정보화사업 무리한 개발계획, 주먹구구식 행정

⇒ 전 병원장 업체와 결탁 등 비리로 검찰 조사 중

⇒ 면밀한 업무분석 과정 없이 사업추진

⇒ 철저한 사업관리 미흡으로 두 번의 검사 불합격 등 병원업무 손해

지난 5월부터 시작한 경찰병원 정보화사업은 진료부터 원무행정까지 전체를 전산화하여 종이 챠트조차 없애는 혁신적인 사업으로 모 대기업 IT 업체와 95억원에 계약을 체결하여 추진하였지만, 사업진행상 많은 문제점이 있었던 것으로 드러났다.

○ 경찰병원 정보시스템 구축사업(2006. 5. 2 ~ 2007. 1. 2, 95억원에 계약)

- 병원정보시스템 업무용 응용프로그램 S/W 개발, 설치

- 업무 프로그램 운영 관련 전산 장비 납품 및 설치

- 향후 시스템 확장을 고려한 원내 정보통신망 확충

1. 전 경찰병원장 업체에 편의제공, 금품수수 혐의로 검찰 조사 중

- 국가청렴위원회에서 2007년 6월 정보화사업과 관련 비리의혹 사건을 대검찰청에 이첩

- 병원 검사팀원들에게 합격판정을 주도록 부당한 압력 행사

- 프로그램 미 구축임에도 업체의 요구를 수용하여 기성금 73억원 지급 하는 등 업체의 편의를 제공하고 금품수수 의혹

2. 2006년에 실시한 의료정보 시스템 구축 사업 면밀한 업무분석 과정 없이 주먹구구식 행정으로 진행

- 기간 단축을 이유로 ISP, BPR 등 세밀한 업무분석 및 추진 로드맵 없이 사업 추진

※ ISP : 전산화사업을 성공적으로 수행하기 위해 전산화할 업무분석, 추진 로드맵 구상 등 “정보화 추친 전략”을 계획하는 것

(1) 무리한 개발일정으로 많은 문제점이 제기됐음에도 오픈을 강행

- 테스트과정 및 2차에 걸친 리허설을 통해 시스템 오픈시 작동 중단 등 문제점 제기

- 충분한 테스트 및 리허설을 재차 수행하지 않고 ‘06. 12. 1. 도입

(2) 철저한 사업관리 미흡으로 2번의 불합격 판정 및 편법으로 기성금 지급

① ‘06. 12. 28일 준공 검사(1차검사)시 프로그램 미비로 불합격

- 원무 6건, 진료파트 10건, EMR 6건, 진료지원파트 79건 등

② ‘07. 3. 21 2차 검사시 처방전달, 전자의무기록 시스템 등 최종 불합격

③ 2차 검사 불합격 판정 받았지만, 기성금 71억3,350만원을 지급

- 프로그램 미비로 종합적인 병원진료가 이뤄지지 않고 있음에도, 성질상 분류할 수 없는 프로그램을 세부항목으로 분할하여 10개 항목 중 9개 항목이 완성되었다는 업체측의 주장을 들어줌

⇒ 이런 주먹구구식 행정으로 인해 ’06년 12월 ~ ‘07년 3월분까지에 대한 보험청구(4개월분 약 38억원)가 원활히 이뤄지지 않아, 5개월의 보험청구 지연이 발생하였다.

① 산재보험 청구 프로그램, 포괄수가제 수납 프로그램 등이 일정대로 개발되지 않아, 06년 수가가 그대로 적용

- ‘07년 진찰․처치료 등 2.5% 인상분이 ’07년 1월(1개월분) 10억원에 적용되지 않았음.(2,500만원)

② 입원 환자에 대한 의약품 관리료 : 산정불가

③ 소아․야간 가산 항목 누락 : 1명 누락 후 즉시발견 하여 조치

④ 보험 청구를 위한 리스트 작성 시 일부 환자 누락 : 외래환자 400명