＜ 한국방송공사＞

【캠페인 명목으로 사실상 KBS1에서 광고해!】

- KBS ’05년 252억, ’06년 238억, ’07년 5월 현재 58억!

○ KBS1TV 방송국 허가증을 보면 명확하게 “상업광고 방송 불가”라고 되어 있음

- 그러나 KBS1은 광고가 불가함에도 불구하고 캠페인이라는 명분으로 사실상 광고를 하고 있음. 특히 사기업의 협찬을 받아 캠페인 협찬(협찬광고)를 하고 있다는 것은 분명 문제임

- KBS는 KBS1과 KBS2의 캠페인광고로 2005년에 252억원, 2006년에는 238억원, 2007년 5월 현재 58억원의 수익을 거두고 있음

- KBS는 ‘캠페인은 광고가 아니므로 법에 저촉되는 것은 아니다’는 입장임

- 문제는 각종 캠페인이 일반 상업광고와 구별이 모호하다는 것임. 그럼에도 캠페인은 소비자가 광고를 의식하지 못하는 가운데 기업이 원하는 이미지를 받아들이게 함으로써 큰 마케팅 효과를 발휘해 새로운 광고전략으로 요즘 광고주로부터 많이 활용되고 있는 상황임

- 공공기관의 경우는 물론 사기업이 캠페인에 참여하는 경우가 많음(이럴 경우 캠페인참여 자체로 기업은 우호적 이미지를 구축할 수 있는 PR효과를 거둠)

- 또 하나의 문제는 캠페인에 대해서는 방송발전기금까지도 징수 안하고 있다는 것임. 코바코에 의해 거래될 경우 방송사가 81%, 수탁수수료로  14%(광고대행사가 대행수수료로 11%, 코바코가 3%), 방송발전기금으로 5%를 내는 구조로 거래가 이루어짐

- 하지만 캠페인협찬의 경우 방송발전기금이 징수되지 않음. 그래서 광고대행사가 대행수수료 12%를 가져가고, 나머지 88%도 방송사에서 가져가 방송사나 광고대행사 측에 모두 유리한 구조임(방송사에서는 통상 일반 광고보다 7%를 더 많이 받는 구조임)

- 기존 광고유형보다 캠페인 협찬이라는 새로운 광고기법의 광고를 선호하는 이유이기도 함

■ 캠페인협찬의 문제점

1. 거래내역 투명하지 않아!

- TV 3사가 일정한 룰에 의해 협찬광고를 운영하고 있다고는 하나, 구체적인 자료나 계약형태, 운행현황에 대해 정보공개를 하지 않음. 실제 거래현장에서는 음성적으로 계약이 이루어지고 있는 경우도 있음

2. 변칙운영가능성 많아!

- 프로그램과 광고는 엄연히 방송법상 구분됨. 문제는 협찬광고에 대한 정의, 규정이 명확하지 않은 상황임. 거래투명성 확보를 위한 요금체계 정립이 필요함. 구체적인 사례별로 적용이 달라져 변칙운영가능성이 농후함

3. 담합가능성 높아!

- 지상파 3사 나름대로 가격체계를 가지고 있는데 담합에 의해 가격을 형성한 정황이 농후함. 실제로 광고회사에서 입수한 협찬요금 단가표를 보면 SA의 경우 방송3사 모두 40초당 9백만원으로 동일하였음. 가격에 대한 담합이 의심스러운 부분임

▶캠페인협찬이 방송사와 직거래로 거래가 이뤄지고 있고,  연간 수백억이 넘는 규모임. 캠페인이라기보다 큰 돈이 오고가는 상업성광고에 가까움. 광고를 하지 못하게 되어 있는 KBS1TV가 실제 광고하는 효과가 나타나고 있음. 특히 공익기관이 아닌 사기업 협찬을 받아 한다는 것은 문제가 심각함. 캠페인협찬에 대한 명확한 정비가 요구된다고 보는데 답변바람

KBS 협찬운영 현황(2005.1.1~2007.5.31)

(단위 : 백만원)

구 분	구 분	2005년	2006년	2007년 5월말
TV	캠페인 협찬	23,401	21,563	5,299
	프로그램 협찬	34,142	43,863	14,965
	소 계	57,543	65,426	20,264
라디오	캠페인 협찬	1,801	2,240	522
	프로그램 협찬	670	949	532
	소 계	2,471	3,189	1,054
합계	캠페인 협찬	25,202	23,803	5,821
	프로그램 협찬	34,812	44,812	15,497
	계	60,014	68,615	21,318

각 사당 협찬요금(40초 1회 단가)        (단위 : 만원)

구분	SA	A	B	C
KBS-2TV	900	600	280	280
MBC-TV	900	550	400	250
SBS-TV	900	550	250	150
라디오	MBC-AM(70), MBC-FM(60), SBS-FM(55), KBS-FM(45)