보도자료	국회의원 김홍업
2007년 10월 30일

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무안군•신안군 국회의원 김홍업                                       www.kimhongup.com

김홍업의원 2007년도 수협중앙회 질의

1. 「수협발전 5개년」은 대내외 환경요인을 반영하지 않은 비현실적인 계획이며, 중앙회만을 위한 계획이다.

- 회원조합과 조합원 지원을 확대하는 방안으로 수정 보완하라.

공적자금을 투입하면서, 강력한 독립사업부제(신용사업, 경제사업, 지도사업 3개 부문)를 추진하기 때문에, 사업 부문 간 책임경영체제에 얽매여, 중앙회 안에서 진정한 협력이 안 된다.

2. 신용사업부문의 차별화된 경쟁력 강화 전략은 무엇인가?

수협만의 경쟁력 있는 금융상품이 어떤 것들이 있나? 대표이사가 생각하여, 내세울만한 사례를 제시하기 바람.

2009년에는 자본시장통합법의 새롭게 등장함. 환경변화의 변화에도 불구하고, 장기간 목표달성이 가능한 전략을 어떻게 구상하고 있나?

3. 경제사업에 천일염사업 신규진출 검토 필요.

지난 9월 20일 「염관리법」 개정안이 국회 산업자원위원회를 통과하여, 금번 정기국회에서 처리될 것임. 핵심 내용은 지금까지 천일염이 광물로 분류되었다가 이제 식품위생법의 적용을 받게 된다는 것인데. 다른 해산물처럼 상품성을 검토할 때가 되었다.

1. 「수협발전 5개년」은 대내외 환경요인을 반영하지 않은 비현실적인 계획이며, 중앙회만을 위한 계획이다.

- 회원조합과 조합원 지원을 확대하는 방안으로 수정 보완하라.

2005년 5월 수협의 정체성 회복을 위해 수협 혁신방안을 수립하였는데 이번 보고에서 나온 것처럼 총 6개 부문 35개 대과제를 선정하여 추진하여 왔다고 한다. 이 혁신 방안에서 가장 큰 문제는 ①사업부문간 협력체제 구축과 ②혁신 과제 실행 이다.

공적자금을 투입하면서, 강력한 독립사업부제(신용사업, 경제사업, 지도사업 3개 부문)를 추진하기 때문에, 사업 부문간 책임경영체제에 얽매여, 중앙회 안에서 진정한 협력이 안된다.

현재 확인해 본 바로는 특히, ①사업부문간 인적․물적 교류 확대(신용사업부문 인사 교류 안됨), ②공통적 관리․운영이 필요한 제 규정의 통합관리(신용은 추진 미흡), ③ 법무, 세무, 계약 등 유사업무 일원화(추진 미흡), ④ 지도부문 및 신용부문 자금의 통합 운용(추진 미흡) 등이 잘 안 되고 있다.

이러한  미흡한 사항에 대해, 어떻게 추진할 것인지 계획을 밝히기 바람.

처음부터 달성 불가능한 과제를 목표로 잡은 것은 아닌지 의문.

또한, 2008년 이후, 장기 혁신과제로 넘긴 19개 세부추진과제에 대해서는 과제의 세부 내역과 미진한 사유를 자료로 제출하기 바람.

「수협발전 5개년」을 보면, 수산업과 어촌을 둘러싼 전반적인 환경요인에 대해서는 변화 예측을 포괄적으로 하였다. 각각 위협요인과 기회요인을 잘 인식하고 있는데, 정작 계획을 수립하는데 있어서, 이러한 기회요인을 사업 추진에 반영하지는 못하고 있다.

경영관리 부문에 치중하고, 회원조합에 대한 지원확대가 미흡 함.

전체적인 내용이 중앙회 임직원을 위한 계획, 중앙회 생존방안으로 보임.

자체적으로 기회요인으로 제시하고 있는 사항들을 보면, ① 산지(産地) 수협별 특화품 전략, ② 산지 수협의 적극적 협동운동과 유통 참여, ③ 산지 유통시설 개선, ④ 어업구조조정으로 경쟁력 제고, ⑤ 외국인 어선원의 증가로 저임금 어선원 활용, ⑥ 어업외 소득증대 등인데,

구호만 있고, 구체적인 세부계획이 없어, 실현 가능성이 의문.

계획이 왜 이렇게 중앙회만의 계획이 되었나.

중앙회는 회원조합이 모여서 구성된 것입니다. 일선에서 직접 어업인들을 지원하는 회원조합이 중요. 위기 일수록 원칙에 충실해야 함.

회원조합을 위한 내용이 함량 미달임. 회원조합에 대한 발전계획을 전향적으로 수립하여 주실 것을 당부.

