인천공항 면세점 사업자 선정, 입찰가 높아도 탈락?

- 평가기준, 입찰가(40%)보다 사업제안서(60%)에 비중 더 높게 책정 !

- 의혹불식과 투명한 입찰 위해 사업제안서 평가점수 공개 필요

10월 30일 인천국제공항공사/한국공항공사 국정감사

□ 지난 6월, 인천국제공항공사 면세점 운영 사업자 선정이 있었음.

- 선정된 사업자는 2008.3.1~2013.2.28까지 5년간 면세점 운영권 획득

- 기존 사업자는 (주)호텔롯데, DP&F(애경), DFS(Duty Free Shopper's, 외

국계기업), 한국관광공사(수의계약) 등 4개 업체임.

- 기존 사업자가 지난해 올린 매출은 모두 8,500억원으로 면세점 사업은

황금알을 낳는 사업

< 연도별 면세점 매출 현황 > (단위:백만원)
구 분	2001년	2002년	2003년	2004년	2005년	2006년
계	349,253	533,239	526,967	650,713	754,536	849,965
자료 : 인천국제공항공사

□ 신규 입찰에 참여한 업체 현황은 5개 사업권에 8개사임.

< 면세점 입찰참가 현황 >
사업권별	주요 취급품목	입찰등록 업체명
DF1 (7개업체)	향수·화장품	(주)호텔신라, DFS서울(주), King Power Duty Free Aldeasa.S.A, DP&F(주), (주)호텔롯데, (주)워커힐
DF2 (8개업체)	향수·화장품	(주)호텔신라, DFS서울(주), King Power Duty Free Aldeasa.S.A, DP&F(주), (주)호텔롯데, (주)워커힐, (주)파라다이스
DF3 (7개업체)	주류·담배	(주)호텔신라, DFS서울(주), King Power Duty Free Aldeasa.S.A, DP&F(주), (주)호텔롯데, (주)워커힐
DF4 (6개업체)	패션·식품등 기타품목	(주)호텔신라, DFS서울(주), DP&F(주), (주)호텔롯데, (주)워커힐, (주)파라다이스
DF5 (4개업체)	패션·식품등 기타품목	(주)호텔신라, DFS서울(주), DP&F(주), (주)호텔롯데
자료 : 인천국제공항공사

□ 우선 협상대상자 선정을 위한 평가 기준

- 사업제안서와 가격제안서를 동시에 접수하여 사업제안서 평가결과 각

사업권별로 상위 3개이내 업체를 선정한 후 이들 업체를 대상으로 사업

제안서 평가 점수(60%)와 가격 제안서 평가점수(40%)를 종합평가

□ 입찰결과 외국계 기업인 ‘DFS’가 재입찰에 탈락하고 ‘(주)호텔신라’가

사업자로 선정

【 질  의 】

Q). 인천국제공항공사는 면세점 임대료가 공항 전체 매출에 차지하는 비율이

26%로 큰 부분을 차지하고 있음.

‘07년말 추정 부채가 4조원에 육박하고 있는 인천국제공항공사는 면세점

임대료 수익을 극대화해야 할 필요가 있음에도, 면세점 사업자 선정시

사업자 선정기준이 사업제안서 평가결과가 60%로 가격제안서 40%보다

더 높음.

* ‘06년 인천공항 전체 매출액 : 8,753억원 / 면세점 임대료 수익 : 2,269억원

* ‘07년 말 추정 인천공항공사 부채 39,815억원

q). 사업제안서 평가점수를 가격제안서 평가점수보다 높게 책정한 이유는

무엇인가?

q). 면세점 사업 입찰에 참여하는 업체는 국내 굴지의 대기업으로 정보와

로비력에서 엄청난 힘을 지닌곳임. 사업제안서 점수를 높인다는 것은

인천국제공항공사 스스로 대기업의 로비에 노출된다고도 볼수 있는데

사업제안서 평가결과를 60%나 반영하는 것은 위험한 것이 아닌가?

q). 더욱이 인천국제공항공사는 사업제안서 평가점수를 공개하지 않아

탈락업체로부터 반발을 삼. 투명한 입찰을 하기 위해서는 낙찰가격

뿐만아니라 사업제안서 평가점수와 항목 모두를 공개하는 것이

원칙 아닌가?