보도자료	안 명 옥 의원 TEL : 784-0929, 788-2174 FAX : 788-3234 Home Page : http://www.amo21.net	한나라당 2007년 10월 31

적십자 회비환불 6년새 80배 급증!

‘적십자 믿지 못한다.’환불요청

□ 적십자에 대한 신뢰도 저하와 행정과오로 인한 회비환불 급증!

/ 회비환불처리 6년새 80배 급증, 9건(‘02) → 720건(’07.7)

:환불금 6년새 35배 급증, 61만4천원(‘02) → 2천177만5천원(’07.7)

<주요 회비환불 요청 현황>

- 본인요청에 의한 환불요청 118.8배 급증, 5건(‘02) → 594건(’07.7)

: 환불금 308.8배 급증, 2만4천원(‘02) → 7백41만원(’07.7)

- 납부오류에 의한 환불요청 8배 증가, 4건(‘02) → 32건(’07.7)

: 환불금 6.3배 증가, 59만원(‘02) → 371만원(’07.7)

- 계좌이체오류에 의한 환불요청 32.5배 증가, 2건(‘04) → 65건(’07.7)

: 환불금 20.3배 급증, 49만3천원(‘04) → 1천3만원(’07.7)

□ 회비환불 등 세대주회원 참여 매년 줄고, 법인참여 증가!

- 전체 참여회원 매년 감소, 650만명(‘03) → 540만명(‘07.7)

- 적십자 회비 오히려 증가, 389억원(‘03) → 426억원(‘07.7)

- 세대주 회원 참여율 향상을 위한 지속적인 노력 필요

: (전체세대주 대비)세대주 참여율 감소, 37.4%(‘06) → 34.8%(’07)

- 한나라당 안명옥(보건복지위, 여성가족위) 의원이 대한적십자사로부터 제출받은,「적십자 회비환불 요청 현황」자료를 분석한 결과, 적십자 회비 환불처리가 2002년 9건에서 2007년 7월 현재 720건으로 6년 사이에 80배가 급증한 것으로 나타났다.

- 이와 같이 적십자 회비환불요청이 급증하는 원인은 ①적십자에 대한 국민 신뢰도 저하와 ②무분별한 지로용지 발송으로 인한 중복납부에 따른 결과로 분석된다.

<사유별 표 정리>

연 도	사 유	건 수	금 액
2002년	납부오류	4	590,000
	본인요청	5	24,000
	소계	9	614,000
2003년	납부오류	8	202,480
	본인요청	111	2,751,790
	기타	5	75,000
	소계	124	3,029,270
2004년	계좌이체오류	2	492,870
	국군회원	13	65,000
	납부오류	77	2,421,342
	본인요청	143	3,587,507
	기타	14	125,000
	소계	249	6,691,719
2005년	계좌이체오류	2	17,016
	납부오류	22	864,000
	본인요청	200	3,157,000
	기타	4	39,000
	소계	228	4,077,016
2006년	계좌이체오류	30	3,114,140
	본인요청	275	4,467,000
	납부오류	9	284,000
	기타	18	419,000
	소계	332	8,284,140
2007년7월	계좌이체오류	65	10,030,700
	국군회원	2	10,000
	납부오류	32	3,709,028
	본인요청	594	7,410,000
	기타	27	614,880
	소계	720	21,774,608
총 계		1,662	45,470,753

※자료 : 대한적십자사, 2007.10

◎ 회비환불 급증, 회비에 대한 적십자 신뢰도 저하와

무분별한 지로용지 발급으로 인한 중복납부가 원인

- 2000년도 지로납부제가 전면 실시된 후 회비를 굳이 내지 않아도 된다는 인식확산과 함께, 빈번한 혈액 안전사고, ‘회비를 대북지원 사업으로 전용하는 것 아닌가하는 의구심’ 등, 회비모금에 대한 사회적 공감대가 부족해졌기 때문인 것으로 분석된다. 한마디로 적십자사 사업에 대한 국민 신뢰도 저하가 회비환불 요청의 근본적 사유인 것이다.

대한적십자사 회원팀, 2007년 회비 모음 평가결과

- 기술적 문제로서는, 미납과 관련해 지로용지를 재발송하는 동안 당사자는 금융기관에 납부를 하는 경우도 많다. 이 경우 추가 발행되어 배달된 용지를 보고 이중으로 납부하게 되어, 환불을 요청하는 사례가 증가하고 있는 것이다.

◎ 세대주 회원 참여 줄고, 고지금액 인상과 법인참여만 늘고 있어!

- 한편 회비 납부에 있어 세대주 회원들의 참여는 갈수록 줄어들고 있다.

- 적십자가 제출한 「적십자 회원 모집 및 회비모금 실적 현황」자료를 분석한 결과, 적십자 회원은 2003년 650만명이었던 것이 2007년 7월 현재 540만명으로 5년새 110만명이나 감소한 것으로 나타났다. 그러나 모금액은 2003년 389억에서 2007년 7월 현재 426억원으로 5년 새 약 10%가량 증가했다. 모금액이 늘어난 것은 고지금액 상향 조정에 따른 것으로 분석된다.

2004년도 변경, 광역시 이상 : 6천원(변경 전 5천원), 일반시 : 5천원(변경 전 4천원), 군(群)지역 : 4천원(변경 전 3천원)

- 법인모금액의 경우 2006년 3억4천만원에서 2007년 7월 현재 8억3천만원으로 증가했다.

- 적십자 회비 모금액의 70%이상을 차지하고 있는 세대주 모금액은 적십자 회비환불요청 등 참여율이 큰 폭으로 떨어지고 있어(‘06년 37.4% → ‘07년 34.8%, 2.6%p 감소) 세대주 회원 참여 확대를 위한 대책마련이 시급하다.

<회원 모집 및 회비모금 실적 현황>

구분		실적	전년대비	목표대비
				목표	달성률
2007.7	회원	5,406,767	96.5%	6,325,592	85.4%
	회비	42,591,476	102.9%	42,154,000	101.0%
2006	회원	5,602,351	98.2%	6,372,561	87.9%
	회비	41,404,495	100.9%	41,783,790	99.1%
2005	회원	5,706,099	97.6%	6,183,203	92.3%
	회비	41,004,958	103.0%	41,103,668	99.8%
2004	회원	5,843,847	89.5%	7,082,182	82.5%
	회비	39,799,278	102.4%	40,777,828	97.6%
2003	회원	6,526,967	95.6%	7,409,825	88.1%
	회비	38,866,292	99.4%	39,875,159	97.5%

※자료 : 대한적십자사, 2007.10, 안명옥의원 재정리

◎ 적십자 회비에 대한 대국민 신뢰 제고가 선행돼야..

사회 각계각층이 참여하는 기부문화 조성해야..

- 이와 관련해 안명옥 의원은 “적십자 회비 납부에 대한 세대주 참여율이 떨어지고 회비 환불요청이 증가하고 있다는 것은 대한적십자사의 국민적 신뢰도가 떨러지고 있다는 증거일 수 있다.”며, “사회 각계각층 모두가 참여하는 아름다운 기부문화 조성을 위해, 적십자 사업에 대한 투명성과 객관성을 드높여나가야 할 것이다.”고 강조했다.