드림 디자이너 심 재 철	보도자료 (2007. 10. 29)	TEL:02) 788-2566,784-4164 FAX:02) 788-3201 www.cleanshim.com cleanshim@assembly.go.kr

영진위, 통합전산망 데이터오류 매주 32만건(12.9%) 발생

- 박스오피스 집계 신뢰성 문제, 영화발전기금 징수 고의 누락 우려..

영화진흥위원회의 자료에 의하면, 현재 영진위가 운영하고 있는 통합전산망의 일부 데이터가 누락되거나, 시스템 오류와 네트워크 장애로 인한 미전송 및 전송장애가 매주 32만건(12.9%)이나 발생하는 등 문제가 심각한 것으로 밝혀졌다.

통합전산망 데이터검증TF 회의록 및 통합전산망 데이터 정합성 검증을 위한 프로세스

영화관입장권통합전산망은 2003년 11월부터 실시되었으며, 현재 272개 영화관의 1,891개 스크린에 걸쳐 연동실시 중. 구축비용 15억 9천 2백만원, 연간운영비 5억 7천만원.

이같이 통합전산망 데이터의 신뢰성에 대한 문제가 제기됨에 따라, 영화 박스오피스 순위, 영화상영관의 스크린쿼터 준수 이행여부에 대한 정확한 모니터링뿐만 아니라 영화발전기금 징수 누락의 가능성 등이 문제가 제기되는 등 이에 대한 시급한 대책이 필요한 것으로 밝혀졌다.

영진위가 집계 발표하고 있는 영화 박스오피스 정보(http://kobis.or.kr제공)나 올해 7월부터 걷고 있는 영화발전기금(올해 07년 147억 징수 예정, 내년부터는 295억 추정)은 모두 통합전산망 데이터를 기초로 하고 있지만, 통합전산망의 집계 데이터 자체에서 데이터 누락이나 미전송, 데이터변경 등의 오류가 발견된 것이다.

영화진흥위원회가 심재철의원(문광위, 안양동안을)에게 제출한 <통합전산망 데이터 검증 및 스크린 쿼터 준수 검증 관련 위원회 활동 추진 내역>자료의 주요 내용은 다음과 같다.

문제 발생 사례

영진위는 <괴물>, <이장과 군수>, <극락도 살인사건> 등 전산망 데이터와 입회사 자료와의 데이터(관객수, 매출액 등)와의 오차가 발생하여 통합전산망 데이터의 정확성 검증의 필요성이 제기되어, 통합전산망 데이터 검증과 스크린쿼터 준수 검증을 위한 통합 TF를 지난 9월 이후 운영 중.

□ 이와 관련하여,  스크린쿼터문화연대는 지난 7월 19일 다음과 같은 문제점을 제기하였다.

가. 예매사이트나 영화관의 시간표에는 상영(예정)영화와 시간이 표기되어 있으나 통합전산망 사이트에 해당시간의 영화상영이 공백으로 표시되는 경우

나. 예매사이트나 영화관의 시간표와 통합전산망 사이트의 상영시간이 불일치하는 경우 => 이 경우 영화관에서 상영시간을 변경한 경우임.

다. 통합전산망 사이트에 표기되는 데이터가 지연되거나 누락되는 경우

라. 통합전산망 사이트 자체적으로 숫자가 바뀌는 등 추후 수정되는 경우

통합전산망의 데이터 오류의 주요 원인.

통합전산망 데이터 오류의 주요 원인을 살펴보면, 내부적 시스템 요인으로는 통합전산망 시스템의 용량(Storage)부족으로 인해 데이터 이관 과정에서 오류가 발생, 영화 <괴물>데이터 집계시에도 데이터베이스 이관하는 과정에서 일부 데이터 누락이 발생하는 것으로 밝혀졌음.

외부적 요인으로는 극장 및 전송사업자 시스템 문제의 문제로, 발권프로세스의 데이터 누락으로 인해 통합전산망 측으로 실시간전송 데이터가 누락되어 전송되거나, 일부 극장의 테이터가 극장과 전송사업자의 시스템오류 및 네트워크 장애로 인해, 통합전산망 측으로 실시간 전송데이터의 미전송 부분이 발생하는 것으로 밝혀짐.

통합전산망의 데이터 오류 현황.

통합전산망과 상영관데이터를 점검한 결과, 이들 둘의 데이터가 일치하지 않는 것은 전체 2,670,000 중에서 약 12.9%에 해당하는 32만건인 것으로 밝혀졌음. 이중 데이터누락 및 시스템 장애로 인한 미전송이 11%, 상영스케줄(관변경, 상영시간)변경이 1.5%, 영화코드등록오류 0.2%, 전송컬럼검증오류가 0.2%를 차지한 것으로 나타났다.

<표.1>통합전산망에서 발생하고 있는 문제 유형

현 상	원 인	발생 건수 % (누락건수/주전송건수)
1. 통합전산망데이터와 상영관데이터의 불일치	데이터의 미전송 -누락 및 시스템장애	매주 약 11% 280,000/2,670,000
	상영스케줄변경 -상영시간변경	매주 약 0.5% 10,000/2,670,000
	상영스케줄변경 -관변경	매주 약 1% 20,000/2,670,000
	영화코드등록오류	매주 약 0.2% 5,000/2,670,000
2. 전송오류	전송컬럼검증오류 -영화코드,시간오류 등	매주 약 0.2% 5,000/2,670,000
전체 오류		매주 약 12.9% 320,000//2,670,000

극장측 고의적인 데이터 누락 가능성 있으나 파악 불가능.