<질의1. 참고자료> 수산업 및 어촌을 둘러싼 전반적인 환경요인

변화예측	수산업과 수협사업
	위협요인	기회요인
FTA 동시다발 추진과 시장 개방 압력 증대	✓수입품 증가로 국내산 소비 감소 ✓전체 수산물 인식 저하 ✓수산물 안전성 위협	✓원산지 표시 강화로 국내산 차별화전략 가능 ✓산지수협별 특화품 개발
생태계 교란에 따른 수산물 생산량 정체	✓어업경영악화 ✓어업 경영체 감소 ✓수협 경제사업 위축	✓연근해어업 자원관리 강화 ✓산지수협의 적극적 협동운동
국민소득 증대에 따른 수산물 소비 증가	✓저가 수입수산물 증가 ✓수산물에 대한 안전의식 고취에 따른 추가비용부담	✓연안어획물 가격 상승 ✓산지수협의 적극적 유통참여 ✓산지유통시설 개선
고유가로 인한 어업생산성 악화 지속	✓어업경영 악화 및 탈락 ✓수협 유류사업 경영악화	✓어업 구조조정으로 경쟁력 제고
어선원 부족 심화	✓임금상승으로 인한 경영악화 ✓어업생산성 하락	✓외국인 어선원 증가로 저임금 어선원 활용
어촌관광 수요 증대	✓지역외 자본 투입으로 인한 갈등 발생 ✓레져산업과 어업간 분쟁 및 갈등	✓관광시설투자에 따른 지역 개발 ✓어업외 소득증대 ✓어촌․어업에 대한 인식 제고

2. 신용사업부문의 차별화된 경쟁력 강화 전략은 무엇인가?

공적자금 1조 1,581억원을 갚기 위해 헌신하는 신용사업부의 노력이 좋은 결과를 가져오고 있다. 2004년부터는 매년 1천 억원 이상의 당기순이익 달성이 있다.

2001년 ｢New Start 180 운동｣, 2002년 ｢Jump 2&2 운동｣, 2003년 ｢DASH-3M 운동｣ 및 2004년 ｢NICE 2004 운동｣, 2005년부터 2006년은 OK ACE 0506 운동을 추진하였다. 2007년부터 2008년 2개년은 BLUE Ⅰ 0708운동을 하고 있다.

수협만의 경쟁력 있는 금융상품이 어떤 것들이 있나? 대표이사가 생각하여, 내세울만한 사례를 제시하기 바람.

2009년에는 자본시장통합법의 새롭게 등장함. 환경변화의 변화에도 불구하고, 장기간 목표달성이 가능한 전략을 어떻게 구상하고 있나?

앞으로도 신용사업부에서 잡음이 없이, 목표달성이 이루어지기를 당부함.

<질의2. 참고자료> 수협의 경영정상화 이행현황

○ 공적자금 지원이후, 주요 재무지표 개선 내역

(단위 : %, 억원)
구 분			‘00(A)	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06(B)	증감 (B-A)
총 자 산			75,049	89,474	96,054	107,870	115,581	135,660	155,487	80,438
당기순이익(억원)			▲5,445	275	550	711	1,042	1,247	1,186	6,631
예수금(억원)			37,460	50,018	61,480	71,874	74,961	82,000	90,811	53,351
원화대출금			39,539	40,064	47,316	60,609	70,103	88,275	103,799	64,260
신용등급	국 내		-	-	AA-	AA-	AAA	AAA	AAA(S)	-
	국제	Moody's	-	-	-	-	A3	A3	A3(P)	-
		S&P	-	-	-	-	BBB+(S)	A-(S)	A-(S)	-

3. 천일염을 경제 사업에 신규사업항목으로 추가 검토

지난 9월 20일 「염관리법」 개정안이 국회 산업자원위원회를 통과하여, 금번 정기국회에서 처리될 것임. 핵심 내용은 지금까지 천일염이 광물로 분류되었다가 이제 식품위생법의 적용을 받게 된다는 것인데. 다른 해산물처럼 상품성을 검토할 때가 되었다.

지금까지 바다에서 생산되는 천일염을 경제 사업에서 취급하지 않았는데, 특별한 사유가 있었나?

전라남도는 천일염 산업화 5개년 계획을 수립하여 추진 중에 있다.  앞으로 식품으로 변경 적용되면, 사업성이 있게 되는지 수협의 입장에서 검토하고 의견을 제출해주기 바람.

<질의3. 참고자료> 경제 사업부문 연도별 손익현황

구 분	‘07. 9월	‘06년	‘05년	‘04년	‘03년	‘02년	‘01년
매 출 액(억원)	6,362	9,175	8,586	8,124	7,357	7,445	8,000
당기 순이익(백만원)	14,271	20,937	20,863	20,640	13,964	1,180	△4,413