실시(경기단체는 해당지도자에게 훈련프로그램 제공)

- 동.하계합숙강화훈련 : 방학기간동안 각 종목별 경기단체에서 실시

- 종목별 전문지도자 순회지도

<전이경 IOC선수위원>

1. 평창동계 올림픽 유치 실패 원인이 무엇이라고 생각하시는 지? 특히 그 중에 가장 큰 원인은 무엇이라고 보시는지?

1)보이지 않는 힘-국력(?)

(러시아라는 강대국이 가지고 있는 보이지 않는 힘과 IOC 그리고 IOC위원들이 가지고 있는 특성을 잘 파악하지 못한 듯 합니다.)

2)정보력부족

3)스포츠외교인재의 부재

2. 2018 평창동계올림픽 유치를 재추진하는 것에 대한 입장은 어떠신지?

이미 재도전 쪽으로 의견이 모아지고 있는 걸로 압니다.

개인적으로 올림피언으로서 올림픽이 우리나라에서 열리는 것을 환영하는 입장이지만 이미 두 번의 실패전적을 가지고 있으니 매우 조심스럽고 염려스럽습니다. 다시 도전을 한다고 해도 반드시 유치 될 거라는 확신은 절대적으로 없을지도 모른다는 것을 이번 유치활동을 통해 깨달았습니다. 따라서 조금 더 많이 여러 가지 문제점들을 파악하고 올림픽유치가 우리나라에 어떠한 영향을 미치는지에 대해서 다방면으로 충분히 생각되고 논의 되어야한다고 생각합니다.

3. 우리나라 스포츠 외교의 문제점은 무엇이라고 생각하시는지? 그리고 가장 시급하게 개선해야 할 문제는 무엇이라고 보시는지?

외교인력양성에 좀 더 신경써야할 것 같습니다. 가능한 많은 인력을 확보하고 활동을 장려해야합니다. 각 종목의 특성을 잘 아는 이들은 역시 그 종목에 관련된 사람들이므로 선수출신들의 활동이 더 많아져야하고 특히 국제연맹에서의 활동 (예를 들어서 심판 혹은 임원)이 좀 더 적극적으로 이루어져야 그 흐름을 파악하고 보다 많은 정보와 인맥을 통해서 스포츠외교가 이루어지는 것이라고 생각합니다.

개인적으로 유치실패이후로 많은 것을 생각하고 많은 의견을 들어보았습니다. 또 직접 유치활동에 참여했던 한사람이었기에 많은 분들이 저에게 비슷한 질문들을 해주셨습니다.

제가 현재 IOC선수위원으로 활동을 하고 있지만 여기서 활동하고 있는 아시안은 저와 중국의 덩야핑 단 두명입니다. 저희둘이 항상 서로 얘기하는 부분은 아직까지 아시안 스포츠외교가 유럽과 다른 지역에 비해서 활성화가 되어있지 않고 너무 소극적인 부분을 많이 얘기합니다. 하물며 아프리카도 우리보다 적극적인 움직임을 보이는데 우리는 아직까지 각자 움직이고 네트워크가 형성되지 않고 있어 아시아지역이 가지고 있는 스포츠에서의 역량에 비해 스포츠외교부문에서는 생각만큼 큰 힘을 보여주지 못하고 있다는 의견입니다.

개인적으로 생각해보았을 때 위에 있는 이유를 기본으로 너무도 많은 문제점들을 찾을 수 있겠지만 저는 김운용전위원님의 부재도 많은 영향을 미쳤다고 생각합니다.

4년전 유치실패 했을 때 벌어졌던 일들에 대해 당시 저는 4년 후에 그분의 자리가 너무 크다는 것을 반드시 깨달을텐데라는 걱정을 했었는데 이번에 더더욱 그분의 자리가 얼마나 크셨는지 다시 느꼈습니다. 이 얘기에 대해서는 그냥 여기까지만 하겠습니다.