지난 2007년 10월 12일, 『통합전산망 데이터 검증 TF』의 회의록 자료에 의하면, 현재 통전망 시스템 점검 결과 극장측에서 발권된 모든 데이터를 실시간으로 전송해야 하지만 일부 데이터에 누락이 있는 것으로 조사되었음.

또한, 극장측에서 데이터를 전송하는 과정에서 미처리/실수/고의 누락의 가능성이 있다고 밝혀짐. 또한, 전산망 사업자와 극장 간의 해당 데이터 누락과 관련하여 사전 협의가 전제되어 있을 것이라고 지적하고 있음.

영진위의 <통합전산망 데이터 검증 운영계획(안)>에서도 극장의 상영관에서 실수나 영화발전기금을 내지 않기 위해서 고의로 데이터의 전송을 누락 하였을 경우, 현재의 영화진흥위원회의 통합전산망 시스템에서는 이를 알 수 있는 방법이 없다고 지적하고 있음.

심재철의원은 “정부가 12억의 구축비용을 들여 지난 2003년부터 운영중인 통합전산망의 데이터 오류발생 현황이 심각하다”고 지적하고, “통합전산망 데이터 오류로 인해 박스오피스 집계의 정확성 문제뿐만이 아니라, 영화사업자가 영화발전기금을 회피하기 위해 고의로 전송을 누락할 수 있어 이에 대한 대책이 시급하다”고 주장했다.

2007. 10. 29

국 회 의 원   심 재 철

첨부 - 영진위 제출 자료

통합전산망 데이터 검증 및 스크린쿼터 준수 검증 TF 진행경과

2. 2차 회의 개최 결과

□ 회의결과 요지

ㅇ 발권 데이터와 스케쥴 데이터 정합성과 관련한 대사가 이루어지지 않음(스케쥴 데이터와 맞춰서 발권 진행 필요. 통전망의 스케쥴 데이터를 변경된 데이터 내용을 받아 건별로 체크해야 함. 변경사항이 반영되지 않고 받는 스케쥴 데이터는 무의미)

ㅇ 현재의 통전망 시스템을 통해서 파악컨대 극장측에서 발권된 모든 데이터를 실시간으로 전송해야 하는데 일부 데이터에 누락이 있는 것으로 조사된 바, 전산망 사업자와 극장 간의 해당 데이터 누락과 관련한 사전 협의가 전제되어 있다고 유추할 수 있음

(1) 통합전산망 데이터 검증 체계(오류 요인 분석)

1) 내부적 요인 : 통합전산망 시스템 문제

○ 통합전산망 시스템의 Storage 부족 등으로 인한 데이터 이관 과정에서의 오류 발생

- 통합전산망 시스템 Storage 부족 등으로 인해 2006년 12월 이전 발권원장 데이터는 Database 형태가 아닌 File 형태로 실시간전송발권원장 및 보정발권원장을 보관하고 있었음

- <괴물> 데이터 집계시 File로 보관된 ‘보정발권원장’을 Database로 이관하는 과정에서 ‘실시간전송발권원장’을 Database로 이관하여서 일부 데이터 누락이 발생함

2) 외부적 요인 : 극장 및 전송사업자 시스템 문제

○ 롯데시네마 측 발권원장프로세스의 일부데이터 누락현상으로 인해, 통합전산망 측으로 실시간전송발권원장 데이터가 누락되어 전송됨

○ 일부 극장의 데이터가 극장과 전송사업자의 시스템오류 및 네트워크 장애로 인해, 통합전산망 측으로 실시간전송발권원장의 미전송 부분이 있었음

* 일부 극장, 전송사업자 등의 데이터 전송 부주의나 고의성에 의한 데이터 누락 가능성도 배제할 수 없음

⊙ 영진위 통합전산망에 수집되는 데이터의 항목 및 형태

6-1) 극장측에서 전송된 데이터를 전송사업자측에서 전송을 하는 과정중에 미처리/실수/고의 누락의 가능성이 있음.

실제 0 원 발권의 경우는 전송사업자측에서 "대외비성 자료"의 이유를 들어서 전송누락을 시킴.

6-2) 실시간으로 전송되는 데이터에 한해서 집계를 보내줄 가능성이 있음

이경우, 실제 극장에서 발권된 데이터 중에서 미처리/실수/고의 누락이 있었는지 판단을 못함. 실제 일부 전송사업자측에서 이런식으로 업무처리를 하였음.

⊙ 2-2-1) 발권데이터

- 발권시간과 전송시간으로 실시간 전송에 소요되는 간격을 알 수 있음.

- 데이터의 중복을 알 수 있는 항목이 설계되어 있음.

* 전송관리번호

- 데이터전송의 누락이 발생했는지 알 수 있는 항목이 없음

- 데이터의 수정관련(발권구분)항목으로 갱신정보를 취급할 수 있음

- 발권데이터를 전송서버로 전송 시 극장별로 금액이 0이거나 전송의 필요성이 없는 것을 제외하고 생성하여 전송서버로 전송하는 등 자료의 생성에 문제가 발생함

- 일부극장은 극장의 관 변경에 따른 스케쥴이 변경될 때 기존의 발권정보를 발권취소로 전송하고 변경관으로 발권정보를 다시 발송함

ㅇ 발권데이터는 극장 상영관에서 데이터가 발생되는 즉시 실시간으로 통합전산망에 전송되어야 하는 항목으로 발권데이터의 누락이나 중복을 체크할 수 있도록 설계되어 있어야 하나 현재의 항목구성을 살펴본 결과 발권데이터의 중복전송은 체크할 수 있도록 설계되어 있으나, 극장의 상영관에서 실수나 고의로 데이터의 전송을 누락 하였을 경우 영화진흥위원회의 통합전산망 시스템에서는 이를 알 수 있는 방법이 없음